Решение по делу № 2-2733/2011 от 28.09.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-2733/2011РЕШЕНИЕ

Именем  Российской  Федерации

        Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Мамонова Н.В.,

при секретаре  Каневой О.Ф.,

при участии:

старшего  помощника  прокурора  Ижемского района  Матвеевой Т.А.,

представителя ответчика   Артеевой Н.В. по доверенности <НОМЕР> от 20.12.2011г.

рассмотрев в открытом судебном заседании,  в с. Ижма , в помещении судебного участка,

 «28» сентября2011г.  гражданское дело по  иску  прокурора Ижемского района  в интересах  Сафронова Владимира Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе Республики Коми о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории  Российской Федерации, и,                                                                       

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижемского района обратился  23.08.2011г. в порядке  ст. 45 ГПК РФ   к мировому судье с иском в интересах  Сафронова  В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ижемском районе РК о взыскании компенсации  оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФв сумме <ФИО1>В обоснование требований прокурором  было в исковом  заявлении указано, что  Сафронов В.Н. является  неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии  по старости, что он   в период с 15 по 25 апреля  2011года  выезжал  на отдых  к родственникам  в <АДРЕС> область, что по предоставлении имв ГУ-УПФР  в Ижемском районе  РК  необходимых проездных документов автомобильным и железнодорожным транспортом  к месту проведения  и отдыха и обратно  ему Решением   ГУ- УПФР  от 19 мая  2011г.  было необоснованно  отказано  в компенсации понесенных расходов 

  В судебное заседание  истец  Сафронов В.Н.  не явился,был  извещен  надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего  дела До начала заседания Сафроновым В.Н. было предоставлено письменное заявление   о рассмотрении  дела в его отсутствие.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотрение дела в отсутствие  истца, поскольку неявка  стороны спора при надлежащем извещении и отсутствии ходатайства  об отложении дела не препятствует   разбирательству дела в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

 Представитель прокурора Ижемского района - ст.помощник прокурора  Матвеева Т.А. подержала   заявленные прокурором в интересах  Сафронова  В.Н.  исковые  требования,   пояснив, вместе с тем, о том, что   при обращении   истца в прокуратуру  им в заявлении  было действительно указано  о том, что он не смог получить  соответствующих  документов,  подтверждающих   его нахождение на отдыхе.

Представитель  ответчика  Артеева Н.В. исковые требования не признала,  поддержала предоставленные суду  письменные возражения и пояснила, что  ГУ- Управление ПФР в Ижемском районе  об отказе  в оплате Сафронову В.Н. было вынесено  обоснованно, т.к.  п.9. и  п.10 Правил компенсации  расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,  утвержденными  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>,  действительно предусматривают   обязанность  предоставления  пенсионером документов,  подтверждающих  пребывание  на отдыхе, в т.ч. самостоятельно организованном им,  наряду с подлинными проездными документами.

       Заслушав объяснения участвующих в деле лиц,  исследовав материалы дела, мировой судья находит  исковые требования    прокурора  Ижемского района в интересах  Сафронова В.Н. не подлежащими  удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела  было установлено, что истец  Сафронов В.Н. является  неработающим пенсионером и получателем  государственной трудовой пенсии  по старости  и  правом на  получение компенсации  к месту использования  отдыха и обратно   неработающий пенсионер . не  пользовался (л.д.13).

      Установлено также , что  истцом  были приобретены  билеты  (л.д.  16-31) по проезду им    автотранспортом   от  места жительства по маршруту   Том-Ухта ,  по проезду  ж.д. транспортом  по маршруту Киров-Талица-Называевская и обратно  по маршруту Называевская-Талица -Киров -Котлас -Керки., и по проезду  автотранспортом обратно по маршруту  Керки -Том. На приобретение  проездных документов истцом было потрачено  62 37 рублей 60 коп ( без учета сервисных услуг   при  проезде  ж.д. транспортом)..

   Из представленных  с исковым  заявлением  документов следует, что   истец Сафронов В.Н. обращался в досудебном порядке в  ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Ижемском районе   РК с заявлением об оплате  ему компенсации по проезду  к месту отдыха и обратно, однако в удовлетворении его  заявления было отказано  на основании Решения <НОМЕР> от 19 мая 2011г.по мотиву непредоставления  им  документа, подтверждающего периода  пребывания  в месте отдыха ( л.д. 10).

  В числе указанных в приложении  к  исковому заявлению  прокурором  Ижемского  района  документов также   отсутствует  документ, подтверждающий пребывание истца  Сафронова В.Н. на отдыхе, в т.ч. самостоятельно организованном. Из его заявления, направленного  в прокуратуру района (л.д.7)  истец  указал, что он ездил в гости к сестре в <АДРЕС> область в Б.-Уховский район д. Форпост, однако справку  с места пребывания  у родственников предоставить в Управление Пенсионного Фонда  он  не смог в связи с тем, что до сельского совета  было далеко  добираться

( более 40 км) и туда выехать он  за период непродолжительного пребывания  у сестры не  смог. 

               Оценивая добытые по делу доказательства в совокупности, мировой судья находит необходимым отказать  в иске прокурору  Ижемского района   во взыскании  в  пользу истца Сафронова  В.Н.   с  ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ  в Ижемском районе Республики Коми   расходов  по оплате стоимости  проезда  неработающего пенсионера Сафронова В.Н.  к месту  отдыха и обратно.

          Принимая решение об отказе  удовлетворении  исковых требований  , мировой  судья  исходит  из следующего:

 Законом РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>-1  «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В число которых входит  согласно ст.34 названного Закона и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8>, введенным  в действие с <ДАТА9> в порядке реализации ст.34 Закона <НОМЕР>-1 были утверждены Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях   к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации,  пунктом 3 которых определено, что указанная компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; и б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 указанных Правил.

         В соответствии  с пунктами 7 и 9 названных выше  Правил  предусмотрено, что заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно,  в виде компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Конституционный  Суд Российской Федерации  в Определении от  <ДАТА10> <НОМЕР>  указал, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

        С учетом установленных обстоятельств дела, в связи с тем, что  истец  Сафронов В.Н., наряду  с  предъявлением  им  проездных документов  для возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда , не предоставил  документов , подтверждающих  его  нахождение  и период его  пребывания  в  избранном  им  месте отдыха, то  во взыскании  в его пользу с ответчика   компенсации по оплате  стоимости проезда к месту отдыха и обратно  следует отказать.

         В связи с отказом в иске   Сафронова В.Н.  следует освободить от уплаты госпошлины в доход бюджета   на основании ст. 333.36. п.2 пп.5 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ , мировой судья

РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований  прокурора Ижемского района  в интересах  Сафронова Владимира Николаевича  к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в  Ижемском районе Республики Коми о взыскании компенсации по оплате стоимости проезда  к месту отдыха и обратно по территории  Российской Федерации отказать

        Освободить истца Сафронова В.Н.  от уплаты государственной пошлины в доход бюджета в связи с рассмотрением  дела.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в Ижемский  районный суд Республики Коми  через мирового судью в течение 10 дней с даты изготовления  решения  в окончательной форме.

         Решение суда в окончательной  форме  изготовлено  в совещательной комнате  28.09.2011г.

Мировой судья                                                                                                       Н.В.Мамонова