Решение от 29.11.2022 по делу № 2-1998/2022 от 29.09.2022

УИД: 63RS0№-38

Дело № 2-1998/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                           29    ноября 2022 года

Куйбышевский районный суд г.    Самары в    составе

председательствующего      Гараевой    Р.Р.,

при секретаре                      Петренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                             № 2-1998/2022 по иску Мосуновой О.В. к    Администрации г.о.    Самара,     Департаменту     управления    имуществом г.о. Самара     о    признании    права    собственности на    земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

Истец Мосунова О.В. обратилась в суд    с    иском,    в     котором просит признать за ней право собственности на    земельный    участок, площадью 27,00 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Казачья, ГСК-404 «Волгарь»,               ряд 3, гараж № 42.

В    обоснование    исковых    требований     Мосунова О.В. указала,    что она является собственником гаража, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Казачья, 22, ГСК-404 «Волгарь», ряд 3, гараж № 42. Гараж расположен на соответствующем земельном    участке. С целью узаконения своего права на земельный участок, расположенный под     гаражом она обратилась в    Департамент    управления имуществом г.о. Самара             с заявлением о предоставлении земельного участка    в    собственность бесплатно.    Однако     был    получен отказ на    основании пп. 2    п. 8 ст. 39.15, пп. 6, 19    ст. 39.16, п. 12 ст. 85 ЗК РФ – земельный участок     частично расположен в береговой полосе.    Считает    данный отказ незаконным,    поскольку она использует    данный    земельный участок, площадью    27,00 кв.м.,    в течение    длительного    времени,    других владельцев у земельного участка нет.    Несмотря на то, что земельный участок не поставлен на    кадастровый учёт, границы участка установлены и     согласованы с соседями.

В    ходе подготовки    дела к    судебному    разбирательству к участию в деле    в качестве соответчиков    привлечены Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамент градостроительства    г.о.    Самара,       ГСК 404    «Волгарь»,    в качестве третьих    лиц,     не    заявляющих    самостоятельные     требования    филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной    регистрации, кадастра и    картографии    по Самарской области.

Истец Мосунова О.В. и её представитель    Новиков А.О., действующий на    основании    доверенности в    судебное    заседание    не явились, извещались надлежащим образом. От Новикова А.О. поступило ходатайство о рассмотрении дела в    свое    отсутствие, исковые    требования    поддерживает в    полном объеме.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самары, Департамента управления     имуществом г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамента градостроительства    г.о.    Самара, ГСК 404    «Волгарь» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены    надлежащим образом.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Управления    Росреестра по Самарской области в судебное    заседание не    явились, о месте и времени    рассмотрения дела    извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в    отсутствие    ответчиков и    третьих лиц.

Изучив     материалы    дела, суд     приходит к следующему.

В    соответствии    с    п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ)    гражданские    права и обязанности    возникают    из     оснований,     предусмотренных законом и иными правовыми     актами,    а    также из    действий     граждан и юридических лиц,    которые хотя    и    не     предусмотрены    законом или такими    актами, но в силу    общих начал и смысла гражданского законодательства    порождают гражданские    права и обязанности.

В     силу ст. 15    Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ)    граждане    имеют    право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в    собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В    соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения    находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса    Российской Федерации, сохраняется.

Из материалов дела    следует, что    ГСК-404 «Волгарь» образован и осуществляет свою деятельность по строительству и эксплуатации кооперативного гаража-стоянки для индивидуальных автомобилей     согласно уставу    от 18.11.1986 г.

Решением Куйбышевского областного Совета народных депутатов № 100 от 22.03.1990 г. отведен    земельный    участок                      ГСК-404    совхоза     «Волгарь»    для     строительства гаражей.

Постановлением    Администрации    г.о. Самара от 30.08.1993 г.                  № 1281    ГСК-404     был    предоставлен в    постоянное пользование земельный участок общей площадью 1,6 га.,    фактически занимаемый капитальными     гаражами в    совхозе    «Волгарь» в    Куйбышевском районе г. Самары.

