Решение по делу № 2-124/2016 от 01.02.2016

    Дело № 2-124/2016 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2015 года                                                                    г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Никитиной А.В.,

при секретаре        Изотовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляхно А.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонному) об отмене решения, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что хх.хх.хх г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., работая в ООО «Олонецавтодор», выезжал в командировку в .... на предприятие ..... Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с отсутствием стажа работы на Крайнем Севере. Истец просит суд отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК об отказе в перерасчете пенсии от хх.хх.хх г. №; зачесть в трудовой стаж в условиях Крайнего Севера период работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии п. 2 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хх г..

Определением суда от хх.хх.хх г. произведена замена ответчика его правопреемником - ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала (межрайонным).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика Логинова Н.Ю. возражала против иска, указав, что истец не доказал факт работы в районах Крайнего Севера на условиях полной занятости.

Представитель третьего лица - ООО «Олонецавтодор» Ростунов О.В. поддержал иск, указав, что факт командировки истца в районы Крайнего Севера (далее РКС) подтвержден документально, сведения о работе в РКС были представлены работодателем в Пенсионный фонд РФ своевременно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК с заявлением о перерасчете базовой части пенсии в связи с выездом в командировку в .... в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец от хх.хх.хх г. № истцу было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи невозможностью установления факта работы в РКС.

На момент рассмотрения заявления истца о перерасчете пенсии основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно пункту 7 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался в сумме 3 843 рубля в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (абзац 2 пункта 7 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Пунктом 11 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

Таким образом, для лиц, проработавших определенное количество лет в районах Крайнего Севера, при соблюдении прочих условий, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 вышеуказанного Закона, устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж работы (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

По смыслу указанных правовых норм, в таком порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Понятие служебной командировки закреплено в статье 166 Трудового Кодекса РФ, согласно которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Из трудовой книжки истца следует, что в хх.хх.хх г.. он работал в должности механика в ...., расположенном в .... Республики Карелия.

В период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. истец направлялся работодателем в служебную командировку в .....

Работодателем истца хх.хх.хх г. в пенсионный орган был представлены сведения о территориальных условиях работы истца в указанный период времени - РКС.

Кроме того, в обоснование факта работы в РКС истцом представлены приказ о направлении в командировку в .... в .... на период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., командировочной удостоверение о нахождении в командировке в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., авансовый отчет, договор подряда от хх.хх.хх г. №, заключенный .... с ...., во исполнение которого истец был направлен работодателем в указанную командировку.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель Т. также показал, что хх.хх.хх г. истец два дня находился в командировке в .....

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 Мурманская область (за исключением г. Кандалакши) была отнесена к районам Крайнего Севера.

Между тем, несмотря на то, что представленными истцом документами подтверждается факт его выезда в служебную командировку в .... в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., суд не усматривает оснований для включения данного периода работы в стаж работы в РКС и перерасчета на этом основании фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

При этом суд исходит из того, что выезд в служебную командировку в районы Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку работодателем истца в спорные периоды являлась организация, расположенная в местностях, приравненных к РКС, направление истца в командировку в РКС носило временный характер. Следовательно, правовых оснований для перерасчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) как лицу, работавшему в РКС, у ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК не имелось, в связи с чем оспариваемое решение Пенсионного фонда не подлежит отмене.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд РК течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 25.03.2016 г.