Решение по делу № 2-391/2022 (2-4768/2021;) от 19.10.2021

Дело № 2-391/2022

№

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С,

при секретаре Соколовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 22 апреля 2022 года гражданское дело по иску Шаброва Алексея Николаевича к администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок в порядке мены,

установил:

Шабров А.Н. обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований, к администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок в порядке договора мены. Просит произвести обмен земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1720 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Просит также прекратить его право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы следующими доводами.

Рядом с земельным участком истца с кадастровым номером № расположено кладбище, находящееся на территории <адрес>. Данное кладбище постепенно разрасталось и захоронения стали производить за его пределами, вследствие чего, была занята дорога, которая ведет к земельному участку истца. Земельный участок истца был огорожен забором, который в 2019 году был сломан, поскольку он мешал чистить кладбище и производить захоронения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом изъятии данного земельного участка для муниципальных нужд. Считает, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Истец Шабров А.Н., его представитель адвокат Пантелеева Т.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд поступило письменное заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Рыбинского муниципального района по доверенности Бондаренко Ю.Б. в судебном заседании признала уточненные исковые требования в полном объеме. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Третье лицо нотариус Волосюк С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждены представленными в материалы дела документами.

В частности судом установлено, что на территории <адрес> расположено кладбище площадью 5 027 кв.м. (земельный участок с кадастровым номером №), его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Государственная регистрация права постоянного бессрочного пользования Октябрьского сельского поселения на указанный земельный участок произведена 20.08.2013.

При этом в нарушение установленных требований администрацией Октябрьского сельского поселения допущено осуществление захоронений за пределами земельного участка, отведенного под кладбище, в связи с чем площадь земельного участка, фактически используемого под захоронения в д. <адрес>, не соответствует сведениям о местоположении границ земельного участка, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости. Захоронения осуществляются на дороге, ведущем к земельному участку истца, а также в непосредственной близости от земельного участка истца. При этом органы местного самоуправления не принимали решения об изъятии земельного участка истца для муниципальных нужд или решения о возмещении собственникам причиненных убытков.

Как следует из пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" решение о создании мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются. По принадлежности места погребения могут быть государственными и муниципальными.

Таким образом, расположение земельного участка с размещенным на нем кладбищем не может находиться в частной собственности, что вытекает из положений данной нормы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается (пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ).

С учетом нахождения кладбища в непосредственной близости от спорного земельного участка, а также, исходя из вышеприведенных требований закона, истец ограничен в праве пользования принадлежащим ему земельным участком по его целевому назначению.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 3 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Пунктом 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.    

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Рыбинского муниципального района по доверенности Бондаренко Ю.Б. признала исковые требования, последствия согласия с иском разъяснены и понятны.

    Представитель ответчика администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области Ситников Н.Г. в письменном заявлении также признал исковые требования. Ранее в судебных заседаниях соглашался с тем, что в зоне захоронения нельзя иметь огород.

Суд, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что принадлежащий Шаброву А.Н. спорный земельный участок фактически изъят для муниципальных нужд, предложение истцу другого земельного участка взамен изъятого не нарушает его прав и действующего законодательства, с заменой земельного участка истец согласен, что следует из его заявления об уточнении исковых требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Шабровым Алексеем Николаевичем право собственности в порядке мены на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1720 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить за Шабровым Алексеем Николаевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья -