Решение по делу № 2а-2/2021 от 27.11.2020

Дело №а-494\2020№а2\2021 Решение

Именем Российской Федерации

Сел. Ботлих 18 июня 2021 года

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе: судьи Омаровой Ш.М., с участием, прокурора <адрес> РД ФИО35, и. о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО36, при секретаре ФИО37, ФИО38, а также при помощнике судьи ФИО39, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-494\2020 №а-2\2021 по административному иску административных истцов : ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Участковой избирательной комиссии избирательного участка № сел. <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным и об отмене решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка № сел. <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о результатах выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования « село «Гакко « <адрес> четвертого Созыва и восстановления прав административных истцов в части обеспечения их права на выборы избирателями, действительно имеющими право голосования,

Установил :

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии избирательного участка № сел. <адрес> Республики Дагестан ( далее -УИК №<адрес>, УИК № ) о признании незаконным и об отмене решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка № сел. <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о результатах выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования село «Гакко « <адрес> четвертого Созыва и восстановления прав административных истцов в части обеспечения их права на выборы избирателями, действительно имеющими право голосования ,

В обосновании своих исковых требований административные истцы указали следующее

С 11 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в сел. <адрес> РД, на избирательном участке № проходило голосование по выборам депутатов Собрания депутатов МО "<адрес> " <адрес> РД.

Решением Участковой избирательной комиссии № сел. <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ избранными депутатами в сельское Собрание МО « <адрес> « <адрес> РД признаны ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Вышеуказанное решение нарушает права административных истцов ввиду существенных нарушений, допущенных при организации и проведении выборов.

При проведении выборов депутатов собрания МО « <адрес> « <адрес> РД УИК № <адрес> существенно нарушены требования ст.13,21-23 Закона РД « О муниципальных выборах в <адрес> «

Так, в нарушении пунктов 2,5,6,8,9,10 ст. 21 Закона РД « О муниципальных выборах в <адрес> « списки избирателей не были обновлены за многие годы. Списки избирателей не имела даты и не был утвержден подписью и печатью.

В списках избирателей сел. Гако значились 220 избирателей, тогда как в селе 85 избирателей с правом активного голоса.

В день выборов голосовали 112 чел.. 74 из них не имели право голосовать, хотя являются выходцами из сел. Гакко, ввиду того, что постоянно проживают в селениях <адрес>, Гоксув -<адрес> и в других местностях.

Незадолго до выборов многие из ни них регистрировались в сел. Гакко исключительно с целью голосования.

Избирателей, имевших право голосовать на ДД.ММ.ГГГГ оставалось 38 чел. (112-74=38).

Таким образом, на выборах 13 сентября в сел Гакко не было реализовано истинное волеизъявление избирателей села что является основанием для признания решения избирательной комиссии о выборах депутатов местного самоуправления незаконным.

Грубейшим образом была нарушена ст.25 Закона РД « О выборах в муниципальное образование в РД «

Избирательная комиссия, обязана за 40 дней до окончания срока данной избирательной комиссии опубликовать сообщение о формировании избирательной комиссии опубликовать сообщение о формировании избирательной комиссии. Такое сообщение не было опубликовано. Но в день выборов неизвестно кем были назначены два члена комиссии. Таким образом, никто не знал о составе участковой избирательной комиссии. Комиссия состояла из председателя и двух членов комиссии

Избранные 2 депутата являются братьями главы селения администрации сел. Гакко, а председатель -женой тестя главы администрации. Председатель избирательной комиссии ФИО22. А. является супругой отца депутата ФИО11.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии сел. Гакко от ДД.ММ.ГГГГ о выборах депутатов ФИО6, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО10. ФИО11, ФИО15 и восстановить нарушенные избирательные права административного истцов в части обеспечения из права на выборы избирателями, действительно имеющими право голосования.

В судебном заседании представитель истца, действующий по ордеру и по доверенности ФИО40 требования административного иска поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить, пояснив суду дополнительно следующее.

С 11 по ДД.ММ.ГГГГ проводились выборы депутатов Собрания МО « сел. Гакко « <адрес>. Административные истцы ФИО1, ФИО26 М. А., ФИО4, ФИО5 были кандидатами в депутаты Собрания депутатов МО « <адрес>» <адрес> РД.

Эти выборы были проведены с грубейшими нарушениями. У них есть фотографии.

В нарушении п. 7 ст.19 Федерального ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».

Так, согласно статье 10 этого закона решение о назначении выборов в органах местного самоуправления должно быть принято не ранее 90 дней или не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов должно быть опубликовано в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Соответствующей избирательной комиссией решение о назначении выборов не позднее чем 7 дней должно быть опубликовано в средствах массовой информации.

Ни один из его доверителей не был ознакомлен с решением о назначении выборов депутатов МО « сел. Гакко», и они могли с ним ознакомиться, так как такого решения не было и в средствах массовой информации это решение не было опубликовано, во всяком случае никто из его доверителей решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов МО « <адрес> « не видел. Если не было даже решения о назначении выборов депутатов Собрание депутатов МО «сел. Гако «, и выборы проводились в отсутствии такого решения, то о каких выборах и о каком итоговом решении выборов может идти речь.

При проведении выборов была нарушена процедура тайного голосования, которая исключает какой-либо контроль за волеизъявлением граждан.. Это выразилось в том, что в помещении для голосования, со слов его доверителей, не было даже кабинки для голосования. У них есть фотографии об этом.

В нарушении п. 7 ст.19 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав» главой администрации МО « <адрес> « не за 40 дней до дня голосования не были опубликованы списки избирателей. Списки избирателей были за 10 дней до дня голосования повешены на стене в помещении, где проводилось голосование.

Выборы проводились с нарушением ст.27 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав», так как для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательном участке <адрес> территориальной комиссией участковая избирательная комиссия не была формирована.

В соответствии со ст.61 данного закона помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего образования. Тот факт, что ранее всегда выборы назначались и проводились в помещении школы, а настоящие выборы проходили в помещении медпункта на окраине села, о таком решении не было проинформировано население и избиратели не знали о том, что выборы проходят в помещении медпункта, есть нарушение требований статьи 61 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав».

В нарушении требований ст.64 данного закона участковая избирательная комиссия не позднее чем за 10 дней до дня голосования через СМИ или иным способом не оповестила избирателей о дне и месте голосования, что является существенным нарушением прав избирателей.

В списках избирателей имеются нарушения. В список избирателей были незаконно включены граждане, которые не зарегистрированы и не проживают в сел. <адрес>, а проживают в низменности, в частности, в <адрес>, Гоксав-отаре, Муцалауле, у которых, может быть, были паспорта с поддельными штампами или может быть и вовсе без этих штампов. Эти граждане проголосовали 11-13 сентября там, в сел. Гакко. Но кто конкретно из проголосовавших не зарегистрирован в сел. Гакко он и его доверители не знают, такими данными он не располагает, так как на его адвокатский запрос о даче информации о запрашиваемых им гражданах, ОМВД России по <адрес> отказал дать информацию, требуя полные данные этих лиц. Этими данными он и административные истцы не располагают. Предполагать, кто именно из проголосовавших на выборах 11-ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы в сел. Гакко он и его доверители не могут, но по объяснениям его доверителей знает, что там проголосовали лица, которые не проживают и не зарегистрированы в сел Гакко.

Но по предварительным данным административных истцов ФИО16,1963 года рождения, зарегистрирована в <адрес>, ФИО17, 1940 года рождения, -в <адрес>, ФИО18, 1980 года рождения, -в <адрес>, ФИО19, 1993 года рождения, -в сел. Кироваул, ФИО20, 1989 года рождения, - <адрес>, ФИО21, 1960 года рождения, <адрес>. Как предполагают его доверители, эти лица проживают в низменных местах и незаконно зарегистрированы в <адрес>. Представить доказательства, подтверждающие данный факт, его доверители не могут, так не располагают этими данными. Наличие штампа в паспорте этих лиц регистрации их в сел. Гакко не является показателем того, что они зарегистрированы Гакко, так как у них могут быть и левые штампы. Но сведениями о левых штампах административные истцы также не располагают.

Его доверители убеждают его также в том, что и председатель УИК № СагитФИО3 вовсе не зарегистрирована в <адрес>, она зарегистрирована в <адрес>.

По таким же спискам избирателей в 2015 году проводились выборы. Тогда были выявлены факты хаотичной регистрации граждан в селе Гакко, регистрации посторонних лиц. В возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации сел. Гакко тогда отказали в связи с истечением срока давности. В 2020 году ничего не изменилось. Такая волокита с этими списками избирателей не позволяет им указать на то зарегистрирован ли в сел. Гакко конкретный гражданин или нет. Им не дали список избирателей.

О том, что выборы с 11-по ДД.ММ.ГГГГ проходили с нарушением подтверждает и то, что в помещении для голосования в первый день голосования досрочно проголосовали 86 чел. Административные истцы считают, что эти те, которые приехали с низменности. А те избиратели, которые проживают в сел. Гакко, в этот день не смогли проголосовать, так как их не известили о том, что проводятся выборы и не было решения о назначении выборов, т.е. в первый день голосования, как утверждают административные истцы, участковая комиссия выборы провела тайно, т.е. для себя.

Из-за того, что УИК № не было опубликовано решение о назначении выборов, не были вывешены списки избирателей, не были оповещены избирателей о том, в каком месте будут проходить выборы, административные истцы ФИО5, ФИО52, ФИО26 М.А, ФИО4, их наблюдатели, их избиратели не смогли голосовать ДД.ММ.ГГГГ. Это говорит о том, что УИК № не было должным образом реализовано право избирателей на участие выборов депутаты в Собрание депутатов МО «сел. Гакко,

12,ДД.ММ.ГГГГ административные истцы, их наблюдатели, хотя находились на избирательном участке, просто не пошли голосовать. Административные истцы посчитали, что их законные права нарушены, что выборы проводятся с нарушениями. Зная, что на выборах будут нарушения, фальсификации, половина жителей села тоже не пошла голосовать.

Есть также несоответствие данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке№ с общим списком избирателей. По общим спискам, проголосовавшим, в том числе в помещении, указано всего 112 избирателей, а в помещении досрочно проголосовавшими указано 86 избирателей, а вне помещений -5 избирателей, на момент окончания выборов УИК незаконно включила в список 26 человек.

Если на выборах голосовали граждане, которые не проживают в сел Гакко и которые не имеют никакого отношения к сел. Гакко, то нельзя говорить о волеизъявлении избирателей на выборах. Указать конкретно, кто не имел право голосовать он и его доверители не смогут, так как им необходимо изучить список избирателей, а его им не дали. Поэтому у них таких конкретных данных тоже нет. Поскольку выборы не были законными, нарушены избирательные права его доверителей и его доверители и их избиратели не смогли реализовать право на участие выборах депутатов Собрания депутатов МО « <адрес>» ,он просит признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии сел. Гакко от ДД.ММ.ГГГГ о выборах депутатов ФИО6, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО10. ФИО11, ФИО15 и восстановить нарушенные избирательные права административного истцов в части обеспечения их права на выборы избирателями, действительно имеющими право голосования.

Административные истцы в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными, сообщив через своего представителя ФИО40 о том, что они согласны на рассмотрении данного дела в их отсутствии, поскольку их интересы в суде представляет представитель ФИО40

По правилам части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении судебных повесток и извещений, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административных истцов, реализовавшего таким образом свое право на участие в судебном заседании.

При этих обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное административное дело по правилам ч 2 ст. 150 КАС РФ.

Административный истец ФИО4, участвовавший в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, свои исковые административные требования, поддержал, просил удовлетворить их, пояснив суду следующее.

