Решение по делу № 33-7301/2014 от 28.07.2014

Судья Бутырин А.В.

Докладчик Коваленко В.В. Дело № 33-7301/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Лимановой Н.П.

судей Коваленко В.В., Давыдовой И.В.

при секретаре Кораблиной А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 28 августа 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Мосмана А.И. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2014 года, которым исковые требования Мосмана А. И. к мэрии города Новосибирска о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, исходя из его реальной рыночной стоимости оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., объяснения третьих лиц – ФИО7, ФИО8 и ФИО5, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мосман А.И. обратился в суд с иском к мэрии города Новосибирска о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, исходя из его реальной рыночной стоимости.

В обоснование иска указал, что в совместной долевой собственности истца Мосмана А.И. и граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО2 и ФИО1 находится здание (станция технического обслуживания с административно-бытовыми и складскими помещениями) по адресу: <адрес>. В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ доля истца в собственности на указанное здание составляет <данные изъяты> кв.м. Ранее это здание находилось по тому же адресу, но на меньшем по площади земельном участке (согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка составляла <данные изъяты> кв.м.). В настоящее время здание находится по тому же адресу на земельном участке с расширенной площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. В связи с расширением площади земельного участка ответчик (мэрия города Новосибирска в лице начальника Департамента земельных и имущественных отношений ФИО9) представил сособственникам здания проект нового договора аренды этого земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В представленном проекте договора аренды указано, что его годовая арендная плата в размере <данные изъяты> рублей рассчитана из кадастровой стоимости земельного участка равной <данные изъяты> рублей.

Считая, что в проекте договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость явно завышена, истец обратился в ООО «<данные изъяты>» для оценки рыночной стоимости указанного земельного участка. Согласно отчету ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей. При проверке данного Отчета в Некоммерческом партнерстве «<данные изъяты> согласно Положительному экспертному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ этот отчет ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Исходя из рыночной стоимости земельного участка <данные изъяты> рублей годовой размер его арендной платы, рассчитанный по методике ответчика, указанной в Приложении № к проекту договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., составляет: <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отчет оценщика ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ г., истец направил ответчику протокол разногласий по проекту договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором предлагалось следующее: 1. В Приложении № «Расчет размера арендной платы» к проекту договора в таблице, столбец второй: «Кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с законодательством РФ», КС (руб.): вместо <данные изъяты> указать <данные изъяты>. В Приложении № «Расчет размера арендной платы» к проекту договора в таблице, столбец седьмой «Годовой размер арендной платы (руб.)» в строке третьей: вместо <данные изъяты> указать <данные изъяты> Однако, исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу проект договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в Приложении № 2 которого указана несколько уменьшенная кадастровая стоимость земельного участка – <данные изъяты> рублей (что само по себе подтверждает произвольное установление ответчиком кадастровой стоимости).

В соответствии с земельным законодательством РФ кадастровая стоимость земельного участка не может превышать его рыночную стоимость, а максимальная кадастровая стоимость может равняться рыночной стоимости. Однако ответчик настаивает на своей позиции, в связи с чем, истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Мосман А.И. просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что согласно отчету ООО «<данные изъяты>» рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Данный отчет соответствует требованиям законодательства. Суд при вынесении решения сослался на п. 1 ст. 424 ГК РФ, однако не учел требования п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422)

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «ж» ст. 6 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 г. № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» установлено, что к полномочиям Правительства области в сфере использования земель относится, в том числе, установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности области, а также порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 26.05.2014 г. № 213-п, годовой размер арендной платы за использование земельного участка определяется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по формуле:

Ап = Кс x Кр x Ка x Кдоп, где:

Ап - годовой размер арендной платы, в рублях;

Кс - кадастровая стоимость предоставляемого в аренду земельного участка, определенная в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

Кр - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования земельного участка;

Ка - коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора;

Кдоп - корректирующий коэффициент.

Аналогичное положение было установлено постановлением администрации Новосибирской области от 21.01.2008 г. № 5-па «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена», действовавшем на момент вынесения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Мосмана А.И. является собственником нежилых помещений площадью <данные изъяты> кв.м, номера на поэтажном плане отм<данные изъяты> расположенных по адресу <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Собственниками других нежилых помещений, расположенных в здании по <адрес> являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО2 и ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

Здание по <адрес> расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет <данные изъяты> рублей (л.д. <данные изъяты>

Данный земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности. Постановлением мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО4, Мосману А.И., ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО2 и ФИО1 вышеуказанный земельный участок, как занимаемый зданием (станцией технического обслуживания с административно-бытовыми и складскими помещениями), был предоставлен в аренду сроком на 10 лет, с учетом долей в праве собственности на здание. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска предписано заключить с ФИО3, ФИО4, Мосмананом А.И., ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО2 и ФИО1 договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска Мосману А.И. был направлен для подписания договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ № в котором размер арендной платы был определен от кадастровой стоимости земельного участка (<данные изъяты> рублей) и для Мосмана А.И. составил <данные изъяты> рублей в месяц (л.д. <данные изъяты>).

Установив, что установленный для Мосмана А.И. размер арендной платы определен по формуле, установленной постановлением администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № суд первой инстанции обоснованно отказал ему в понуждении мэрии г. Новосибирска заключить договор аренды земельного участка на иных условиях.

Доводы апелляционной жалобы Мосмана А.И. о том, что был представлен отчет, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка составляет всего <данные изъяты> рублей, не могут быть приняты во внимание, поскольку в установленном законом порядке кадастровая стоимость земельного участка, определенная в его кадастровом паспорте, не оспорена.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мросмана А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи