Решение от 19.06.2015 по делу № 5-298/2015 от 25.05.2015

Дело № 5-298/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                      19 июня 2015 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

рассмотрев административный материал в отношении:

Романова С.А, *** года рождения, уроженца ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** примерно в *** на таможенный пост *** по направлению въезд в *** из ***, прибыл гражданин *** Романов С.А., следующий в качестве водителя на автомобиле *** государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля Романов С.А. проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявлял. При проведении таможенного досмотра в салоне указанного автомобиля в подлокотнике между водительским и пассажирскими сиденьями был обнаружен предмет ***, согласно заключению таможенного эксперта *** №*** от ***, являющийся *** изготовленный заводским способом, иностранного производства. Незадеклариванный товар - *** изготовленный заводским способом, иностранного производства, был изъят как предмет административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств *** таможни.

*** в отношении Романова С.А. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***

*** по результатам административного расследования в отношении Романова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Романова С.А. поступило в суд *** и подсудно *** суду ***.

Правонарушитель Романов С.А. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, однако в материалах дела имеется заявление Романова С.А., в котором он признает вину в совершенном правонарушении и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией незадекларированного товара (л.д. 80), в данной связи, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Романовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Романова С.А. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.1-4)

- актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у Романова С.А. в салоне автомобиля в подлокотнике между водительским и пассажирскими сиденьями *** с маркировкой «***»; (л.д. 9)

- фототаблицей к акту таможенного осмотра №*** от ***; (л.д. 10-11)

- копией акта отбора проб и образцов №*** от ***, согласно которого у Романова С.А. был отобран предмет, а именно: *** с маркировкой «***»; (л.д. 16-17)

- заключением таможенного эксперта *** №*** от ***, согласно которого обнаруженный у Романова С.А. предмет, является *** изготовленный заводским способом, иностранного производства; (л.д. 28-29)

- служебной запиской и.о. начальника отделения товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений №*** от ***, в которой содержится информация, что обнаруженное у Романова С.А. ***, изготовленный заводским способом, иностранного производства классифицируется по состоянию на *** в субпозиции *** ТН ВЭД ТС; (л.д. 39-40)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которого был изъят *** с маркировкой «***»; (л.д. 48-50)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения и ввезенного Романовым С.А. на территорию Таможенного союза ***, составляет ***; (л.д. 56)

- объяснением Романова С.А., согласно которым обнаруженный у него *** принадлежит ему, приобрел его в ***. Он не знал, что *** нельзя перемещать через границу, забыл его выложить из машины перед поездкой в ***; (л.д. 12)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Романова С.А., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 71-74)

Изучив материалы дела, судья считает вину Романова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от *** № 150-ФЗ «Об ***» *** отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения являются ***.

Согласно статьи 17 Федерального Закона РФ от *** № 150-ФЗ «Об ***» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ***, осуществляется в соответствии с законодательством Таможенного союза.

Пунктом 89 раздела 15 Правил оборота *** на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №*** от *** установлено, что ввозимые на территорию РФ или вывозимые из РФ *** подлежат обязательному таможенному досмотру при таможенном оформлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от *** №*** «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений.

В соответствии с п. 3 Положения «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза *** осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств – членов таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз *** выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере ***, в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

В пункте 32 раздела 2.22 Единого перечня «***, ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза» указано: «***, соответствующие нормам, установленным уполномоченным органом государства – члена Таможенного союза в области здравоохранения».

Перемещение указанного *** через Таможенную границу Таможенного союза разрешено при соблюдении ограничений (предоставление лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз ***, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота ***, в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

    Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

    Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Романов С.А. не задекларировал по установленной форме вывозимое им из РФ ***, а именно: *** изготовленное заводским способом, иностранного производства, на вывоз которого таможенным законодательством установлены запреты и ограничения.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Романов С.А. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Романову С.А., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Романову С.А., судьёй не установлено.

Принимая во внимание, что Романов С.А. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, а также учитывая мнение правонарушителя, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

- *** ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░ *** - ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░░