Он являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО « Гако»

ДД.ММ.ГГГГ он поехал в сел. Агвали встречать людей, которые приехали из Кизилюрта голосовать за него. Он находился вместе с этими людьми в сел. Агвали. Вместе с ним также находился кандидат ФИО27. Они хотели зарегистрировать этих людей в сел. Гакко. У него были и документы Юсупова ФИО28, которого тоже он хотел зарегистрировать в сел.Гакко.

Где- то после обеда ему позвонили, сказали, что идут выборы. Тогда они со своими людьми обратно поехали в сел. Гакко. Председатель УИК ФИО41 его не предупредила о том, что 11 числа будут выборы. Не говорила она и тогда, когда он зарегистрировался кандидатом в депутаты. Он не думал, что 11 сентября будут проводиться выборы. Раньше выборы не проводились три дня Его свидетели сказали, что никого из их наблюдателей на избирательном участке не было. Может быть на избирательном участке с его стороны был один наблюдатель, который пришел туда после обеда. Списков на избирательном участке не было, он их там не видел, не видели и другие. Вот так проголосовали. Зачем ущемлять так людей. Просит удовлетворить их исковые требования.

Представитель административного ответчика -председатель Участковой избирательной комиссии № СагитФИО3 в судебном заседании административные исковые требования административных истцов не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив суду следующее:

Она является председателем Участковой избирательной комиссии № с 2018 года и в течение этого времени она проводит выборы депутатов разных уровней.

Решением Собрания депутатов МО " <адрес> " были назначены выборы депутатов Собрания МО " <адрес> " <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение было опубликовано и в районной газете. В районной газете также был опубликован состав Участковой избирательной комиссии №.

Обычно ранее голосование проводилось в здании школы. В связи с тем, что на месте старого здания строилось новое здание школы, в котором строительные работы не были полностью завершены, в соответствии с решением, принятым главой администрации МО «сел. Гакко», голосование проводилось в помещении здания медпункта, где также временно размещалась школа. Голосование проходило три дня : 11 и 12 сентября - досрочное, а также 13 сентября - в единый день голосования. Кандидатами депутатов в МО «<адрес> « было зарегистрировано 13 кандидата, двое потом свои кандидатуры сняли, остались 11 из которых 4 кандидата –это административные истцы.

Как ей председатель ТИК представил списки избирателей, за 10 дней до дня голосования списки избирателей висели в начале входа коридора здания медпункта. С указанными списками имел право каждый ознакомиться. Со стороны административных истцов, они сами тоже приходили туда, фотографировали список. Лично она видела как ФИО3 и его представитель Хаджимурад Абдулжапаров фотографировали эти списки. Поэтому все избиратели, а также кандидаты в депутатов их наблюдатели, знали о месте проведения выборов.

Так как выборы депутатов разных уровней проводились по всей России, все знали о том, что голосование проводится в три дня : 11,12 и 13 сентября. Плакаты кандидатов в депутаты Собрание МО « <адрес>» их списки висели на столбах по селу и каждый кандидат в депутаты и их представители готовились к выборам.

Досрочное голосование в помещение для голосования началось ДД.ММ.ГГГГ. В помещение имелась кабина, которая была оборудована соответствующим образом. Кроме нее на избирательном участке присутствовали члены комиссии, представитель отдела полиции Алиасхаб, кажется его Алиасхаб, фамилия кажется Гаджимагомедов, представители или наблюдатели от кандидатов ФИО1, ФИО3, ФИО5. ФИО4 тоже пришли, они начали говорить ей о том, почему она проводит выборы с утра, что они поехали бы в сел Агвали, чтобы привезти своих людей, которые сдали паспорта в паспортный отдел в Агвали, но не успели зарегистрироваться. Наблюдатель от ФИО4 ФИО42, отец кандидата, пришел на избирательный участок где-то после обеда. Он, оказывается, находился в сел. Агвали с уроженцами сел. Гакко, которых он и представитель ФИО3 ФИО49А. привез на трех Газелях голосовать за кандидатов ФИО4, ФИО3. других административных истцов, пытаясь в паспортном отделе зарегистрировать их в сел. Гакко. У него это не получилось. Эти люди три дня находились в сел. Гакко, надеясь, что у ФИО54 получится их зарегистрировать в сел. Гакко. Они только 14 сентября уехали домой. Среди них была и ее сестра Асият, сторонница ФИО4

12 и 13 сентября тоже на избирательном участке была помимо нее, членов УИК, представителя отдела полиции Алиасхаба, были наблюдатели от всех 11 кандидатов в депутаты Собрания депутатов, в том числе от кандидатов в депутаты ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5. Наблюдателем ФИО4 был Абдухаликов Шамиль, наблюдателем ФИО5 -ФИО54 Салман, наблюдателем ФИО3 был ФИО31 Хаджимурад, наблюдателем ФИО43, наблюдателем был Магомедханов Чупалав. Наблюдателем ФИО4 был также и ФИО44

В подтверждении того, что они были на избирательном участке, она может и представить их фотографии.

Голосование все три дня проходило строго в соответствии с законом о выборах. Целый наряд был направлен из отдела полиции во главе Алиасхаба Гаджимагомедова, который следил и за порядком голосования и который ночью охранял помещение для голосования и ящики для голосования, которые передавались им в опечатанном виде.

Перед выдачей бюллетеней избирателям проверялись паспорта каждого избирателя, и к голосованию допускались строго только лица, имеющие регистрацию в сел Гакко. Когда наблюдатели просили показывать им паспорта избирателей для проверки места их регистрации, эти паспорта показывали и им, в том числе наблюдателю кандидата в депутаты ФИО4 ФИО42, отцу ФИО4

Ни сами кандидаты в депутаты Собрание депутатов ФИО1, ФИО26 М. А., ФИО4 и ФИО5 ни их родственники, ни сторонники их в эти не пришли голосовать на избирательный участок. А если те кто-то из них был на избирательном участке, тоже не голосовали. Не голосовали даже их наблюдатели, которые все эти три дня находились на избирательном участке.

