Решение по делу № 2-481/2022 (2-5017/2021;) от 18.11.2021

Дело № 2-481/2022

(УИД № 23RS0006-01-2021-013325-51)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2022 г. г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рылькова Н.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела по вопросам миграции отдела МВД России по г. Армавиру к Семеновой Т.В. о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела по вопросам миграции отдела МВД России по г.Армавиру обратился в суд с иском к Семеновой Т.В. о признании регистрации по месту жительства недействительной, мотивируя тем, что 08.07.1998 ответчиком Семеновой Т.В. в ОВМ ОМВД России по г.Армавиру было представлено заявление о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, с представлением в качестве документа, удостоверяющего личность паспорт гражданина СССР. На основании представленных ответчиком документов должностными лицами ОВМ ОМВД России по г. Армавиру в тот же день была произведена регистрация ответчика по указанному месту жительства. Однако, в ходе проведенной проверки сотрудниками ОВМ ОМВД России по г.Армавиру, сведений о наличии или отсутствия у ответчика гражданства РФ обнаружено не было. Вместе с тем, по учетам имеющейся базы данных Семенова Т.В. 27.07.2001 была документирована паспортом гражданина РФ серия № №, в связи с заменой на новый образец. По результатам проведенной проверки 13.07.2021 было установлено, что паспорт гражданина РФ на имя ответчика ранее был выдан в нарушение установленного законом порядка.

Представитель истца ОВМ отдела МВД России по г.Армавиру в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Семенова Т.В. также в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о признании иска и ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Таким образом, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривается, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Таким образом, этим Федеральным законом прямо определена недопустимость установления подзаконными актами таких правил, согласно которым регистрация как по месту пребывания, так и по месту жительства является условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

-регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;
- регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;
-фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.07.1998 в ОВМ ОМВД России по г. Армавиру ответчиком было представлено заявление о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в качестве документа, удостоверяющего личность был представлен паспорт гражданина СССР серии 9-ДВ №, выданный 29.11.1997 УВД г. Армавира.

08.07.1998 года на основании представленных ответчиком документов должностными лицами ОВМ ОМВД России по <адрес> была произведена регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу.

Вместе с тем, по учетам имеющейся базы данных Семенова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина РФ серия № №, в связи с заменой на новый образец.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Семенова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> по паспорту гражданина РФ серия №, выданному 27.07.2001 УВД г. Армавира.

В п. 8 заявления о выдаче (замене) паспорта по Ф1П серии № на установочные данные Семеновой Т.В., имеется запись «на основании части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Решение о выдаче спорного документа, в нарушении п.п. 14.423 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15.09.1997 №605, принято бывшим заместителем начальника ПВС УВД города Армавира, уволенным из органов внутренних дел.

ОВМ ОМВД России по г. Армавиру была проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии у Семеновой Т.В. гражданства РФ.

Заключением начальника ОВМ ОМВД России по г. Армавиру от 13.07.2021 по результатам проверки установлено, что у Семеновой Т.В. отсутствует гражданство Российской Федерации, в связи с чем паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный 27.07.2001 УВД г. Армавира на имя Семеновой Т.В., признан выданным с нарушением установленного законом порядка и подлежит изъятию.

Согласно ст. 10 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 7 постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации(п.10 Положения).

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действиях должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

Таким образом, принимая во внимание, что факт приобретения ответчиком Семеновой Т.В. гражданства РФ не установлен, ввиду обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действиях должностных лиц при решении вопроса о регистрации, что подтверждено заключением ОВМ ОМВД России по г. Армавиру, а также не оспаривается ответчиком, которая представила суду заявление о признании иска в полном объеме, суд проанализировав доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Отдела по вопросам миграции отдела МВД России по г.Армавиру к Семеновой Т.В. о признании регистрации по месту жительства недействительной – удовлетворить.

Признать регистрацию по месту жительства ответчика Семеновой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со вынесения.

Председательствующий суья Рыльков Н.А. Подпись. Решение вступило в законную силу 25.02.2022.