Решение по делу № 33а-7892/2019 от 16.04.2019

Судья Львов Р.А. Дело № 33а-7892/2019

Учет 173а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2019года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,

судей Фахрутдинова И.И., Шакуровой Н.К.,

с участием прокурора Халиковой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Садиковой Э.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибгатуллиной Л.И. административное дело по апелляционной жалобе Садыкова Рамиля Рафаиловича на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Управления МВД России по Нижнекамскому району об установлении административного надзора в отношении Рамиля Рафаиловича Садыкова, 13 декабря 1982 года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Рамиля Рафаиловича Садыкова, <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: Республика Татарстан, г<адрес> административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2010 года, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, кроме участия в выборах, запрета выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве, без согласия органов внутренних дел; запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, в местах массового отдыха граждан (кафе, бары, рестораны).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Республики Татарстан Халиковой Л.Г., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнекамскому району Республики Татарстан (далее – Управление МВД России по Нижнекамскому району) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Садыкова Р.Р. Заявленные требования мотивированы следующим.

24 августа 2010 года приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Садыков Р.Р. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

11 мая 2012 года Садыков Р.Р. освобождён из мест лишения свободы условно - досрочно на 7 месяцев 10 дней.

Административный ответчик дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просил суд установить в отношении Садыкова Р.Н. административный надзор сроком до погашения судимости и установить административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах; запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве, без согласия органов внутренних дел; запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, в местах массового отдыха граждан (кафе, бары, рестораны и т.д.), а также возложения на него обязанности не покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Садыкова Р.Р. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Он считает, что суд неправильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, и настаивает на наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Управление МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан своего представителя в суд не направило.

Садыков Р.Р. в суд не явился, его участие в деле обязательным не признано.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Из материалов дела видно, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 августа 2010 года Садыков Р.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима без применения ограничения свободы.

11 мая 2012 года Садыков Р.Р. освобождён из федерального казенного учреждения «Исправительная колония №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» условно-досрочно на семь месяцев 10 дней.

Постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2018 года административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Кроме того, постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по Нижнекамскому району от 28 сентября 2018 года административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил административное правонарушение против порядка управления, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности заявленного административным истцом требования об установлении в отношении Садыкова Р.Р. административного надзора, поскольку предусмотренные законом для этого основания подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

На основании части 5 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Административное дело содержит сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, к материалам дела приобщены также копии вынесенных в отношении него судебных актов от 24 августа 2010 года и от 27 сентября 2018 года, а также постановления от 28 сентября 2018 года, что свидетельствует об обоснованности применения в отношении Садыкова Р.Р. соответствующих административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о несогласии административного ответчика с вынесенными в отношении него постановлениями по делу об административном правонарушении, основан на неправильном толковании ее заявителем норм материального права и отмену решения суда не влечет, как не имеющий правового значения для данного дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не был ознакомлен с материалами дела, не соответствует обстоятельствам дела и отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают и отмену обжалуемого судебного акта также повлечь не могут.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Садыкова Р.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё