Решение от 16.05.2022 по делу № 2-1616/2022 от 19.01.2022

Дело № 2-1616/2022

Поступило в суд 19.01.2022

54RS0030-01-2022-000388-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2022 года                                            г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи            Свириной А.А.,

при помощнике судьи                           Цайтлер В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко Ольги Александровны к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Борисенко О.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом НСТ «Ивушка» и ей в пользование был предоставлен земельный участок, площадью №... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В связи с утратой протокол общего собрания с 2003 года, решением общего собрания членов НСТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ истец была повторно принята в члены товарищества. ДД.ММ.ГГГГ решенем общего собрания НСТ «Ивушка» утвержден реестр членов товарищества, истец включена в реестр под №....

Истец, полагая, что имеет право на получение в собственность бесплатно занимаемого земельного участка, обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, истцом получен отказ.

В связи с тем, что иного способа приобрести право собственности на земельный участок, кроме признания права собственности в судебном порядке у истца не имеется, она вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Истец – Борисенко О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца – Лешонок Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать по тем основаниям, что истец фактически претендует на земельный участок, ранее уже переданный в собственность иного физического лица. Указал на то, что Департамент имущества и земельный отношений Новосибирской области не является распорядителем испрашиваемого земельного участка. Департамент не претендует на спорный земельный участок, какой-либо спор о правах между сторонами ответствует.

Представитель ответчика – Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческих товариществ были переданы земельные участки, используемые для коллективного садоводства, в собственность, пожизненное наследуемое владение, коллективно-долевую собственность, с выдачей юридических документов (л.д. 24).

На основании Постановления муниципального образования Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «Ивушка» в постоянное (бессрочное) пользование закреплен земельный участок общей площадью 15,50 га, в том числе 8,21 га земли общего пользования и 7,29 га земли не пригодные к использованию (26-27).

Земельный участок с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, садоводческое товарищество «Ивушка» имеет кадастровый №....

Согласно приложению №... к Постановлению №..., участок №... по адресу: <адрес>» был закреплен в постоянное (бессрочное) пользование сроком на один год с правом последующей приватизации за иным лицом – Борисенко И. И.ем (л.д. 28).

Однако Борисенко И.И. свое право на приватизацию земельного участка не реализовал, право собственности на данный земельный участок зарегистрировано не было.

ДД.ММ.ГГГГ Борисенко И.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 57).

Борисенко О.А. принята в члены НСТ «Ивушка» ДД.ММ.ГГГГ, в пользование ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой (15-18).

В связи с утратой протокол общего собрания с 2003 года, решением общего собрания членов НСТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ истец была повторно принята в члены товарищества. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания НСТ «Ивушка» утвержден реестр членов товарищества, истец включена в реестр под №... (л.д. 20-23).

С момента предоставления истец владеет земельным участком, несет обязанности, связанные с членством в товариществе по оплате членских и целевых взносов, что подтверждается квитанциями (л.д. 19).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ранее не был приватизирован, что не оспаривается сторонами.

Спорный земельный участок №... расположен в границах кадастрового квартала 54:19:020491 предоставленного НСТ «Ивушка».

Истец обращалась в департамент имущества и земельных отношений по Новосибирской области с заявлением о предоставлении занимаемого ей земельного участка в собственность бесплатно, на которое Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области был предоставлен отказ, по причине того, что невозможно определить из какого земельного участка был образован испрашиваемый земельный участок. Кроме того, согласно сведениям ГКН, граница испрашиваемого земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 55-56).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 29).

Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Из представленной в материалы дела Схемы расположения земельных участков следует, что спорный земельный участок расположен в границах указанного садоводческого товарищества.

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждено, что испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале 54:19:020491, определены границы на местности в пределах фактического землепользования земельного участка, площадью 391 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с координатами характерных точек границ (л.д. 54):

№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт предоставления спорного земельного участка НСТ «Ивушка» до 2001 года, и факт передачи его истцу объективно подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

На протяжении всего периода использования земельного участка НСТ «Ивушка» и гражданами, являющимися его членами, ни органы местного самоуправления, ни органы государственной власти не высказывали каких-либо возражений относительно законности использования земельных участков, отведенных для садоводства, как для территории общего пользования СНТ, так и гражданам.

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.

Членская книжка садовода подтверждает доводы истца о том, что она несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием земельного участка.

Права истца на спорный земельный участок, в едином государственном кадастре недвижимости не зарегистрированы, обременений и споров по правам на него не имеется.

Каких-либо претензий к истцу по поводу ее владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что за истцом возможно признание права собственности на спорный земельный участок, поскольку он образован из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке до 2001 года НСТ «Ивушка», истцу предоставлен как члену садоводческого товарищества, не является изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, зарезервированным для муниципальных и государственных нужд. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка истцу как члену садоводческого товарищества бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ 391 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░