Решение по делу № 5-161/2019 от 27.08.2019

5-161/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Партизанск 27 августа 2019 года

РЎСѓРґСЊСЏ Партизанского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Саковский Р•.Р’., рассмотрев РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ подготовки материалы дела РѕР± административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, РІ отношении Прохорчик Р“.Рџ.,     

УСТАНОВИЛ:

в отношении Прохорчик Г.П. составлен протокол №___ от <Дата> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, за то, что <Дата> в №___ часов по адресу: <адрес> в здании администрации в зале заседаний депутат Прохорчик Г.П. нанёс два удара кулаком по левой руке Потерпевший №1, тем самым причинив телесные повреждения, которые не влекут за собой расстройства здоровью и не расцениваются как вред здоровью, которые не повлекли последствий, указанных в ст.115 УК РФ.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (п.1); составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.27.1 настоящего Кодекса (п.2); составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п.3); вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст.28.7 настоящего Кодекса (п.4); вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частями 1 или 3 ст.28.6 настоящего Кодекса (п.6).

Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (ч.1); в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ч.2); в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст.28.7 настоящего Кодекса (ч.3).

В соответствии с п.1 ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлён решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе.

Согласно ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В соответствии с ч.4 ст.26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Должностным лицом, проводившим административное расследование и составившим протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Прохорчик Г.П., допущены следующие нарушения вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол №___ от <Дата> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Прохорчик Г.П. (л.д.№___) в нарушение требований ст.28.5 КоАП РФ составлен только через №___ месяца после окончания административного расследования, начатого <Дата> (л.д.№___), срок по которому продлевался до <Дата> (л.д.№___).

В вышеуказанном протоколе №___ от <Дата> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Прохорчик Г.П. в нарушение требований, содержащихся в частях 2 и 3 ст.28.2 КоАП РФ, не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства свидетеля, объяснение которого имеется в материалах дела (л.д.№___), имя, отчество, адрес места жительства потерпевшего Потерпевший №1; отсутствуют сведения и соответствующая запись в протоколе о том, что иным участникам производства по делу в лице потерпевшего и свидетеля разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

В деле об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Прохорчик Г.П. в нарушение требований ч.4 ст.26.4 КоАП РФ отсутствуют документы, подтверждающие, что до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, ознакомило с ним лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснило им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Несоблюдение порядка и сроков составления протокола об административном правонарушении органами, уполномоченными привлекать лиц к административной ответственности, порядка направления определения о назначении экспертизы для исполнения, нарушает права как привлекаемого к административной ответственности лица, в том числе на защиту, так и потерпевшего.

Данные нарушения не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Прохорчик Г.П. подлежат возвращению в ОМВД России по г.Партизанску.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прохорчик Г.П. возвратить в ОМВД России по г.Партизанску Приморского края.

Судья Е.В. Саковский