Решение по делу № 2-628/2017 ~ М-145/2017 от 20.01.2017

КОПИЯ

№ 2-628/2017        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 22 февраля 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кукуштанского сельского поселения к Конышевой ФИО10, Череневой ФИО11, Мелентьевой ФИО12 о прекращении права собственности ФИО13 и ФИО14 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кукуштанского сельского поселения обратилась в суд с иском к Конышевой ФИО15, Череневой Галине ФИО16, Мелентьевой ФИО17 о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»); о признании права муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> на земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»). В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией <адрес> принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<адрес>» в коллективную совместную собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<адрес>», проживающим на территории <адрес> сельского совета, на праве коллективной совместной собственности были предоставлены земельные участки совхоза «<адрес>», площадью 4,4 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, <адрес> с/с, земельные доли (совхоз «<адрес>»). В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № (183) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Кукуштанского сельского поселения в газете «Нива» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На собрании отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в список невостребованных земельных долей включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд. Просит прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 и признать право муниципальной собственности в отношении принадлежащей им невостребованной земельной доли.

Истец администрация Кукуштанского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила. Направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Конышева В.Л. в судебное заседание не явилась. Извещалась судом по указанному в исковом заявлении адресу: <адрес>. Почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Ответчики Черенева Г.Л., Мелентьева Н.Л. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

Третье лицо администрация Пермского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила. Направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений не предоставила.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не предоставило.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности ФИО2 отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года, введенной в действие с 01.07.2011 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с положениями ч.ч. 3-5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч.6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года).

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом вышеприведенных положений закона целью разрешения заявленного органом местного самоуправления требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными является необходимость определения правового статуса земельного участка сельскохозяйственного назначения. При этом правовое значение для разрешения заявленных требований имеет установление обстоятельств того, что собственник земельной доли ею не распорядился в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном законом порядке, собственник земельной доли умер, наследники отсутствуют, а орган местного самоуправления исполнил установленный законом порядок признания долей невостребованными.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «Курашимский», в коллективную совместную собственность» сельскохозяйственные угодья общей площадью 5 580 га (из них: пашни - 5 405 га, сенокосов - 8 га, пастбищ - 167 га), находящиеся в постоянном пользовании совхоза «<адрес>» бесплатно закреплены в коллективную совместную собственность в пределах среднерайонной нормы, причитающейся на каждого члена коллектива, пенсионеров, лиц, временно отсутствующих в хозяйстве, и социальной сферы (л.д. 8-9).

Постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесено дополнение: «Принять норму земельного пая, причитающегося на каждого члена коллектива, пенсионеров и лиц, временно отсутствующих в хозяйстве, в размере 4,4 га» (л.д. 10).

Земельный участок, в состав которого входит данная земельная доля, поставлен на кадастровый учет под номером №, что следует из кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 20-23).

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № (183) от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером №, площадью 5580 га, совхоза «<адрес>», расположенный по адресу: <адрес> сельское поселение, в котором числятся ФИО18 (свидетельство №) и ФИО2 (свидетельство №) (л.д. 11-13).

В газете «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кукуштанского сельского поселения было объявлено о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № совхоза «<адрес>» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 5 580 га, расположенного по адресу: <адрес>, совхоз «<адрес>» с кадастровым номером №. Согласно протоколу собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (86 человек от 644 участников долевой собственности) (л.д. 15).

Постановлением администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором числятся ФИО1 (свидетельство №) и ФИО2 (свидетельство №) (л.д. 16-19).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО1 в отношении земельной доли отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельную долю без выдела в натуре; запись прекращена на основании договора дарения земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).

Согласно лицевому счету № из похозяйственной книги 1991-1997 годов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшийся главой хозяйства по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно лицевому счету № из похозяйственной книги 2009-2013 годов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшаяся членом хозяйства по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно ответу Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным не значится (л.д. 33).

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО1, предоставленных нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО8 по запросу суда, следует, что наследниками после смерти ФИО1 является его жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на № долю в праве собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном совхозу «<адрес>» для использования в сельскохозяйственном производстве, с кадастровым номером участка 816, по адресу: <адрес>, совхоз «<адрес>», общей площадью 4,4 га сельхозугодий, на землях сельскохозяйственного назначения, без выдела в натуре.

Из материалов наследственного дела к имуществу ФИО2, предоставленных нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО8 по запросу суда, следует, что наследниками после смерти ФИО2 являются ее дети: дочь Черенева Г.Л., ФИО7

Череневой Г.Л. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на № доли в праве собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>.

Сын ФИО2 ФИО7 от наследства после смерти матери, причитающегося ему по закону и по завещанию, отказался, что следует из его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отзыву Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельную долю без выдела в натуре, общая площадь 44 000 кв.м., адрес: <адрес>, совхоз «<адрес>» на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выдал нотариус ФИО8, реестровый №, свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. Номер записи №. ДД.ММ.ГГГГ запись прекращена на основании договора дарения земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ГУ ФРС по ПО и КПАО ДД.ММ.ГГГГ за №.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на имя ФИО1 и ФИО2 на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выданы свидетельства на право собственности на землю; на основании свидетельства в общую долевую собственность передан земельный участок площадью 4,4 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, совхоз «<адрес>» категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

ФИО2 приняла наследство после смерти ФИО1 в виде № доли в праве собственности на земельную долю в земельном участке, предоставленном совхозу «<адрес>» для использования в сельскохозяйственном производстве, с кадастровым номером участка №, по адресу: <адрес>, совхоз «<адрес>», общей площадью 4,4 га сельхозугодий, на землях сельскохозяйственного назначения, без выдела в натуре и распорядилась земельным участком посредством заключения договора дарения.

Ответчик Черенева Г.Л. наследство после смерти матери ФИО2 в виде № доли в праве собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес> приняла.

В силу пп.1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 получила свидетельство о праве на наследство по закону после смерти мужа ФИО1 в виде № доли в праве собственности на земельную долю и распорядилась земельным участком посредством заключения договора дарения. Таким образом, оснований для признания земельной доли ФИО1 невостребованной не имеется.

Череневой Г.Л. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 2/3 доли части жилого дома, принадлежащего на дату смерти ФИО2 Приняв часть наследства, Черенева Г.Л. приняла все принадлежавшее ей наследство.

При таких обстоятельствах, оснований признавать право собственности на земельные участки за истцом – администрацией Кукуштанского сельского поселения не имеется.

Спорная земельная доля ФИО2, не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, с учетом разъяснений п.34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на нее принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Конышева В.Л., Мелентьева Н.Л. надлежащими ответчиками по заявленному иску не являются, поскольку в права наследования после смерти ФИО1, ФИО2 не вступали.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кукуштанского ФИО21 Надежде Леонидовне о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью 4,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, земельные доли (совхоз «<адрес>»), признании права муниципальной собственности на земельную долю – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2017 года.

Судья Дружинина О.Г.