Решение по делу № 2-3478/2022 от 26.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года                                                                               ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дяденко Н.А. при секретаре Арутюнян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Новиковой Ирины Владимировны (паспорт 25 20 830479) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН 3808096980) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд, истец указала, что ** обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ** № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Считая свои права нарушенными, Новикова И.В. просила признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ** № в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № и обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанные периоды ее работы.

Кроме того, Новикова И.В. просила взыскать с ответчика в виде судебных расходов 300 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, и 553,04 руб. почтовых расходов.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассматривать дело без его участия, представил письменные возражения, в которых указал, что наименование образовательного учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в спорные периоды, не соответствуют спискам работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Как установлено из представленного ответчиком выплатного дела Новиковой И.В., ** обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (далее по тексту: Пенсионный фонд) с заявлением о назначении ей пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от ** № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включено 18 лет 6 месяцев 23 дня при требуемом в 25 лет.

Как следует из письменных возражений ответчика, спорные периоды не были зачтены в соответствующий стаж истца в связи с несоответствием наименования образовательного учреждения соответствующим спискам, а период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – в связи с отсутствием соответствующей информации от работодателя.

Из трудовой книжки истца, Справке работодателя № от **, Выписки из ЕГРЮЛ, Устава образовательного учреждения в разных редакциях установлено, что с ** по настоящее время Новикова И.В. работает воспитателем в одном и том же образовательном учреждении -МАДОУ «Детский сад № «Маленькая страна» (МАДОУ №).

Согласно пояснениям МАДОУ № № должностные инструкции воспитателя за период с ** по 2001 год не сохранились в связи с истечением сроков хранения. Действующая должностная инструкция воспитателя является аналогом действующих ранее инструкций, так как все должностные инструкции по должности «Воспитатель», начиная с 1993 года планировались и разрабатывались на основе Постановления Министерства труда РФ от 24.04.1993г. № «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений», согласно которому в должностные обязанности воспитателя входит: планирование и организация жизнедеятельности детей, их воспитание, подготовка к обучению в школе, планирование и проведение коррекционно-развивающей работы, обеспечение сохранения и укрепления здоровья детей, работа в соответствии с основной образовательной программой дошкольной образовательной организации и др.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от ** № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ** № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** по ** включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ** № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до **

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ** №, относимым к рассматриваемому периоду трудовой деятельности истца, предусмотрена работа воспитателем в детских садах (детские дошкольные учреждения всех типов (детские    сады, сады - ясли, детские ясли).

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Из Выписки из ЕГРЮЛ, Устава в разных редакциях установлено, что МАДОУ № основным видом деятельности имеет «Образование дошкольное», воспитание детей дошкольного возраста, охрану и укрепление их физического и психического здоровья, развитие индивидуальных особенностей и необходимой коррекции недостатков развития.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что детское учреждение, в котором осуществлял свою трудовую деятельность истец в должности воспитателя в спорных периодах, является дошкольными общеобразовательными учреждениями, подпадающим под перечень учреждений, определенный вышеуказанными списками.

Кроме того, как следует из оспариваемого решения, некоторые периоды работы Новиковой И.В. в указанном учреждении включены ответчиком в специальный стаж работы.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной ответчиком, Новикова И.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ** № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ** № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Законодательством РФ при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (с ** по **, с ** по **) указаны МАДОУ № в персонифицированном учете без указания кода для досрочного назначения страховой пенсии.

В связи с чем, указанные периоды не подлежат зачету в стаж Новиковой И.В. на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В остальной части иска суд соглашается с исковыми требованиями, считает их доказанными, периоды работы Новиковой И.В. воспитателем в МАДОУ № с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о законности принятого им решения в удовлетворяемой части.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В материалах дела имеется чек-ордер от ** об уплате истцом при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей.

При подаче иска затраты Новиковой И.В. на его направление ответчику составили 553,04 руб., о чем свидетельствуют кассовые чеки от **.

Указанные затраты суд признает относимыми к настоящему делу и считает возможным отнести их за счет ответчика.

При этом суд учитывает положения пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) применению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новиковой Ирины Владимировны (паспорт 25 20 830479) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН 3808096980) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ** № в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Новиковой И.В. с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** воспитателем в МАДОУ «Детский сад № «Маленькая страна».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить в стаж Новиковой Ирины Владимировны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** воспитателем в МАДОУ «Детский сад № «Маленькая страна».

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным Решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ** № в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Новиковой И.В. с ** по **, с ** по **, обязании включить указанные периоды в соответствующий стаж отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (ИНН 3808096980) в пользу Новиковой Ирины Владимировны (паспорт 25 20 830479) в возмещение судебных расходов 853,04 рубля.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2020

Судья                                                                                                   Дяденко Н.А.