Распоряжением     заместителя    Главы    городского округа Самара – Главы Администрации Куйбышевского района г.о. Самара № 557                         от 12.10.2007 г. ГСК-404 «Волгарь» присвоен адрес: г. Самара, Куйбышевский    район, ул.    Казачья,    д. 22.

Истец     Мосунова О.В.     является     членом     ГСК-404 «Волгарь»,                 что подтверждается списком владельцев ГСК-404 «Волгарь» на 01.01.2011 г.

Как      разъяснено в     п. 59    Постановления    Пленума Верховного суда    РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г.                                 «О некоторых вопросах, связанных с    защитой права     собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено    законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств    возникновения    у него    соответствующего права. Иск о    признании    права, заявленный    лицами,    права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть    удовлетворены     в тех    случаях,    когда права на спорное имущество возникли до     вступления в силу Закона о    регистрации    и не     регистрировались    в соответствии с    пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли    независимо от их регистрации в    соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В    силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если    иное    не    установлено настоящей статьей или другим    федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких    земельных участках.

Согласно свидетельству о    государственной регистрации права          от 01.12.2009 г.    Мосунова О.В. является    собственником гаража                № 42, площадью 26,90    кв.м.,    расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара,    Куйбышевский район, ул. Казачья, 22, ГСК-404 «Волгарь», ряд    3.

По сведениям     Управления Росреестра по    Самарской    области              от    24.11.2022 г.,    в базе    данных по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по    адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Казачья, 22, ГСК-404 «Волгарь, ряд 3, гараж 42, отсутствует. Информация    о    предоставлении     Мосуновой     О.В.     каких-либо земельных    участок на    территории г. Самары,    также    отсутствует.

Также в ходе    рассмотрения дела    судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРН    Управления Росреестра по Самарской области отсутствуют.

Согласно схеме    расположения земельного    участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка, занимаемого капитальным    гаражом,    составляет 27,00 кв.м.

Согласно заключению специалиста - кадастрового инженера Третьяковой Н.В.    от 06.05.2022    г.,    гараж, принадлежащий Мосуновой О.В. при совмещении координат поворотных точек    границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Казачья, ГСК-404 «Волгарь», ряд 3, гараж № 42,    приведенных в    каталоге координат     Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в    кадастровом квартале 63:01:0410003 и сведений    Единого государственного реестра недвижимости, содержащихся в кадастровом квартале 63:01:0410003 установлено, что    пересечения со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН,    отсутствуют. Права    смежных    землепользователей не    нарушены,    споры    по    границам    земельного    участка отсутствуют.

Согласно    выписке    из     ИСОГД г.о.    Самара    № Д05-01-01/11137-0-1 от 28.11.2022    г., земельный участок площадью    27,00 кв.м. – часть земельного     участка находится в зоне лесов, часть    земельного участка находится в коммунально-складской зоне, в соответствии с     Картой функциональных зон городского округа Самара Генерального плана городского округа Самара,    утвержденного    Решением    Думы    городского округа Самары от 20.03.2008    №    539 (в редакции Решения Думы городского округа    Самара от 29.04.2022    № 182). Часть    земельного участка находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), часть земельного участка находится в зоне центра     рекреационных территорий (Р-1) в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от 29.12.2020 №45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 №61 «Об утверждении    Правил застройки    и землепользования в г. Самаре». Земельный участок находится на    территории, в отношении которой утвержден проект    планировки территории (распоряжение Правительства Самарской области от 20.04.2017 № 320-р «Об утверждении документации по планировке территории в муниципальном районе Волжский Самарской области    в городе Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения»). Охранная    зона транспорта    63.00.2.137. Согласно приложению № 4                к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» земельный участок расположен в: «Безымянка – приаэродромная территория – подзона 4,5; Кряж – приаэродромная    территория. Земельный участок частично расположен в прибрежной    защитной полосе водного объекта и    частично    расположен в    водоохраной зоне водного объекта (Распоряжение Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и    природопользования Самарской области    от 17.12.2021 № 198 «Об утверждении местоположения    береговой    линии (границы водного объекта), границ    водоохраной зоны    прибрежной    защитной    полосы    водотока    Дубовый Ерик в пределах Самарской области»). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории    градостроительные планы земельных участков    не утверждались, сформированных земельных участков не имеется.    Земельный    участок не входит в границы особо охраняемых    природных территорий.

