Решение по делу № 2-2822/2016 от 30.05.2016

«КОПИЯ»

Дело № 2-2822/2016

Решение

именем Российской Федерации

28 июля 2016 года     г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района города Саратова Задкова Е.С., действующего на основании доверенности от <дата>, сроком на один год,

ответчика ФИО23,

третьего лица ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в защиту законных интересов ФИО22 к ФИО23 о признании решения общего собрания недействительным,

Установил:

Заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова обратился с исковым заявлением в суд в защиту прав и законных интересов ФИО22 к ФИО23 об обжаловании решения общего собрания собственников от <дата>.

Требования основаны на том, что в декабре 2015 года состоялось общее собрание собственников жилых помещений <адрес>, проведенное в форме заочного голосования, на котором были приняты решения, оформленные протоколом № от <дата>.

1) Заключить договор управления домом с компанией ООО «ЖЭК».

2) Установить размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованием законодательства РФ 6 рублей 89 копеек в одного квадратного метра ежемесячно;

3) определить объем услуг по содержанию жилого помещения в виде: аварийное обслуживание, вывоз мусора, услуги паспортного стола.

Прокуратурой было установлено, что общее собрание собственников жилых помещений <адрес>, оформленное протоколом от <дата>, проведено с нарушениями действующего законодательства.

Так в качестве инициатора собрания указан собственник <адрес> Чернов А.А., однако опрошенный в ходе проверки Чернов А.А. пояснил, что инициатором собрания не являлся, протокол общего собрания не подписывал. Кроме того установлено, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в <адрес> путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обслуживания вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование не проводилось, общее собрание сразу проведено в форме заочного голосования.

Инициатор собрания не сообщил собственникам помещений в данном доме о проведении собрания не позднее чем за десять дней. Решение общего собрания до сведения собственников помещений не доведено.

В голосовании принимали участие лица, не являющиеся собственниками помещений и не имеющие доверенности для голосования. Голосование проводилось не ранее <дата>, тогда как дата в бланках решений указана <дата>.

Жители дома ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не осознавали, что участвуют в голосовании, полагая, что участвуют в анкетировании. Собрание, оформленное протоколом № от <дата>, правомочным не являлось, в связи с отсутствием кворума.

В связи с чем, истец просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещения <адрес>, проведенное в форме заочного голосования, оформленное протоколом № от <дата>.

Истец Поляков В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель прокуратуры Октябрьского района города Саратова Задков Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Чернов А.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил при этом, что не являлся инициатором общего собрания.

Третье лицо Полякова О.М. в судебном заседании исковые требования посчитала обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Третье лицо ООО «ЖЭК» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не известны.

Суд с учетом мнения явившихся участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защит; прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Как следует из части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждом гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах, осуществляя принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из статьи 11 ЖК РФ следует, что защита жилищных прав осуществляется при восстановлении положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ, части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного заседания установлено, что истец Поляков В.С. является собственником ? доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 127).

В декабре 2015 года состоялось общее собрание собственников жилых помещений <адрес>, проведенное в форме заочного голосования, на котором были приняты решения, оформленные протоколом № от <дата>.

1) Заключить договор управление домом с компанией ООО «ЖЭК».

2) Установить размер оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованием законодательства РФ 6 рублей 89 копеек в одного квадратного метра ежемесячно;

3) определить объем услуг по содержанию жилого помещения в виде: аварийное обслуживание, вывоз мусора, услуги паспортного стола.

Согласно протоколу общего собрания в голосовании приняли участие 512,3 кв.м., что составило 61% от общей площади многоквартирного дома.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование».

Согласно п.1.-3. ст. 44.1. «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться в следующих формах:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);

3) очно-заочного голосования».

В соответствии с п. 3 ст. 45 ЖК РФ ОСС МКД правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При проведении ОСС в форме заочного голосования принявшими участие в собрании считаются собственники помещений в МКД, решения которых получены до даты окончания их приема (п. 2 ст. 47 ЖК РФ).

