Решение от 18.11.2020 по делу № 8а-7705/2020 [88а-8139/2020] от 25.09.2020

Дело № 2а-1194/2019

№ 88а-8139/2020

К А С С А Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                  18 ноября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Зиганшина И.К.,

судей Римского Я.А., Ровенко П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Васильева Дмитрия Дмитриевича на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 3 июня 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Васильева Дмитрия Дмитриевича к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» о признании действий (бездействия) нарушающими его права, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римского Я.А., судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

у с т а н о в и л а:

Васильев Д.Д. обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю) о признании действий (бездействия) нарушающими его права, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что в 2016 году он обратился в Следственное управление следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - СУ СК России по Хабаровскому краю) с заявлением о привлечении к уголовной ответственности сотрудника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю Григорьева А.А., его заявление было зарегистрировано в КРСП от 29 ноября 2016 года за № 347, проведение проверки поручено следственному отделу по городу Советская Гавань СУ СК России по Хабаровскому краю, о чём он был проинформирован ответом от 23 декабря 2016 года руководителя отдела процессуального контроля Медюлянова М.Т. за № 216-10р-2016/1491. Не дождавшись ответа, в 2017 году он обратился в СО по городу Советская Гавань СУ СК России по Хабаровскому краю о направлении копии принятого по заявлению решения, на которое ответ не получил, в связи с чем обратился в СУ СК России по Хабаровскому краю с жалобой, на которую от руководителя отдела процессуального контроля Хотинец К.В. получил ответ от 30 января 2018 года за № 221-102ж-17 о перенаправлении его жалобы в СО по городу Советская Гавань СУ СК России по Хабаровскому краю, откуда впоследствии получил ответ, что копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного по его заявлению, была направлена в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю для вручения ему, однако данное постановление ответчик ему до настоящего времени не вручил, чем лишил права обжаловать постановление. В 2019 году он обращался в следственный отдел с заявлением о привлечении к уголовной ответственности сотрудника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю Баранова И.Г., несмотря на истечение срока процессуальной проверки ответ на своё заявление не получил, его заявление в СО по городу Советская Гавань СУ СК России по Хабаровскому краю о направлении копии постановления ответчиком было зарегистрировано. С учётом отсутствия ответа считает, что заявление административного истца административным ответчиком отправлено не было. В 2019 году в СО по городу Советская Гавань СУ СК России по Хабаровскому краю был передан материал проверки по его заявлению, зарегистрированному в КУСП 24 апреля 2019 года за № 2348 о привлечении к уголовной ответственности сотрудника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю Полякова Д.А., что следует из данного ему начальником отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советско-Гаванскому району (далее – ОМВД России по Советско-Гаванскому району) ответа от 26 апреля 2019 года за № 46/14-6128, несмотря на истечение срока процессуальной проверки, ответ на заявление им не получен, в связи с чем, им направлены заявления в СО по городу Советская Гавань СУ СК России по Хабаровскому краю и прокурору, ответы на которые им не получены, несмотря на регистрацию заявлений ответчиком и сообщение о якобы их отправке. Таким образом, административный ответчик не вручает и не знакомит его с постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении своих сотрудников, что препятствует ему в обжаловании постановлений. Просил суд признать действия (бездействие) административного ответчика по невручению (и не ознакомлению) его с постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел нарушающими его права и обязать устранить допущенные нарушения его прав, взыскать с ответчика компенсацию причинённого ему морального вреда в размере 150 000 рублей.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25 ноября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 3 июня 2020 года, административное исковое заявление Васильева Д.Д., - удовлетворено частично.

Бездействие администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по невручению Васильеву Д.Д. копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 июня 2019 года признано незаконным. На ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав Васильева Д.Д. и вручить Васильеву Д.Д. копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 июня 2019 года. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной административным истцом Васильевым Д.Д. через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края 4 сентября 2020 года и поступившей в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 25 сентября 2020 года, ставится вопрос об изменении указанных выше судебных актов и удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, которые были извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела; неправильное применение норм материального права; нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Также судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Как следует из материалов административного дела и установлено судами, Васильев Д.Д. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК- 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

29 ноября 2016 года в СО по городу Советская Гавань СУ СК России по Хабаровскому краю в КРСП за № 347 пр-16 зарегистрировано заявление Васильева Д.Д. от 10 октября 2016 года о привлечении к уголовной ответственности сотрудника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю Григорьева А.А.

7 декабря 2016 года следователем СО по городу Советская Гавань по заявлению Васильева Д.Д. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, копия постановления 13 января 2017 года направлена в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю для объявления (как указано в сопроводительном письме) Васильеву Д.Д.

10 января 2018 года в СУ УМВД России по Хабаровскому краю поступило обращение Васильева Д.Д. от 13 декабря 2017 года о неполучении информации по его обращению, данное обращение 18 января 2018 года перенаправлено в СУ СК России по Хабаровскому краю, куда поступило 24 января 2018 года, 30 января 2018 года было направлено в СО по городу Советская Гавань для дачи ответа, куда поступило 1 февраля 2018 года.

2 февраля 2018 года в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю Васильеву Д.Д. повторно (для объявления) направлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 7 декабря 2016 года.

24 апреля 2019 года в КУСП за № 2348 в ОМВД России по Советско-Гаванскому району зарегистрировано обращение Васильева Д.Д. о привлечении к уголовной ответственности сотрудника ФКУ ИК-5 УФСИН Р░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., 26 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 10 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 28 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ 28 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 12, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 82 ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 13, 62 ░ 67 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № 295, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 84 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 329 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

8а-7705/2020 [88а-8139/2020]

Категория:
Гражданские
Истцы
Васильев Дмитрий Дмитриевич
Ответчики
ФКУ "ИК-5" УФСИН России по Хабаровскому краю
Суд
Девятый кассационный суд общей юрисдикции
Судья
Римский Ярослав Алексеевич
Дело на сайте суда
9kas.sudrf.ru
18.11.2020Судебное заседание
18.11.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее