Решение по делу № 5[1]-38/2021 от 17.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть оглашена 04 февраля 2021 г.

мотивированное постановление изготовлено 04 февраля 2021 г.

г. Бугуруслан                                                                        04 февраля 2020 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Фомичёва И.В., при секретаре Наваевой М.С., а также с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Бондаренко В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Бондаренко Владимира Васильевича, <данные изъяты>

установил:

25 октября 2020 г. Бондаренко В.В. прибыл на территорию Российской Федерации на самолете в аэропорт Курумоч <адрес> авиарейсом Анталья (Турция) – Самара, и не нарушил требование п.п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», а именно прибыв на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации» на сайте https:///gosuslsgi.ru/400705/1).

В судебном заседании Бондаренко В.В., не отрицая того факта, что в установленный срок после прибытия на территорию России не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, пояснил, что непосредственное после возвращения его жена звонила в частную лабораторию и выяснила, что на тест ведётся предварительная запись на срок более 3 дней, поэтому тест он не сдал и самоизолировался в гараже на 14 дней.

Кроме того, в судебном заседании Бондаренко В.В. полагал, что при составлении протокола нарушены его права, так как о месте и времени составления протокола он не был извещён.

Изучив материалы дела, суд считает вину Бондаренко В.В. в совершении административного правонарушения, установленной.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует, в том числе, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено принять меры по введению режима повышенной готовности.

Пунктами «в», «г» ч.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации установлен запрет гражданам: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом губернатора Оренбургской области от 31 марта 2020 года № 158-ук на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности.

В соответствии п.п. 2.1, 2.2, п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные требования законодательства Бондаренко В.В. не соблюдены.

Виновность Бондаренко В.В. в совершении указанного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 09 декабря 2020 г. с описанием события правонарушения и квалификацией действий Бондаренко В.В.;

- списком прибывших (через ЕПГУ) в Российскую Федерацию из зарубежных стран, согласно которому Бондаренко В.В. прибыл в аэропорт Курумоч г. Самары авиарейсом Анталья (Турция) – Самара 25 октября 2020 г., не прошёл лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Указанные доказательства суд признаёт допустимыми и достаточными для вывода о виновности Бондаренко В.В. в совершении правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Суд квалифицирует действия Бондаренко В.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы Бондаренко В,В. о нарушении его прав суд признаёт несостоятельными. В суде установлено, что Бондаренко В.В. зарегистрирован по месту жительства по адрсеу: 2 Совхозная ул., д. 27, г. Бугуруслан, Оренбургская область.

При производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, приняты достаточные меры для извещения Бондаренко В.В. о месте и времени составления протокола и вручения протокола. Суду представлены письменные доказательства направления Бондаренко В.В. почтовой связью соответствующих уведомлений не только по месту регистрации, но и по адресам возможных мест жительства.

Проживая вне места регистрации, Бондаренко В.В. принимает на себя риски, связанные с обстоятельствами, при наступлении которых государственными органами могут быть приняты решения, тем или иным образом вынужденно ограничивающие его права.

Действующим законодательством не предусмотрено проведение разыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае его проживания вне места регистрации.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признаёт совершение правонарушения впервые и <данные изъяты>

Бондаренко В.В. - трудоспособный гражданин, он работает и имеет постоянный источник дохода.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности Бондаренко В.В., который ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении Бондаренко В.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Бондаренко Владимира Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 15000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчётный счёт 40101810200000010010 в отделении Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО г. Бугуруслан 53708000, КПП 560201001, ИНН 5602003456, КБК 18811601201010021140, получатель – МО МВД России «Бугурусланский», УИН 18880356200007718645.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                И.В.Фомичева