Решение по делу № 33-1221/2019 от 13.02.2019

Судья Рачковская Ю.В.                 Дело № 33-1221/2019г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Щелканова М.В.,

при секретаре Мельниковой А.В.

рассмотрела в судебном заседании 18 февраля 2019 года дело по апелляционной жалобе Лыткиной О.А., действующей по доверенности от Юркина С.Г., Чурсановой И.Г., Юркиной Е.Н., на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 14 декабря 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Юркина С.Г., Юркиной Е.Н., Чурсановой И.Г. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», администрации сельского поселения «Зеленец» о признании недействительными выписки из похозяйственной книги от 03.09.2009 №<Номер обезличен>, постановления главы администрации Сыктывдинского района от 21.12.1998 №<Номер обезличен> <Номер обезличен> «Об утверждении материалов инвентаризации земель населенных пунктов Парчег, Чукачой Зеленецкого Сельсовета» в части установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, признании недействительными договора дарения от 05.04.2010, заключенного между Юркиным С.Г. и Чурсановой И.Г. и договора дарения от 15.07.2010, заключенного между Юркиным С.Г. и Юркиной Е.Н., признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права серии <Номер обезличен> и свидетельства серии <Номер обезличен>, установлении границ земельного участка в определенных точках и признании за права общей долевой собственности на земельный участок оставить без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., объяснения истцов Юркина С.Г., Чурсановой И.Г., представителя истцов Лыткиной О.А., третьего лица Алиевой И.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лыткина О.А., действуя от имени и в интересах Юркина С.Г., Юркиной Е.Н., Чурсановой И.Г., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Зеленец», администрации муниципального района «Сыктывдинский» о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 03.09.2009 №<Номер обезличен>, признании недействительным постановления главы администрации Сыктывдинского района от 21.12.1998 №<Номер обезличен> №<Номер обезличен> «Об утверждении материалов инвентаризации земель населенных пунктов Парчег, Чукачой Зеленецкого Сельсовета» в части установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, признании недействительным договора дарения от 05.04.2010, заключенного между Юркиным С.Г. и Чурсановой И.Г. и договора дарения от 15.07.2010, заключенного между Юркиным С.Г. и Юркиной Е.Н. в части указания площади земельного участка 1680 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен>, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права серии <Номер обезличен> и свидетельства серии <Номер обезличен>, в части указания площади земельного участка 1680 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен> установлении границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в определенных точках и признании за Чурсановой И.Г., Юркиной Е.Н. права общей долевой собственности по ... доле в праве на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 2300 кв.м. В обоснование требований указано, что Юркин С.Г. получил в дар от своей бабушки К.. жилой дом, расположенный в д. <Адрес обезличен> Земельный участок под домом, принадлежал К. на праве фактического пользования, при этом его границы, установленные на местности заборным ограждением, не менялись с момента начала использования данного участка К. Регистрация права собственности Юркина С.Г. на спорный участок осуществлена на основании выписки из похозяйственной книги от 03.09.2009 №<Номер обезличен>, выданной администрацией сельского поселения «Зеленец», согласно которой площадь земельного участка составила 1680 кв.м, тогда как фактическая площадь земельного участка Юркина С.Г. составляет 2300 кв.м, о чем стало известно в 2018 году после получения от смежных землепользователей претензии с требованием освободить их земельные участки от хозяйственных построек и иных посадок. Полагая, что при проведении инвентаризации неверно определены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, которая фактически оставляет 2300 кв.м., Юркин С.Г., Юркина Е.Н. и Чурсанова И.Г. обратились в суд с настоящим иском.

На основании определений Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17.09.2018, 02.10.2018 и 21.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Алиева И.А., Поздеева О.А., ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми и Борисов А.П.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием истца Чурсановой И.Г., представителей истцов Лыткиной О.А., третьих лиц Алиевой И.А. и Борисова А.П., представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Коми».

Суд принял указанное выше решение, на которое представителем истцов Лыткиной О.А. подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения и отказе в исковых требованиях.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие истца Юркиной Е.Н., представителей ответчиков администрации МО МР «Сыктывдинский», администрации МО СП «Зеленец», третьих лиц Поздеевой О.А., Борисова А.П.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом при рассмотрении дела установлено.

К. приходящейся истцу Юркину С.Г. бабушкой, принадлежал жилой дом, находящийся в д. <Адрес обезличен>

На основании договора дарения от 19.08.1988 К.. в дар Юркину С.Г. предоставлен вышеуказанной дом с надворными постройками.