Согласно сведениям, предоставленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 24.11.2022 г., спорный    земельный участок к землям лесного фонда    не относится, находится    частично в береговой полосе, частично в прибрежной защитной полосе, частично в водоохранной    зоне    водного объекта, на данном участке находится поверхностный водный объект.

В    соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного    кодекса РФ     береговая полоса - это полоса земли вдоль    береговой    линии    (границы    водного объекта) водного объекта общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за    исключением    береговой полосы    каналов, а также    рек и    ручьев,    протяженность    которых от    истока    до     устья не более чем десять километров, ширина    береговой полосы которых составляет    пять метров.

В соответствии со    статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001    № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей    среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничения в    использовании спорного земельного участка в    виде расположения    в границах красных    линий, в границах    береговой полосы    одного    объекта, не    может    являться основанием    для отказа    истцу     в    заявленных    требованиях,    поскольку    земельный    участок    ГСК-404, в том числе    спорный земельный участок,    выделялись и были    сформированы в 1993,                   то    есть    задолго до    введения    вышеуказанных Правил.

Более того, водоохранная зона в месте расположения спорного земельного участка    не установлена,    доказательств препятствий истцом    в    пользовании водоемом    другими лицами, материалы дела не содержат.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного    участка.

Испрашиваемый истцом    земельный участок не    изъят из оборота, сформирован, является объектом гражданских прав, расположен на земельном участке, находящемся в    границах земельного участка, отведённого под гаражное    строительство в установленном порядке, до    введения в    действие Земельного кодекса РФ, и используется    истцом по    целевому назначению.

Право истца на получение в    собственность    земельного участка бесплатно не     использовано.

Принимая во внимание изложенное,    учитывая, что граждане, вступившие в члены ГСК, которым земля предоставляется для определенных целей до введения в    действие    Земельного    кодекса РФ, после    распределения земельных    участков между его членами становятся владельцами    соответствующих земельных    участок    на    тех же    условиях,    что и     кооператив.    Так    как у    истца,    как у    члена ГСК и собственника гаража,    возникло правомерное пользование конкретным земельным участком,    расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, право на    бесплатное приобретение в собственность земельного участка не использовано, то ему гарантируется предоставление отведенного земельного участка, ранее предоставленного, и у него возникает право на бесплатное     приобретение в     собственность этого    земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, по    мнению суда,    оснований для отказа    в     удовлетворении     иска    не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░    ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 27,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░,                     ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░.    ░░░░░░░,    22, ░░░-404 «░░░░░░░», ░░░ 3,    ░░░░░ № 42,    ░░░░░░░░    ░░░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░ ░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░
░	░
1	383 417,38	1 370 274,47
2	383 416,35	1 370 280,83
3	383 412,24	1 370 280,10
4	383 413,32	1 370 273,71

░░░░░░░    ░░░░░    ░░░░    ░░░░░░░░░░ ░    ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░    ░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░ ░░░    ░. ░░░░░░ ░    ░░░░░░░    ░░░░░░ ░░    ░░░ ░░░░░░░░    ░░░░░░░ ░     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░.

░░░░░░░    ░     ░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░    ░░░░░░░░░░░ 05.12.2022 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░                               № 2-1998/2022 (░░░: 63RS0042-01-2022-002730-38) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░    ░. ░░░░░░.