Из-за того, что ФИО42, наблюдателю ФИО4, не удалось зарегистрировать привезенных из низменностей людей в сел Гакко, ФИО42 вместе административными истцами и с их наблюдателями, поняв, что они могут проиграть, как говорил ФИО49, решили не голосовать на этих выборах, надеясь, что если 50 процентов из избирателей не пойдут на выборы, выборы объявят несостоявшимися. Поэтому сами не голосовали и не пустили голосовать своих родственников и сторонников.

ФИО42 три раза работник полиции вывел из помещения для голосования на улицу, потому что он мешал проведению голосованию, кричал, орал, даже говорил, что они сломают ящики для голосования. Он направлял людей, чтобы испортить ящики. Но сотрудник полиции Алиасхаб предупредил ФИО42, что за эти ящики голосования отвечает лично он, и он не допустить, чтобы с ящиками для голосования что-то случилось.

Избирательные бюллетени выдавались лично каждому избирателю, и каждый избиратель проголосовал за себя. К голосованию допускались только избиратели, имеющие регистрацию в сел Гакко. При голосовании каких- либо нарушений допущено

Те избиратели, которые имеют регистрацию в сел. Гакко и не оказались включенными в списках избирателей, по их заявлению решением УИК допустили к голосованию по дополнительному списку избирателей. Таких избирателей оказалось 26 чел. При этом там же находились работники полиции и наблюдатели от кандидатов, в том числе и ФИО4, ФИО23, ФИО5, ФИО3

По протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке № от 13 сентября полученными указаны 220 избирательных бюллетеней, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно-81,число бюллетеней выданных избирателям для голосования вне помещения для голосования в день голосования -5, число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования -31. Согласно этому протоколу проголосовали 117 избирателей, но из 117 избирательных бюллетеней испорченными признаны 5 бюллетеней, погашены 103 избирательных бюллетеня.

Таким образом, никаких несоответствий в протоколе об итогах голосования от 13 сентября и в списках избирателей нет.

Ничего противозаконного она, УИК не делала, там находился целый наряд полиции, наблюдатели от 11 кандидатов в депутаты Собрание депутатов. Главная ее задача была законно провести выборы.

По итогам голосования из 11 кандидатов в депутаты Собрания депутатов МО «<адрес> « были избраны 7 депутатов, указанные в протоколе, а административные истцы : ФИО54, ФИО5, ФИО52, ФИО26, которые получили ноль голосов.

Доказательств никаких о том, что выборы проведены с нарушением, они не приводят, одни доводы только, со слов кого- то говорят.

При проведении выборов депутатов Собрания депутатов МО» сел. Гако» 11-ДД.ММ.ГГГГ каких- либо нарушений ею и УИК допущено не было и лица, не зарегистрированные в сел. Гакко, не голосовали. Она сама прописана в сел. Гакко, а не в сел. Тинди. Факт ее регистрации в сел. Гакко установила и проверка ее паспорта, организованная по заявлению ФИО42 Когда она получила новый паспорт в штампе о постановке на учет дата постановки ее на учет паспортным отделом указана не дата, когда она получила новый паспорт, а дата с какого времени она зарегистрирована в сел Гакко, по старому паспорту : с 2012 года. А это ФИО54 считал, что она неправильно зарегистрирована в сел. Гакко, но откуда он берет, что она зарегистрирована в сел Тинди, она не знает, она ни разу в этом селе даже не была. Суд может обозреть ее паспорт, убедиться, где она зарегистрирована. Как она может быть председателем УИК, если она не зарегистрирована в сел. Гакко.

Месяц назад приходил ФИО42 в помещение, где проводились выборы и фотографировал его, чтобы показать, что якобы в помещении для голосования не было кабинки для голосования и не было тайного голосования.

Они говорят, что не было решения о назначении выборов, не знали о времени голосования, тогда, зачем им надо было зарегистрироваться в качестве кандидатов в депутаты в Собрание депутатов.

У ФИО42 ФИО49, административных было много времени с момента, как объявили выборы, для того, чтобы зарегистрировать своих сторонников в сел. Гакко. Когда они опоздали и у них не получилось регистрировать по месту жительства в сел. Гакко решили не голосовать, надеясь, если не проголосуют 50 %, то выборы признаются не состоявшимся, как раньше. Сами не голосовали и своих сторонников не тоже не пустили на голосование.

Каких –либо заявлений о нарушениях ни ходе проведения выборов, а также при подведении итогов от административных истцов от их представителей не было голосования в ходе выборов не было.

Потом после подведения итогов, к обеду от ФИО42 поступило заявление, в котором указывалось о том, что 11 сентября были начаты выборы, что никто об этих выборах не знал, 40 человек проголосовали в этот день, которые проживают в Кизилюртовском и <адрес>, что 11 числа выборах не участвовали 4 баллотирующихся кандидата в депутаты, в состав избирательной комиссии должны входить 5 человек, а не три, и они не грамотные, работать не умеют, данные выборы не законные, и сельский джамаат будет обращаться в прокуратуру. Указанное заявление она передала председателю ТИК.

Все в селении знали о том, что с 11 сентября по ДД.ММ.ГГГГ проводятся выборы в представительные органы, так как выборы проводились по всей России. Если они не знали о том, что 11 и 12 сентября проводится досрочное голосование, то зачем они привезли людей на трех Газелях из Хасавюртовского и <адрес> голосовать на 11 сентября.

Требования представителя административных истцов и их самих она считает необоснованными, выборы депутатов в Собрание депутатов МО «<адрес>» прошли как никогда строго в соответствии с законом о выборах, просит отказать в их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица –председатель ТИК <адрес> ФИО50 в судебное заседание не явился, от него после отложения судебного заседания поступило заявление о дальнейшем рассмотрении данного дела в его отсутствии.

