Решение по делу № 33-6017/2016 от 15.04.2016

Судья Самохин В.В. Дело № 33-6017/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2016 года в городе Волгограде Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.,

судей Сукачева Д.Ю., Гулян Р.Ф.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Волкова А. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным,

по апелляционной жалобе ответчика ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области в лице начальника Макайда Н.В.

на решение Еланского районного суда Волгоградской области от 26 февраля 2016 года, которым постановлено:

Исковое заявление Волкова А. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Еланском районе Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Волкову А. И..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области засчитать Волкову А. И. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «Еланский Агропромснаб», что составляет 07 лет 7 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить Волкову А. И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В части исковых требований о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «Еланский маслосыркомбинат», отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области в пользу Волкова А. И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <.......> рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волков А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился УПФР в Еланском районе Волгоградской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ комиссией УПФР в Еланском районе было вынесено решение, по которому ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у него на момент обращения отсутствует специальный стаж. Так из специального стажа были исключены следующие оспариваемые им периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО«Еланский агропромснаб», что составляет 7 лет 7 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Еланский маслосыркомбинат», что составляет 2 года 5 месяцев 16 дней. Считал решение УПФР (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как он проработал более 12 лет 6 месяцев па работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеет право на досрочное назначение пенсии.

Волков А.И. просил суд признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Еланский агропромснаб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Еланский маслосыркомбинат»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ответчик ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области в лице начальника Макайда Н.В., обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Возражая по доводам жалобы, представитель истца – Долгов И.А., считал решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области – Лазареву Т.М., поддержавшую доводы жалобы, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Волков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Еланском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № <...> в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно названному решению, стаж Волкова А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 08 лет 02 месяца 08 дней, вместо требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом, в специальный стаж Волкова А.И. не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «Еланский агропромснаб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Еланский маслосыркомбинат».

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований Волкова А.И. о включении в её специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Еланский маслосыркомбинат», сторонами не обжалуется, в связи с чем проверке судом апелляционной инстанции не подлежит в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ.

Проверяя доводы жалобы в части включения в специальный стаж Волкова А.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «Еланский агропромснаб», судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п.2 ст.30 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право но государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действующие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца осуществлялась в ОАО «Еланский Агропромснаб» в должности «газоэлектросварщика», что подтверждается записями в трудовой книжке АТ- III № <...>, льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, приказами директора ОАО «Еланский Агропромснаб»№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ и № <...>-к от ДД.ММ.ГГГГ

Факт начисления заработной платы за указанные периоды подтверждается архивными справками, выданными МКУ «Районным архивом документов по личному составу» Еланского муниципального района Волгоградской области (МКУ «РАДЛС») от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки, уточняющей характер работы в ОАО «Еланский маслосыркомбинат» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Волков А.И. работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста аммиачно-холодильных установок.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделу «XXXIII Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периода работы истца в должности газоэлектросварщика в ОАО «Еланский агропромснаб» с 01 января 1992 года по 30 июля 1999 года, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт работы истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, исходя из следующего.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из имеющегося в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Волков А.И., в оспариваемый период времени работал в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду в ОАО «Еланский агропромснаб».

При таких обстоятельствах, содержащиеся в апелляционной жалобе ответчика доводы об отсутствии документального подтверждения занятости Волкова А.И. в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня не могут быть признаны судебной коллегией обоснованными.

Согласно статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Волков А.И. в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств работы истца в спорные периоды времени в режиме неполной занятости, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции в рамках дела обстоятельства, ответчиком вопреки норме части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части, поскольку они мотивированы, основаны на правильном применении норм действующего законодательства и надлежащей оценке представленных по делу доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, при включении указанного выше периода в подсчет специального стажа истца, суд ошибочно указал в резолютивной части решения, что подлежит включению в специальный стаж истца периоды работы с 01 января 1992 года по 30 июля 1999 года в должности газоэлектросварщика в ОАО «Еланский агропромснаб», что составляет 07 лет 07 месяцев, между тем, специальный стаж истца подсчитан неверно. Так как данная неточность не влияет на существо правильного в целом решения, судебная коллегия полагает возможным, не изменяя его, уточнить резолютивную часть указанием правильного подсчета специального стажа Волкова А.И.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права не нарушены. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Доводы апелляционной жалобы повторяют возражения ответчика относительно заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда, не могут служить основанием для отмены решения суда и отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из приведенных выше установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Изменить резолютивную часть решения, указав в абзаце 3 вместо «Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области засчитать Волкову А. И. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «Еланский Агропромснаб», что составляет 07 лет 7 месяцев» на «Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области засчитать Волкову А. И. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «Еланский Агропромснаб», что составляет 08 лет 06 месяцев 29 дней».

В остальной части решение Еланского районного суда Волгоградской области от 26 февраля 2016 года оставить – без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области в лице начальника Макайда Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: