Решение по делу № 33-2444/2023 от 20.04.2023

Судья Мокиевская С.Н. Дело № 13-67/2023

УИД 35RS0019-01-2018-001908-91

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2023 года № 33-2444/2023

г. Вологда

Судья судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда Вершинина О.Ю.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области Гусевой Е. А. на определение Сокольского районного суда Вологодской области от 10 марта 2023 года о процессуальном правопреемстве,

установил:

Овчинникова В.И. обратилась в суд с заявлением о замене должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании вступившего в законную силу решения Сокольского районного суда Вологодской области от 27 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-1372/2018, с администрации города Сокола на администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области ввиду преобразования с 01 июня 2022 года Сокольского муниципального района Вологодской области в Сокольский муниципальный округ Вологодской области, администрация которого является правопреемником, в том числе администрации города Сокола в правоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 10 марта 2023 года произведена замена должника по исполнительному документу, выданному по гражданскому делу № 2-1372/2018 по исковому заявлению Сокольского межрайонного прокурора в интересах Овчинниковой В.И., несовершеннолетнего ФИО к администрации города Сокола о предоставлении благоустроенного жилого помещения, с администрации города Сокола на администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области.

В частной жалобе представитель администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области Гусева Е.А., указывая на преждевременность процессуального правопреемства, поскольку процедура реорганизации администрации города Сокола в форме присоединения не завершена, а также на то, что учреждением, созданным от имени муниципального образования для исполнения полномочий в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства для муниципальных нужд Сокольского муниципального округа, является МКУ Сокольского муниципального округа «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства», просит об отмене судебного акта и разрешении вопроса по существу.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Сокольского районного суда Вологодской области от 27 ноября 2018 года, с учетом определения суда от 11 января 2019 года об исправлении описки, на администрацию города Сокола возложена обязанность предоставить Овчинниковой В.И. и ФИО вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Сокола Вологодской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес> (не менее 49,3 кв.м), отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в границах населенного пункта города Сокола Вологодской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 29 мая 2019 года возбуждено исполнительное производство № 18376/19/35042-ИП.

По настоящее время решение суда не исполнено.

В соответствии с положениями статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства (часть 1).

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 2).

Как закреплено в части 10 статьи 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 13 данного Закона).

В соответствии частью 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5119-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Сокольского муниципального округа Вологодской области» Сокольский муниципальный район Вологодской области с 01 июня 2022 года преобразован в Сокольский муниципальный округ Вологодской области.

Сокольский муниципальный округ Вологодской области является правопреемником Сокольского муниципального района Вологодской области и муниципальных образований, преобразованных в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 1 Закона № 5119-ОЗ).

Администрация Сокольского муниципального округа является правопреемником администрации города Сокола.

Согласно пункту 2 решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа от 29 сентября 2022 года № 18 «О вопросах правопреемства» администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области является правопреемником, в том числе администрации города Сокола в правоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В силу пункта 16 указанного решения администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области является правопреемником по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым является администрация города Сокола.

Поскольку администрация Сокольского муниципального округа Вологодской области является правопреемником администрации города Сокола в правоотношениях с физическими лицами, а также по гражданским делам и исполнительным производствам, стороной по которым является администрация города Сокола, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами материального и процессуального права, обоснованно произвел замену должника по исполнительному документу № 18376/19/35042-ИП - администрации города Сокола ее правопреемником администрацией Сокольского муниципального округа Вологодской области.

По изложенным основаниям отклоняется ссылка автора жалобы на то, что надлежащим должником по исполнительному документу является МКУ Сокольского муниципального округа «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства», поскольку данное учреждение является некоммерческой организацией, созданной округом для исполнения полномочий в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства для нужд округа. Данное учреждение ни органом местного самоуправления, ни правопреемником администрации города Сокола не является.

Таким образом, обжалуемое определение принято при соблюдении норм гражданского процессуального законодательства с учетом фактических обстоятельств дела и сведений, представленных заявителем, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Сокольского районного суда Вологодской области от 10 марта 2023 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области Гусевой Е. А. – без удовлетворения.

Судья