В судебном заседании, состоявшем ранее, ДД.ММ.ГГГГ, представитель заинтересованного лица –ТИК <адрес> ФИО50 административные исковые требования административных истцов не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив суду следующее.

Он является председателем ТИК <адрес>.

Комиссией, организующей выборы в сельском поселении « <адрес>», является участковая избирательная комиссия №, на которую возложены обязанности по проведению выборов согласно законодательству. Территориальная избирательная комиссия оказывает ей методическую и практическую помощь.

В соответствии с законодательством о выборах УИК образовывается сроком на пять лет. УИК № была сформирована в соответствии с законодательством о выборах открыто, гласно в апреле месяце 2018 года на срок пять лет, до 2023 года. Решение о ее формировании было опубликовано в апреле 2018 года в районной газете « Голос Цумада «, оно также размещено на сайте администрации МР» <адрес>» и на сайте ТИК.

По вопросу опубликования решения о проведении выборов МО» <адрес>» он поясняет, что решение о проведении депутатов Собрания депутатов МО « <адрес>» было принято Собранием депутатов МО « сел. Гакко». Выборы депутатов в представительные органы на ДД.ММ.ГГГГ были назначены не только в селе Гакко, но всех 23 сельских поселениях <адрес>. Поэтому он лично контролировал вопросы связанные с проведением данных выборов. В июне месяце то ли 23 то ли 25 числа, решения о назначении выборов всех представительных органов были опубликованы в газете «Голос Цумады». По инициативе ТИК для сведения избирателей список всех зарегистрированных кандидатов в депутаты в представительные органы по всем 23 сельским поселениям также были опубликованы в районной газете «Голос Цумада». Выборы в представительные органы проводились не только во всех поселениях <адрес> и по всей территории РД России. О том, что из-за пандемии голосование по всей России будет проходить три дня: 11,12 досрочно и 13 сентября – в единый день голосования, знали все. Эта информация также была опубликована в районной газете, так как. Поэтому ни у кого никаких претензий не должно быть. Таким образом все решения, касающиеся выборов, которые полагаются для обнародования и опубликования, были опубликованы в районной газете.

Кандидат в депутаты должен знать о сроках выдвижения. О сроке выдвижения он может узнать только со дня опубликования решения о назначении выборов и после вынесения представительным органом решения о назначении выборов и опубликования его начинаются выдвижения кандидатов, каждый кандидат знает и должен знать о дне голосования

Какие-либо заявления, обращения о том, что на избирательном участке№ допускаются нарушения закона о выборах в дни выборов не поступило. После окончания выборов и оглашения результатов голосования поступило заявление по поводу списков. Там ничего серьезного не было. 17 сентября он дал ответ на это заявление.

Регистрацией и учетом избирателей занимается глава местной администрации на основании сведений, представляемых органом регистрационного учета, органами ЗАГСа, Службы ФСИН, районным военкоматом, который передает их главе администрации района, глава администрации района передает эту информацию в ТИК. на этом основании и представленной информации создается список избирателей, на основании этого списка создается документ, тот человек который занимается учетом и занесением данных сведений несет персональную ответственность по предоставленным сведениям и спискам.

Далее по поводу дополнительных списков пояснил, что избиратели, которые не попали по каким –причинам в список избирателей, они лично обращаются к УИК о допуске к голосованию, последняя, проверив их паспорта, при наличии оснований УИК обязана принять решение о допуске их к голосованию по дополнительному списку, в котором также указываются фамилия имя отчество и паспортные данные их, и члены УИК обязаны выдать им избирательные бюллетени. От того, что там не указаны полностью имя или отчество, они незаконными не становятся, так как эти списки составлены после проверки отметки о регистрации по паспорту.

Он считает, что выборы проведены в соответствии с законодательством о выборах, в удовлетворении требований административных истцов должно быть отказано.

Заинтересованные лица ФИО29 М. И., ФИО15 ФИО26 И. С., ФИО26 У. Я., ФИО10, ФИО26 М. С., ФИО29 М. И. в судебное заседание не явились, направив в суд заявление о своем согласии на рассмотрении данного дела в их отсутствии.

В судебном заседании, состоявшем ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованные лица ФИО29 М. И., ФИО15 ФИО26 И. С., ФИО26 У. Я., ФИО10, ФИО26 М. С., ФИО29 М. И. исковые требования административных истцов не признали.

Административный истец ФИО29 М.И., участвовавший в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования административных не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив суду, что выборы депутатов Собрания депутатов МО «Гакко « провели по закону, в дни голосования на избирательном участке были наблюдатели с обеих сторон, сотрудники полиции. В коридоре висел список избирателей, любой мог ознакомиться с ним. Не зарегистрированных в сел. Гакко граждан к голосованию не допускались. Никаких нарушений при проведении выборов допущено не было. На избирательный участок приходили люди с их ( со стороны административных истцов) не голосовали и уходили,

В судебном заседании, состоявшем ДД.ММ.ГГГГ заинтересованные лица ФИО26 И. М и ФИО26 М.С. суду исковые требования административных истцов не признали, считая их необоснованными, дали суду объяснения, подтверждающие объяснения административного истца ФИО6.

Заинтересованное лицо ФИО26 И.М дополнительно пояснил, что все в селении знали о том, что проводится досрочное голосование, а один из наблюдателей их - ФИО51 живет в тридцати метрах от здания, где проводятся выборы.

Заинтересованное лицо ФИО26 М.С. дополнительно пояснил суду, что помещении для голосования была установлена кабинка для голосования.

Выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика-председателя УИК № ФИО41, исследовав материала административного дела доказательства, заслушав И.о. прокурора <адрес> РД ФИО36, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

Как следует из ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» введена Федеральным законом (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ) (далее -Закон, Закон о выборах, Федеральный закон № 67-ФЗ) предусмотрено, что государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

Указанный Федеральный закон определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Закон о выборах имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 Закона).

Статьей 4 Федерального закона № 67-ФЗ установлено, что правом избирать обладает гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.

Закон Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 » О муниципальных выборах в <адрес>(с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) ( далее – Закону РД « О муниципальных выборах в <адрес> » регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования в <адрес>, избираемого непосредственно гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Согласно ч 1 ст.12 Закона РД « О муниципальных выборах в <адрес> » выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования.

Согласно ч 5 ст.12 указанного закона решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, выборов главы муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия органом, назначившим выборы. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Согласно с ч.1 и ч. 2 ст. 22 Закона РД « О муниципальных выборах в <адрес>» в целях реализации прав избирателей избирательной комиссией муниципального образования составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Часть 4 статьи 22 Закона РД « О муниципальных выборах в <адрес>» предусматривает, что основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч 7 ст.22 вышеназванного Закона РД список избирателей составляется избирательной комиссией муниципального образования, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений, представляемых уполномоченными на то должностными лицами, по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.

В соответствии со ст. 10. Закона РД « О муниципальных выборах в <адрес>» избиратели, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после составления списков избирателей и представления их для ознакомления избирателям, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах избирательная комиссия муниципального образования до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списка

Частью 13 статьи 22 этого же Закона РД установлено, что избирательная комиссия муниципального образования передает по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию первый экземпляр списка избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

Статьей 23. Закона РД « О муниципальных выборах в <адрес>», что участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения, а в случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 74 настоящего Закона, не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Согласно ч. 1 статьи 61 Федерального закона № 67-ФЗ помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным федеральным законом, - командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации.

Согласно ч. 2 статьи 61 Федерального закона № 67-ФЗ в помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей

В соответствии с ч 1 и ч. 3 ст. 63.1. Закона по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума и не подлежит пересмотру. Законом может быть предусмотрено, что указанное решение при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.

В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Федеральным законом сроки избирательных действий, действий по подготовке и проведению референдума, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если настоящим Федеральным законом не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 63 Закона о выборах для участия в голосовании на выборах, референдуме избиратель, участник референдума получает бюллетень.

Статьей 64 Закона о выборах установлен порядок голосования.

Так согласно ч 1 ст. 64 Закона время начала и окончания голосования на выборах, референдуме устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов.

Согласно ст. 64 Закона в день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.

Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей получении бюллетеня.

Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи. Пункт 10 указанной статьи гласит, что правомерность действий по выдаче избирательного бюллетеня членом избирательной комиссии конкретному гражданину фиксируется вышеназванным способом и может быть проверена. То есть, указание паспортных данных в списках избирателей подтверждает то обстоятельство, что избирательный бюллетень выдан для голосования гражданину, являющемуся избирателем по конкретному избирательному округу и соответственно имеющему право участвовать в данных выборах.

Как следует из ч. 1 ст. 67 Закона участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

Протокол об итогах голосования должен содержать реквизиты, его строки располагаются в последовательности, закрепленной законом (ч. 2 ст. 67).

Частью 1 статьи 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ предусмотрено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 10 ст. 75 Закона с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме. Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов, а также основания, по которым суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов установлены в п.п. 1.2, 2, 3 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно ч.6 ст.77 Закона о выборах, отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.

По смыслу статей 46-52.118, 120,123 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им статей 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд как орган правосудия призван обеспечивать в судебном разбирательстве соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, т.е. законного, обоснованного и справедливого решения по делу, и принимать меры к устранению препятствующих этому обстоятельств.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, выраженным в Постановлении Конституционного Суда Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционные принципы правового государства, основанного на верховенстве права и правовой демократии, предполагают в целях поддержания гражданского мира и согласия необходимость установления нормативно-правового регулирования, которое обеспечивало бы цивилизованные формы разрешения избирательных споров, что делает наиболее востребованными именно судебные механизмы защиты избирательных прав. В силу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации судебная защита должна быть доступной для избирателей и эффективной не только в случаях, когда нарушения избирательных прав, включая право избирать в органы государственной власти, органы местного самоуправления, возникают в период избирательной кампании до начала или непосредственно в ходе голосования, но и на следующих стадиях избирательного процесса, направленных на определение результатов выборов. Вместе с тем судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права.

Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и имеет значение применительно к формированию конкретных юрисдикционных процедур, инициирование которых должно быть обусловлено наличием веских оснований полагать, что при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов волеизъявление избирателей было действительно искажено. Следовательно, механизм судебной защиты избирательных прав граждан, нарушенных при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, должен основываться на согласовании частных и публичных интересов, недопустимости злоупотребления правом.

Из содержания ст. 62 КАС РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как усматривается из статьи 1 имеющейся в деле копии Устава муниципального образования «<адрес> « <адрес> Республики Дагестан, принятого Решением Собрания депутатов сельского поселения «<адрес> « от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного Министерством юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование «<адрес> « <адрес> Республики Дагестан наделено статусом сельского поселения (далее -сельское поселение ) Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан «. Административным центром сельского поселения является сел.Гакко

В соответствии с п.п. 1, 2,3 ст. 12 данного Устава муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов сельского поселения ( далее- депутат (депутатов) на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

Решение о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после принятия решения.

Как видно из имеющихся в деле решения от 22 июня № « О назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения »<адрес>» четвертого созыва, Собранием депутатов МО СП « <адрес> « <адрес> принято решение о назначении выборов депутатов МО СП « <адрес>» четвертого созыва на ДД.ММ.ГГГГ, воскресение. Полномочия избирательных комиссии по выборам депутатов были возложены на участковую избирательную комиссию №.

Данное решение опубликовано в районной газете « Голос Цумада №(7625) от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из приобщенной к материалам дела газеты « Голос Цумада« от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем которой является администрация МР « <адрес>», в указанной газете опубликованы сведения о членах участковой избирательной комиссии № сел МО «сел. Гакко», состоящей из 5 чел., председателем ее является ФИО22.

Как установлено судом, с 11 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение трех дней, в том числе 13 сентября – в единый день голосования, на участковой избирательной комиссия № проводилось голосование по выборам депутатов Собрания депутатов МО СП « <адрес>» <адрес> РД четвертого Созыва.

Согласно протоколу участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, об итогах голосования на указанном избирательном участке по выборам депутатов Совета депутатов МО « <адрес>» « <адрес> РД четвертого Созыва в избирательный бюллетень внесены 13 зарегистрированных кандидатов в депутаты в Собрание депутатов МО « Гакко», среди которых были и административный истцы : ФИО23, ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Как установлено в суде до голосования кандидаты в депутаты ФИО24 и ФИО25 свои кандидатуры сняли и выборах участие не принимали.

Согласно списку избирателей, представленному суду УИК №, на избирательном участке всего зарегистрировано 220 избирателей, из указанного как исключены путем зачеркивания фамилия 32 избирателя, после уточнения фактического проживания их на территории сел. Гакко.

Из решения УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что, рассмотрев обращение граждан, проживающих и имеющих прописку в сел. <адрес> РД в количестве 26 чел. о включении их в дополнительный список, и проверив представленные паспорта на наличие местной прописки, УИК решила внести в дополнительный список избирателей следующих 26 избирателей (список прилагается).

Как следует из дополнительного списка по дополнительному списку на выборах депутатов в Собрание депутатов МО «Гакко» значится проголосовавшими 26 избирателей.

Как следует из протокола участковой избирательной комиссии№ от ДД.ММ.ГГГГ, об итогах голосования на указанном избирательном участке по выборам депутатов Совета депутатов МО « <адрес>» « <адрес> РД четвертого Созыва, число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе составляет -220 избирателя, число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией -220, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно -81, число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования -31, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования- 5, число- погашенных бюллетеней -103, число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, -86, число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, -31, число недействительных бюллетеней-5, число действительных бюллетеней- 112, число утраченных бюллетеней- 0, число не учтенных бюллетеней-0.

Из внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов на избирательном участке № кандидат ФИО29 М.И. получил 22 голоса, кандидат ФИО26 И.С. -4 голоса, кандидат ФИО26 М.С. 21 голоса, кандидат ФИО26 У.Я.-4 голоса, кандидат ФИО11 -20 голосов, ФИО12.М.- 21 голоса, административные истцы: ФИО23, ФИО26 М.А., ФИО4 и ФИО5 -0 голоса.

Он подписан полномочной комиссией, соответствует требованиям ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ « О результатах выборов депутатов муниципального образования «<адрес>» в соответствии с п. 8 статьи 78 Закона РД « О муниципальных выборах в РД «ФИО29 М.И., ФИО26 И.С., ФИО26 М.С., ФИО26 У.Я. ФИО11, ФИО12.М. признаны избранными депутатами Собрания депутатов МО СП «сел. Гакко « четвертого Созыва.

Каких- либо жалоб ( заявлений), актов иных документов, прилагаемых документов к протоколу нет.

Из показаний свидетеля ФИО45, старшего лейтенанта полиции, усматривается следующее:

ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела МВД России по <адрес> направил его в качестве ответственного лица в <адрес> для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности на выборах. В его подчинении находились 3 сотрудника полиции. На избирательный участок они прибыли к 8 час.

О том, что выборы будут проходить с 11 по 13 числа было напечатано в газете, и все знали об этом и избиратели и наблюдатели.

По прибытию они зашли в помещение, где должно было проходить голосование. В помещении стояла урна, кабинка для голосования. Они вывели всех, осмотрели полностью помещение, после чего вызвали председателя УИК ФИО30, всех наблюдателей и всех тех, кто должны были там находиться.

Список избирателей висел на стене коридора здания, прямо у входа. Голосование же проходило в другом помещении. На избирательном участке присутствовали наблюдатели от всех депутатов. По тем, кто не вошел в список, был составлен дополнительный список. Дополнительный список тоже был составлен при всех наблюдателях.

Все эти три дня вместе с нарядом он находился на избирательном участке, даже спали там же, и урна находилась под контролем наряда.

Голосование все три дня : с 11- по 13 сентября проходило без нарушений, прозрачно. С обеих сторон на избирательном участке присутствовали все наблюдатели, никаких недовольств там не было. Если даже какие то разногласия с одной или другой стороны начинались, появлялись вопросы, то сразу реагировали, Паспорта проверялись там не только тех, кто был в основном списке, но и тех кто был и включен в дополнительный список. Паспорта показывали при нем.

Иногда в помещение для голосования заходил гр. ФИО54 Алиасхаб, говорил, что- то по поводу списка. Ему объясняли, что все нормально. Он выходил.

При подсчете голосов также присутствовали все наблюдатели, при которых посчитали бюллетени, заполнили протокол об итогах голосования. Он со своими сотрудниками бюллетени и протокол сопроводили в здание администрации района в <адрес>. Об окончании выборов без происшествий он доложил руководству

В деле имеются списки избирателей избирательного участка№ <адрес> составленный ТИК <адрес> с использованием ГАС «Выборы «, который, как установлено в суде, за десять дней голосования председателем ТИК <адрес> УИК № сел. Гакко. Последней в уточненном виде был представлен для ознакомления избирателям путем вывешивания их у входа в коридор здания, где должны были проводиться выборы.

Из показаний свидетеля ФИО46 усматривается следующее. Административный истец ФИО26 М.А. ему приходится двоюродным братом.

11 сентября 11 часов, узнав о том, что проводятся выборы, он пошел на избирательный участок. Когда он пришел туда, выборы шли полным ходом. Их наблюдателей там не было. О том, что 11 числа будут выборы он не знал.

Он спросил у председателя УИК о том, почему выборы проходят без наблюдателей, она не уведомила их о том, что выборы проходят. После этого он пошел домой. Во второй и третий день выборов он находился на избирательном участке, был наблюдателем кандидата ФИО3 На избирательном участке были наблюдатели от всех кандидатов.

