Решение по делу № 33-3204/2018 от 13.06.2018

Судья Учагина М.И.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года № 33-3204/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Полысаловой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смирновой Е.С. на решение Харовского районного суда Вологодской области от 24 апреля 2018 года, которым иск Смирновой Е.С. удовлетворен частично.

Признан незаконным и отменен приказ БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» «О штрафных санкциях по оформлению карт вызова скорой медицинской помощи при констатации смерти на дому фельдшерами отделения СМП» от 11 января 2018 года № 7 п/в в части объявления фельдшеру СМП БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» Смирновой Е.С. замечания за некачественное оформление документации.

В остальной части иска отказано.

С бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» в бюджет Харовского муниципального района взыскана госпошлина триста рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Смирновой Е.С., представителя бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» по доверенности Корчагина А.Р., судебная коллегия

установила:

Смирнова Е.С. работает ... отделения скорой медицинской помощи бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Харовская ЦРБ»).

Приказом от 22 декабря 2017 года № 284 «О применении дисциплинарного взыскания» Смирновой Е.С. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, отсутствие записей в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту НС и ПВ), отсутствие списания лекарственного препарата объявлено замечание.

На основании приказа от 11 января 2018 года №7 «О штрафных санкциях по оформлению карт вызова скорой медицинской помощи при констатации смерти на дому фельдшерам СМП» Смирновой Е.С. объявлено замечание за некачественное оформление документации.

Оспаривая законность привлечения к дисциплинарной ответственности, Смирнова Е.С. обратилась в суд с иском к БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», в котором просила признать незаконными и отменить приказ № 284 от 22 декабря 2017 года «О применении дисциплинарного взыскания», приказ № 7 п/в от 11 января 2018 года «О штрафных санкциях», взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.

Исковые требования мотивировал тем, что приказ № 284 от 22 декабря 2017 года является незаконным, подлежащим отмене, так как ею (Смирновой Е.С.) дисциплинарный поступок не совершался. Во время нахождения на смене с 20:00 28 ноября 2017 года по 08:00 29 ноября 2017 года было обнаружено отсутствие журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем она не смогла произвести запись по списанию психотропных веществ на больного А.Н. По данному факту была написана докладная на имя старшего фельдшера. Приказ № 7 п/в от 11 января 2018 года также подлежит отмене, так как в нем не указаны ни дата, ни место совершения правонарушения. Неправомерными действиями работодателя ей причинен моральный вред. Считает, что издание оспариваемых приказов связано с профсоюзной деятельностью истца.

В судебном заседании истец Смирнова Е.С. исковые требования поддержала полностью на основаниях, указанных в иске.

В судебном заседании представитель ответчика БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» по доверенности Корчагин А.Р. исковые требования признал частично. Пояснил, что признает незаконным и необоснованным приказ № 7 п/в от 11 января 2018 года «О штрафных санкциях». Требование Смирновой Е.С. об отмене приказа № 284 от 22 декабря 2017 года «О применении дисциплинарного взыскания» не признал, пояснил, что согласно должностной инструкции фельдшер должен исполнять свои обязанности надлежащим образом. Истец по окончании смены забыла произвести списание психотропных веществ в журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средстве и психотропных веществ. Журнал не терялся. Оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Смирнова Е.С. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, указывая, что должностные обязанности по списанию психотропных веществ выполнены ею надлежащим образом, запись во внутренний журнал не была произведена в связи с его отсутствием. Ответчиком нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, так как истец является председателем первичной профсоюзной организации, согласие которой на привлечение ее к ответственности работодателем не запрашивалось. Кроме того, судом не разрешен вопрос в части компенсации морального вреда.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии со статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Разрешая исковые требования Смирновой Е.С. о признании незаконным приказа ответчика от 22 декабря 2017 года № 284, суд первой инстанции, руководствуясь указанными нормами права, исследовав представленные сторонами доказательства, установив, что со стороны фельдшера отделения скорой медицинской помощи БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» имел место дисциплинарный проступок, а именно не внесены записи в журнал учета операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по списанию психотропного вещества Р во время нахождения на смене с 20:00 часов 28 ноября 2017 года по 08:00 часов 29 ноября 2017 года пациенту А.Н.., порядок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем соблюден.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Из содержания пункта 12.9 коллективного договора БУЗ ВО «Харовская ЦРБ», на 2017-2019 годы, действующего в спорный период, следует, что работники, избранные в профсоюзные органы не могут быть подвержены дисциплинарному взысканию без согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководители профсоюзного органа – без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.

Из материалов дела следует, и ответчиком не оспаривалось, что 07 марта 2017 года Смирнова Е.С. избрана председателем первичной профсоюзной организации Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Действие» БУЗ ВО «Харовская ЦРБ» (т.1 л.д. 142-143)

Учитывая, что вопрос о привлечении Смирновой Е.С. к дисциплинарной ответственности в виде замечания не выносился на заседание профсоюзного органа, судебная коллегия признает привлечение истца к данному дисциплинарному взысканию произведенным с нарушением установленного коллективным договором порядка.

По указанным основаниям решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Как установлено статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 (ред. от 28 сентября 2010 года) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Учитывая характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, степень вины ответчика, требования соразмерности, справедливости и разумности, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Харовского районного суда Вологодской области от 24 апреля 2018 года в части отказа Смирновой Е.С. в удовлетворении требования о признании незаконным приказа № 284 от 22 декабря 2017 года и взыскании компенсации морального вреда отменить.

Принять в данной в части новое решение.

Признать незаконным и отменить приказ бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской <адрес> «Харовская центральная районная больница» №... от <ДАТА> «О применении дисциплинарного взыскания».

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской <адрес> «Харовская центральная районная больница» в пользу Смирновой Е.С. компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В остальной части решение Харовского районного суда Вологодской <адрес> от <ДАТА> оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: А.М. Вахонина

Л.В. Белозерова