Согласно похозяйственной книге <Номер обезличен> администрации Зеленецкого сельсовета за 1986-1990 гг. д. <Адрес обезличен> имелся лицевой счет на К.., в котором имеются сведения о земле, находящейся в личном пользовании хозяйства: на 1986-1988 гг.- 0,28 га, в том числе под постройками, кустарниками и прочее – 0,04 га; на 1989 г. – 0,23 га, в том числе под постройками, кустарниками и прочее – 0,04 га; на 1990 г. – 0,19 га.

Согласно земельной шнуровой книге за 1985 год имеются сведения о предоставлении приусадебного участка К.. в количестве 0,27 (0,28) га, в том числе пашни – 0,24 (0,19), под постройками, кустарниками и прочее – 0,04 и Юркину С.Г. – 0,05 га.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1680 кв.м. с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>

Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> внесены в единый государственный реестр недвижимости на основании материалов инвентаризации земель населенных пунктов с. Парчег, Чукачой Зеленецкого сельсовета, проведенной в 1998 году, утвержденных постановлением главы администрации Сыктывдинского района №<Номер обезличен> №<Номер обезличен> от 21.12.1998.

Материалы инвентаризации земель населенных пунктов с. Парчег, Чукачой Зеленецкого сельсовета содержат сведения о землепользователях и о сложившихся границах занимаемых ими земельных участков.

Согласно сводной ведомости результатов инвентаризации, площадь земельного участка Юркина С.Г. составила 1680 кв.м.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> поставлен на государственный кадастровый учет 21.12.1998, площадью 1680 кв.м., с указанием категории «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, сведения о котором носят статус «актуальные, ранее учтенные».

Координаты границ земельного участка истцов, имеющиеся в материалах инвентаризации, соответствуют сведениям о границах указанного участка, имеющихся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно материалам дела, 23.10.2007 Юркин С.Г. обратился в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1680 кв.м., расположенного по адресу: с. <Адрес обезличен>, – для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением главы МР «Сыктывдинский» от 16.01.2008 №<Номер обезличен> на основании заявления Юркина С.Г. утверждены границы земельного участка в составе земель населенных пунктов площадью 1680 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен> – для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением главы МР «Сыктывдинский» от 25.01.2008 №<Номер обезличен> на основании заявления Юркина С.Г. в соответствии со ст. 29 и ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ утвержден проект границ земельного участка и предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 1680 кв.м. в составе земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, – для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор купли-продажи во исполнение постановления главы МР «Сыктывдинский» от 25.01.2008 №<Номер обезличен> не заключался.

С учетом наличия в похозяйственной книге записи о принадлежности Юркину С.Г. на праве фактического пользования земельного участка и установления границ данного участка при инвентаризации, администрацией сельского поселения «Зеленец» выдана Юркину С.Г. выписка из похозяйственной книги от 03.09.2009 №<Номер обезличен>, согласно которой Юркину С.Г. на праве фактического пользования принадлежит земельный участок площадью 1680 кв.м.

Право собственности Юркина С.Г. на земельный участок зарегистрировано на основании данной выписки в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судебная коллегия признает обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска, которые сделаны с учетом фактических обстоятельств дела, надлежащей оценки представленных доказательств и правильным применением норм материального права.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на допущенную при проведении инвентаризации земель д. <Адрес обезличен> ошибку, использование земельного участка в границах существующего заборного ограждения, а также на заблуждение относительно фактической площади используемого земельного участка, которая, по мнению истцов, соответствовала площади указанной в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, приоритет при уточнении местоположения границ земельных участков имеют документы, подтверждающие право на земельный участок; при их отсутствии – документы, определявшие местоположение границ земельных участков при их образовании; при отсутствии последних – проекты межевания территории; в случае отсутствия указанных сведений – на основании границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность гражданами, которым земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства сохраняется установленное право пользования земельными участками.

Как указано ранее, право собственности Юркина С.Г. на земельный участок зарегистрировано на основании с абз. 4 п. 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства)

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (п. 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (п. 2).

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Похозяйственные книги являются книгами учета, но не документами, устанавливающими права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 №69, в том числе на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов на земельный участок.

Выписка из похозяйственной книги, на основании которой произведена государственная регистрации права Юркина С.Г., не содержит ссылки на документ, подтверждающий право на земельный участок, в данной графе имеется указание «фактическое пользование».