Когда он попросил у одного избирателя, который хотел проголосовать показать паспорт для уточнения факта зарегистрирован ли он в селе или нет, председатель УИК ФИО30 сказала, что не надо показывать. Находившийся там сотрудник полиции объяснил ей, что голосующий должен предъявить и показать паспорт и только после этого может проголосовать. Списки избирателей висели у входа в коридор. Эти выборы проходили по прошлым же спискам, никаких новых списков не показали. Там были умершие, люди, которые вообще в селе не проживают и несовершеннолетние. Приезжали из города ребята и голосовали.. Как УИК хотела, так и провели выборы.

Так как по фальшивому списку проводились выборы и эти были незаконные и несправедливые выборы, он не проголосовал. Не проголосовали на этих выборах истцы и их наблюдатели, сторонники. Явно было видно, что эти незаконные выборы, не зачем было голосовать.

Как усматривается из показаний свидетеля ФИО42 усматривается следующее : Он отец кандидата в депутаты ФИО4, тоже был наблюдателем его

11 числа он и его сын ФИО4 были в Агвали. Где-то к обеду ему позвонили из села, спросили о том, что они делают в Агвали, сообщили, что идут выборы. Они не знали, что выборы проводятся, так как раньше выборы шли только один день. Он думал,что выборы будут только 13 числа. Когда они поехали на избирательный участок, там не было их наблюдателей. Он знает, что в этот день в село поехал 41 человек и проголосовал. В документах написали, что досрочно проголосовал 80 чем-то чел.

Они уже поняли, что приезжают люди с равнины, которые не проживают в селе, голосуют и обратно уезжают, что выборы проводят опять, как в 2015 году. По дополнительному списку тоже проголосовали 26 чел. Не бывает так, чтобы по дополнительному списку 20-30 чел голосует.

На выборах 2015 года было так. Им обидно было, что каждые выборы вот с такими махинациями проходят.

Он просил ФИО30 провести честные выборы. Она тоже говорила, что она за честные выборы, ей разницы нет кто выиграет. Но она даже не давала показывать паспорта избирателя, который получал бюллетень. На избирательном участке не было кабины. Выборы проводились с нарушением тайны голосования. Раньше всегда выборы проводились в здании школы. Но 11-13 сентября выборы она проводила в медпункте в маленьком помещении. Никто не знал, что выборы проводятся там. Не было даже решения о назначении выборов, выборы проводились без решения. Списки избирателей должны были быть готовы за три дня до голосования, должны были они висеть на видном месте. Но они к этому времени не были готовы. Они висели помещении для голосовния.

До начала выборов он с ФИО41 был у председателя ТИК со списком. Договорились вычеркнуть из списка тех, кто не проживает в селе и умер. Потом у его сына умерла мать, ему пришлось уехать. Магомедсагитова вычеркнула в списках умерших и фамилии, которые два раза повторяются. Но новые списки она не составила. списках нет ни печати, ни подписи секретаря. Списки он считает незаконным, так как там не было даже печати, подписи секретаря. Он подходил в день выборов к ней, спрашивал, почему приезжие голосуют. Она сказала, что она не имеет право не пускать их на выборы, если у них есть регистрация в паспорте. Они не проживают в селении, они регистрировали их специально для выборов. Свидетель ему говорил, что им в паспорте штамп поставили в МФЦ.

У ФИО41 самой регистрации в сел. Тинди, она не зарегистрирована в сел. Гакко.

Из-за того, что выборы незаконные были, их 72 чел., из которых 41 проживающие в сел. Гакко не пошли голосовать. Он так решил бойкотировать эти выборы.

Эти незаконные прописки, эти незаконные действия. Они хотят справедливые выборы, эти не выборы надо аннулировать.

Согласно частям 1-3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая показания свидетелей ФИО42, ФИО47 суд считает их необъективными, данными будучи исключительно заинтересованными в исходе дела, опровергаются иными доказательствами по делу, исследованными судом выше, в том числе и показаниями свидетеля ФИО45, которые суд оценивает, как достоверные.

Исследованные выше судом доказательства не позволяют сделать вывод о том, что при проведении выборов депутатов Собрания депутатов МО »<адрес> « УИК № в том числе, как в дни досрочного голосования:11, ДД.ММ.ГГГГ, так и в день единого голосования - ДД.ММ.ГГГГ, на избирательном участке№ не были допущены какие-либо нарушения избирательного законодательства, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Выборы депутатов Собрания депутатов МО »<адрес> « УИК № на избирательном участке проведены в помещении, определенном главой администрации МО « <адрес> « для голосования, с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 267-ФЗ) и Закона РД « О муниципальных выборах в <адрес>».

Стороной административных истцов не представлены какие -либо доказательства в подтверждение хоть одного своего довода о проведении выборов депутатов Собрания депутатов МО »<адрес> « на избирательном участке № с нарушением требований законодательства о выборах, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей на избирательном участке №, в суде они тоже добыты.

При этих обстоятельствах суд считает, все доводы административных истцов и их представителя считают необоснованными, поскольку какими-либо доказательствами они не подтверждаются.

Суд несостоятельным считает довод административных истцов и их представителя о том, что УИК № не было реализовано их право быть избранными избирателями, имеющими право голосовать избирать в участии выборах, поскольку в суде установлено, что административные истцы, их наблюдатели, сторонники сами отказались от участия в голосовании.

Таким образом, основываясь на указанных нормах материального права, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных административными истцами требований не имеется, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска административных истцов: : ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Участковой избирательной комиссии избирательного участка № сел. <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным и об отмене решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка № сел. <адрес> Республики Дагестан <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ о результатах выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования сел. «Гакко « <адрес> четвертого Созыва и восстановления прав административных истцов в части обеспечения их права на выборы избирателями, действительно имеющими право голосования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ш.ФИО10

Резолютивная часть

Дело №а-494\2020№а2\2021 Решение

Именем Российской Федерации

Сел. Ботлих ДД.ММ.ГГГГ