Собственники должны быть поставлены в известность о планируемом собрании не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения (п. 4 ст. 45 ЖК РФ). Способ уведомления собственники определяют сами, приняв решение на ОСС.

Количество голосов, которым обладает собственник помещения в МКД, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (п. 3 ст. 48 ЖК РФ). Голосовать на ОСС собственники могут лично или через своих представителей (п. 1 ст. 48 ЖК РФ). Если на собрание пришел представитель, он должен обладать соответствующей доверенностью, составленной на его имя и заверенной собственником или нотариусом (п. 2 ст. 48 ЖК РФ).

По общему правилу обсуждаться, и выноситься на голосование должны все вопросы повестки дня по отдельности с принятием соответствующего решения (если иное не установлено единогласно участниками собрания) – п. 2 ст. 181.2 ГК РФ. Решения ОСС, принятые по вопросам, которые изначально не были вынесены в повестку дня, также являются недействительными (ст. 181.5 ГК РФ), как и решения, принятые в отсутствие кворума.

По общему правилу решения собраний оформляются письменно путем составления протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ). В нем указываются (п. 4, 5 ст. 181.2 ЖК РФ):

дата, время и место проведения собрания (при заочном голосовании – дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании);

сведения о лицах, принявших участие в собрании (заочном голосовании);

результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (сведения о лицах, подписавших протокол).

Согласно п.1. ст.46 ЖК РФ «Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

Согласно п.2. ст.46 ЖК РФ «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания».

Согласно п.3 ст.46 ЖК РФ «Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений».

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что была нарушена процедура проведения общего собрания собственников помещений МКД, что фактически собрание, проведенное в декабре 2015 года было проведено с нарушением порядка созыва данного собрания. Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей ФИО2, ФИО12, ФИО15, ФИО4, допрошенных в судебном заседании. Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку показания данных свидетелей согласуются между собой, свидетели предупреждены об уголовной ответственности. Также данные обстоятельства подтверждается объяснениями ФИО19, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО20, ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО21, ФИО18, ФИО10, Чернова А.А., отобранными при проведении проверки прокуратуры и являющиеся письменными доказательствами.

Также в протоколе от <дата>, инициатором проведения собрания указан Чернов А.А., тогда как согласно его пояснений, инициатором собрания он не являлся, и протокол общего собрания в форме заочного голосования от <дата> он не подписывал.

Согласно статье 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Согласно п.1 ст.47 ЖК «в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). 2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Обязанность по доказыванию законности решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленных протоколом № общего собрания собственников жилых помещений от <дата>, возложена судом на ответчика.

Доказательств того, что общее собрания в форме заочного голосования было проведено в связи с отсутствием кворума при проведении очного собрания суду представлено не было, что подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также объяснениями ФИО19, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО20, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО21, ФИО18, ФИО10, Чернова А.А., отобранными при проведении проверки прокуратуры и являющиеся письменными доказательствами.

Общая площадь помещений в <адрес>, в <адрес>, согласно данным МУП ГБТИ от <дата> составляет 876,3 квадратных метров.

Согласно протоколу № от <дата> общего собрания собственников жилых помещений в общем собрании приняли участие собственники помещений, имеющих в собственности 512,3 квадратных метров, что составляет 61 %.

Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Таким образом, на дату проведения собрания <дата> в соответствии с действующим законодательством, доверенность на представление интересов собственников на общем собрании собственников многоквартирного дома могла быть представлена в простой письменной форме и содержать сведения, указанные в ч. 2 ст. 48 ЖК РФ либо нотариально удостоверена, либо удостоверена по месту работы.

В судебном заседании были доброшены свидетели ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14

Так свидетель ФИО2 пояснила, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>. после 20-<дата> к ней домой пришел молодой человек раздал анкеты и попросил заполнить анкеты, при этом она не понимала что подписывает, очное собрание не проводилось.

Свидетель ФИО12 пояснила, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>. Очное собрание не проводилось, было знакомство с представителями управляющей компании. Раздали бланки, который она не подписывала и не заполняла. Дата, указанная в бланке не соответствует действительной дате.

