Решение по делу № 2а-1888/2019 от 16.08.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года                                                                   г.Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Шуваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Веселова Владимира Валентиновича к старшему судебному приставу Приокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Погодиной Марине Владимировне, судебному приставу-исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Федотовой Т.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Веселов В.В. обратился в суд с иском к старшему судебному приставу Приокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Погодиной Марине Владимировне, судебному приставу-исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Федотовой Т.И., Приокскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № передано Федотовой Т.И. Вынесено постановление об обязании произвести перерасчет в семидневный срок. В установленный срок требование исполнительного документа не исполняется. В адрес АО «Домоуправляющая компания Приокского района» направлено уведомление с указанием явиться для составления административного протокола ДД.ММ.ГГГГ. Однако протокол не был составлен. Просит суд признать действия ответчиков незаконными и обязать составить протокол об административном правонарушении в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» за игнорирование требования.

Административный истец Веселов В.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что его права нарушены несоставлением судебным приставом-исполнителем протокола об административном правонарушении.

Старший судебный пристав Приокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Погодина М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представив возражения на административное исковое заявление.

Судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Федотова Т.И., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Домоуправляющая компания Приокского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, решением Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, постановлено: исковые требования Веселова Владимира Валентиновича к открытому акционерному обществу «Домоуправляющая компания Приокского района», публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Приокского района» произвести Веселову Владимиру Валентиновичу перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на ОДН в МКД по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, исходя из площадей помещений, входящих в состав общего имущества, а также площадей жилых и нежилых помещений согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»: общая площадь дома без учета лоджий и балконов 14 811 кв.м, с учетом лоджий и балконов 15 265,3 кв.м, площадь жилых помещений без учета лоджий и балконов 8989,3 кв.м, с учетом лоджий и балконов 9437,2 кв.м, площадь нежилых помещений 2276,3 кв.м, площадь МОП дома 3551,8 кв.м; при этом перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на ОДН, следует проводить с учетом требований пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района» в пользу Веселова Владимира Валентиновича компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, судебные издержки в размере 49 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части иска и в иске к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Приокского района» государственную пошлину в доход государства 700 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области Столяровой М.В. на основании исполнительного листа, выданного Приокским районным судом г.Нижнего Новгорода по делу №г. от ДД.ММ.ГГГГ., по заявлению взыскателя Веселова В.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника АО «Домоуправляющая Компания Приокского района» в пользу взыскателя Веселова В.В. Предмет исполнения : обязать АО «ДК Приокского района» произвести Веселову В.В. перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на ОДН в МКД по адресу : <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ., исходя из площадей помещений, входящих в состав общего имущества, а также площадей жилых и нежилых помещений согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»: общая площадь дома без учета лоджий и балконов 14 811 кв.м. ( л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГАО «Домоуправляющая Компания Приокского района» обратилось в Приокский районный отдел судебных приставов с уведомлением об исполнении решения суда и прекращении исполнительного производства № с его фактическим исполнением, приложив письмо от ДД.ММ.ГГГГ., направленное в ООО «Центр-СБК» о перерасчете платы за коммунальные ресурсы потребленные при содержании общего имущества МКД по адресу : <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также историю начислений. Уведомление поступило в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Нижегородской области Столяровой М.В. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании с должника АО «ДК Приокского района» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. ( л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района» вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Приокского РОСП УФССП по Нижегородской области должником направлено письмо об исполнении решения суда и прекращении исполнительного производства с приложением документов, подтверждающих проведение перерасчета.

Судебным приставом-исполнителем в адрес АО «Домоуправляющая компания Приокского района» направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин.

В указанный день представителем должника по доверенности Волковой М.В. старшему судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП УФССП по Нижегородской области представлено заявление об отложении составления протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Домоуправляющая компания Приокского района» по исполнительному производству № до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью предоставить дополнительные документы, подтверждающие исполнение решения суда (л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку требование исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Домоуправляющая компания Приокского района», административный истец не обосновал, какие его права и законные интересы были нарушены таким действием, какие неблагоприятные последствия наступили вследствие этого действия и как он видит восстановление своих нарушенных прав.

Вместе с тем, непринятие судебным приставом-исполнителем мер административного реагирования к должнику прав заявителя не затрагивает.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Веселова Владимира Валентиновича к старшему судебному приставу Приокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Погодиной Марине Владимировне, судебному приставу-исполнителю Приокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Федотовой Т.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода                  Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.