Площадь земельного участка в данной выписке указана в соответствии с данными кадастрового учета, который осуществлен на основании постановления главы администрации Сыктывдинского района от 21.12.1998 №<Номер обезличен> №<Номер обезличен> «Об утверждении материалов инвентаризации земель населенных пунктов Парчег, Чукачой Зеленецкого Сельсовета», а также постановления главы МР «Сыктывдинский» от 16.01.2008 №<Номер обезличен> которым на основании заявления Юркина С.Г. утверждены границы земельного участка в составе земель населенных пунктов площадью 1680 кв.м.

Согласно Временному руководству по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденному Госкомземом России 17.05.1993, разработанному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1992 № 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации», основными задачами проведения инвентаризации земель населенных пунктов являются: выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков (п. 1.4).

По смыслу закона, инвентаризация земель имеет своей задачей проверку рационального использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, установление правового режима и перераспределение.

Материалы инвентаризации земель населенных пунктов с. Парчег, Чукачой Зеленецкого сельсовета содержат сведения о землепользователях и о сложившихся границах занимаемых ими земельных участков.

Согласно сводной ведомости результатов инвентаризации, площадь земельного участка Юркина С.Г. составила 1680 кв.м.

В соответствии с предоставленной в материалы дела оценочной описью земельных участков, данные в которую вносились до утверждения материалов инвентаризации, последняя содержит в себе сведения о площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> как 1680 кв.м.

Согласно списку землепользователей д. <Адрес обезличен> имеющемуся в материалах инвентаризации, в пользовании Юркина С.Г. по учету значился земельный участок площадью 2300 кв.м., между тем, указано, что в фактическом пользовании находилось только 1680 кв.м., в связи с чем рекомендовано предоставление на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 1680 кв.м.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований полагать, что земельный участок истцов при проведении инвентаризации земель в 1998 году имел иную конфигурацию и площадь, отличную от той, которая установлена данной инвентаризацией, не имеется, равно как и не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в материалах инвентаризации земель 1998 года о сложившихся границах земельного участка истцов.

Судебная коллегия также отмечает, что юридическое значение имеет не любая площадь земельного участка, а та площадь, которая признается как самим землевладельцем, так и уполномоченным органом как правомерно занятая. Площадь участка влияет не только на права землевладельца, но и на его обязанности (надлежащее содержание, оплата налогов и др.).

Отклоняя доводы истцов, судом правомерно указано на то, что исходя из схемы расположения земельного участка, приложенной к указанному выше постановлению главы МР «Сыктывдинский» от 25.01.2008 №<Номер обезличен>, вынесенному по заявлению Юркина С.Г., следует, что конфигурация границ земельного участка истца соответствует данным о границах земельного участка, имеющимся в материалах инвентаризации, а равно конфигурация земельного участка истцов с момента утверждения материалов инвентаризации не изменилась, о чем Юркину С.Г. достоверно известно, поскольку утверждение обозначенной схемы земельного участка осуществлялось на основании его заявления.

Судебная коллегия соглашается с данной оценкой суда представленных доказательств. Фактически Юркин С.Г. с 2008 года соглашался с конфигурацией и площадью земельного участка, определенной ответчиком по результатам инвентаризации.

Бесспорных доказательств несоответствия сведений о сложившихся границах земельного участка истцов материалам инвентаризации 1998 года суду не представлено, в связи суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылка в апелляционной жалобе на наличие выписки из похозяйственной книги от 21.05.2018, согласно которой площадь участка составляет 2300 кв.м. отклоняется судебной коллегией, поскольку судом первой инстанции дана оценка представленным доказательств с учетом наличия в похозяйственных книгах различных сведений о площади участка (280 кв.м., 2300 кв.м., 1900 кв.м., 1680 кв.м.).

Ссылка на незнание истца Юркина С.Г. о результатах инвентаризации отклоняется судебной коллегией, поскольку опровергается совокупностью исследованных и приведенных в решении суда доказательств.

Несовпадение фактической границы в настоящее время с кадастровой границей не свидетельствует о незаконности выводов суда, а указывает лишь на факт занятия истцами участка большей площадью.

Довод об увеличении площади участка Алиевой В.С. с ... кв.м. до ... кв.м., непринятии судом показаний свидетелей, которые подтвердили факт длительного использования истцами участка площадью 2300 кв.м. отклоняется судебной коллегией, поскольку данные доказательства оценены в совокупности с другими доказательствами и обоснованно отклонены судом.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истцов, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, направлены на иное толкование норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лыткиной О.А., действующей по доверенности от Юркина С.Г., Чурсановой И.Г., Юркиной Е.Н., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи