Решение по делу № 2-4061/2018 от 02.10.2018

№ 2-4061/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» ноября 2018 года                 г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Федоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниеляна Давида Сократовича к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 29.03.2016, о чем в ЕГРП <дата> сделана запись №. Согласно кадастровому паспорту указанный земельный участок имеет кадастровый №, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Предыдущему собственнику земельный участок был выделен для строительства индивидуального жилого дома Постановлением Главы Администрации <адрес> от <дата>.

На указанном земельном участке истцом был возведен жилой дом общей площадью 107,4 кв.м, в том числе жилой – 44,5 кв.м.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по вопросу сохранения самовольно возведенного жилого дома истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению специалиста ООО «Центр технической экспертизы и оценки» № возведенный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, имеющий площадь всех помещений 107,4 кв.м, в том числе жилой – 44,5 кв.м, подсобной – 62,9 кв.м, соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Кроме того, жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. Так, в результате осмотра специалистом установлено, что жилое мтроение литер «А» расположено на расстоянии 3,6 м от фасадной границы участка, на расстоянии 3 м от правой границы участка, на расстоянии 5,6 м от левой границы участка на расстоянии 14 м от тыльной границы участка, что соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п. 7.1. СП 42.13330.2011 «градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Также в результате осмотра частей и конструкций здания специалист не выявил отклонений от требований нормативных документов, предъявляемых к несущим конструкциям зданий и сооружений, и сделал вывод, что конструктивные решения, принятые при строительстве объекта, выполнены технически верно и не нарушают несущей способности, общей устойчивости и жесткости отдельных конструктивных элементов и здания в целом, конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 107,4 кв.м, в том числе жилой – 44,5 кв.м, подсобной – 62,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Даниелян Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Чалова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации <адрес> Коваленко А.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> Вербицкий К.Н., действующий на основании доверенности, просил вынести решение в соответствии с законом.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Даниеляну Д.С. принадлежит земельный участок общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 61:55:0011215:64, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> (л.д. 9-10).

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата> на земельном участке по указанному адресу истцом без разрешительной документации возведен жилой дом литер А общей площадью 107,4 кв.м, в том числе жилой – 44,5 кв.м.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «А» истцу было рекомендовано обратиться в суд. Также разъяснено, что вышеуказанный земельной участок находится в границах санитарно-защитной зоны объекта с кадастровым номером 61:55:0011208:25, где в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не допускается размещать жилую застройку.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению специалиста ООО «Центр технической экспертизы и оценки» Трунева А.А. № от <дата> объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Планировка помещений и конструктивные решения обеспечивают безопасную эвакуацию граждан и соответствуют требованиям пожарной безопасности по СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Естественное освещение помещений обеспечивается площадью остекления окон данного дома, ориентация жилых комнат обеспечивает достаточную инсоляцию помещений, а норма инсоляции жилого дома соответствует СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Устройство фундаментов не противоречит требованиям СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений». Осмотром не выявлено наличие каких-либо деформаций вновь возведенных конструкций стен и фундаментов, а также осадки оснований и фундаментов на дату осмотра, превышающих предельных значений. Конструкции кровли выполнены в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «Кровли». Несущие конструкции стен выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». В результате обследования объекта исследования установлено, что несущие конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные решения, принятые при строительстве объекта, выполнены технически верно и не нарушают несущей способности, общей устойчивости и жесткости отдельных конструктивных элементов и здания в целом, конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Конструкции жилого дома отвечают требованиям по механической безопасности в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений».

Здание возведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает возведение индивидуальных жилых домов. Параметры здания не противоречат требованиям градостроительных регламентов.

Таким образом, возведенный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, имеющий площадь всех помещений 107,4 кв.м, в том числе общей площадью 107,4 кв.м, жилой – 44,5 кв.м, подсобной – 62,9 кв.м, соответствует требованиям градостроительных и технических регламентов, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 19-33).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из ответа ООО «Тандем-ВП» № от <дата>, земельный участок по <адрес> в <адрес> не попадает в зону превышения ПДК загрязняющих веществ кирпичного завода.. Кроме того с 2015 года по настоящий момент участок кирпичного завода по адресу: <адрес> не работает. Территория завода используется для складирования готовой продукции.

Согласно Генеральному плану <адрес>, утвержденному решением Городской Думы от <дата> №, указанный выше земельный участок находится в зоне жилой застройки Ж-2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> и копии Постановления Главы Администрации <адрес> от <дата> «Об отводе земельного участка для индивидуального строительства по <адрес>» указанный земельный участок относится к категории – для индивидуального жилищного строительства, ограничений и обременений права не зарегистрировано.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит Даниеляну Д.С. на праве собственности, используется им в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Даниеляна Давида Сократовича к Администрации <адрес>, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за Даниеляном Давидом Сократовичем право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 107,4 кв.м, в том числе жилой – 44,5 кв.м, подсобной – 62,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья:                  С.А. Бердыш