Свидетель ФИО15 пояснила, что является собственником ? доли <адрес>, расположенной в <адрес>.

В конце декабря 2015 года она подписала пустой бланк, при этом не заполнив его. Свое мнение при голосовании не выражала.

Свидетель ФИО4 пояснила, что является собственником кВ. 13, расположенной в <адрес>.

В двадцатых числах декабря 2015 года подписала бланк, думала что проводится опрос. О проведении собрания не знала и не была уведомлена.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснила, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>. Свидетель пояснила, что собрание не проводилось, не голосовала и не подписывала бланк.

В связи с показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, суд при определении кворума не учитывает голоса собственников, помещений в многоквартирном <адрес>:

Кв. 4, собственники ? доли ФИО16, дата поставлена иным лицом, бланк заполнил после 10 декабря, то есть не принимал участия в голосовании.

Собственник ? доли ФИО17, согласно ее объяснений дату в листе голосовании не ставила, дата <дата> не соответствует дате заполнения между 10 и <дата>.

Кв.7 согласно объяснениям ФИО10 вместо нее подписала бланк ФИО15, без каких либо полномочий.

Кв. 8 собственники ФИО18 и ФИО15 которые, как следует из показаний ФИО15 в судебном заседании и письменных объяснений ФИО18 подписали бланки после <дата>, при этом бланк не заполняли, таким образом не принимали участие в голосовании.

Кв. 10 собственник Чернов А.А., поскольку согласно его объяснений, бланк им подписан не ранее 20 декабря 2015 года, дата в бланке заполнена не им, в связи с чем, Чернов А.А. не принимал участия в голосовании.

Кв. 11 собственник ФИО19, согласно ее письменных объяснений бланк не подписывала и участия в голосовании не принимала.

Кв. 12 собственник ФИО12, которая участия в голосовании не принимала, бланк не заполняла и не подписывала.

Кв. 13 собственник ФИО4, которая подписала бланк после <дата>, то есть после проведенного собрания. Таким образом, не принимала участия в голосовании.

Кв. 14, согласно письменных объяснений ФИО8, ФИО9 бланки были подписаны не ими, а их дочерью без отсутствия каких либо полномочий для этого. ФИО20 является лицом несовершеннолетним и не имеющим право голосовать. Согласно объяснений ФИО6, ФИО20 бланк заполнен не ранее <дата>, дата поставлена неизвестным лицом.

Кв. 15 ФИО21 бланк не подписывал.

Кв. 16. Собственник 1/3 доли ФИО2, которая не осознавала, что участвует в голосовании и заполняла анкету после проведенного голосования в форме заочного голосования, а именно в двадцатых числах декабря 2015 года.

Также согласно письменных объяснений ФИО1 и ФИО3 они также не принимали голосования в форме заочного голосования, поскольку бланки были подписаны после 20 чисел декабря 2015 года.

В связи с чем, учитывая выше изложенные нарушения, кворум собрания <дата> составил 0 кв.м. или 0%.

Принятыми решениями общего собрания собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования, оформленного протоколом <дата> нарушаются прав истца, поскольку на него возложены несение непредвиденных затрат и выбрана управляющая компания.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о существенных нарушениях норм гражданского и жилищного законодательства, допущенных при принятии решения на общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников жилых помещений, проходившее в форме заочного голосования <дата>, в связи с чем, решение незаконно и подлежит отмене.

Также суд учитывает, что согласно показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также объяснениями ФИО19, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО20, ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО9, ФИО21, ФИО18, ФИО10, Чернова А.А., отобранными при проведении проверки прокуратуры и являющиеся письменными доказательствами решение собрания до сведения собственников доведены не были, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту законных интересов ФИО22 к ФИО23 о признании решения общего собрания недействительным удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений <адрес>, проведенное в форме заочного голосования, оформленное протоколом № от <дата> недействительным.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Октябрьского

районного суда города Саратова подпись Андреева С.Ю.