Решение по делу № 33-31/2022 (33-3285/2021;) от 09.09.2021

Судья Казацкий В.В.                    № 2-369/2021 (2-1705/2020)

                                (в первой инстанции)

         № 33-31/2022 (33-3285/2021)

        (апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2022 года                            г.Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Радовиля В.Л.,

судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре Матвеевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 26 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бельской В. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, Федеральному агентству лесного хозяйства, Яшанину М. Н., Яшаниной В. Г. (третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя) об установлении границ земельного участка, понуждении совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

Бельская В.В. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просила установить границы земельного участка площадью 750 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, в следующих координатах характерных точек:

№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

и соответственно исключить контур этого земельного участка из границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Севастопольского участкового лесничества «Сапун-гора», с кадастровым номером № (земельного участка лесного фонда).

В обоснование своих требований указала, что принадлежащий ей земельный участок кадастровый № был сформирован и передан ей в собственность ранее находящегося в собственности города Севастополя и наложившегося на её объект недвижимости земельного участка лесного фонда кадастровый №. Допущенное нарушение своих прав собственника считала возможным восстановить в судебном порядке, так как иным образом реализовать свои права не имеет возможности.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 26 января 2021 года требования Бельской В.В. удовлетворены.

С таким решением суда Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не согласен и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в иске. Указывает, что управление и распоряжение земельными участками лесного фонда к компетенции ответчика не отнесены. Земельный участок истца находится в функциональной зоне Генерального плана города Севастополя (земли лесного фонда), не позволяющей землеотвод. Факт наличия реестровой ошибки в местоположении характерных точек земельного участка государственной собственности города Севастополя кадастровый № районным судом был установлен лишь на основании заключения кадастрового инженера, которое, по мнению апеллянта, в отсутствии иных доказательств, в том числе заключения судебной экспертизы, достаточным для подтверждения обоснованность требований истца не является.

Бельская В.В. в своих возражениях апелляционную жалобу просит отклонить.

Определением от 18 октября 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя, Федеральное агентство лесного хозяйства, Яшанин М.Н., Яшанина В.Г.

Рослесхоз представил письменное заявление, в котором просил в удовлетворении искового заявления отказать.

В судебное заседание не явились Бельская В.В., Яшанин М.Н., Яшанина В.Г., представители Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Рослесхоза, Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель Рослесхоза в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель Бельской В.В. и Яшаниной В.Г. - Денгаза О.Ю., действующая на основании доверенности от 23 ноября 2020 года, исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить. Указала, что споров относительно смежных границ с соседними земельными участками граждан не имеется.

Выслушав явившегося представителя, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Применительно к правилам статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора), подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации (часть 6 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 60.2 того же Федерального закона Положения части 4 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

В случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка (часть 10 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Таким образом, в смысле совокупности частей 4, 6, 8, 10 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» такое изменение границ лесных участков, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территориях, законодателем допускается в случае пересечения его границ с земельным участком, право на которое зарегистрировано до 01 января 2016 года, а также в случае, если в защите имущественных прав и интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке было отказано.

Согласно материалам дела Бельская В.В. является собственником земельного участка площадью 750 кв.м, кадастровый №, категория земель – «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования – «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)», расположенного по адресу: <адрес>, уч.108/56. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые».

Первоначально право собственности истца на данный объект недвижимости подтверждалось свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 03 февраля 2014 года, а в последующем было признано апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 апреля 2019 года в порядке Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Вещное право Бельской В.В. в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРН.

Судебная коллегия отмечает, что при изначальном предоставлении рассматриваемого земельного участка истцу, данный объект недвижимости был сформирован, а именно определены координаты, утверждён план границ земельного участка, подготовлен кадастровый план земельного участка.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что земельный участок кадастровый №, принадлежащий истцу в настоящее время расположен в границах земельного участка площадью № кв.м, кадастровый №, категория земель – «земли населённых пунктов», вид разрешённого использования «отдых (рекреация), использование лесов», расположенного по адресу<адрес> Этот объект недвижимости в силу Закона города Севастополя от 24 апреля 2014 года № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью <адрес>» отнесён к собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя, 24 ноября 2015 года поставлен на кадастровый учёт, на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14 марта 2016 года № 647-РДЗ включен в Реестр собственности города Севастополя. Схема расположения лесного земельного участка кадастровый номер № на кадастровом плане территории утверждена распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от 11 ноября 2015 года № 718-РДЗ. Сведения об этом участке имеют статус «актуальные».

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о том, что земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учёт ранее постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №

Из заключения кадастрового инженера <данные изъяты> от 23 января 2021 года следует, что при подготовке межевого плана по уточнению границ земельного участка кадастровый № обнаружено наложение на земельный участок с кадастровым номером №, что свидетельствует о кадастровой ошибке инженера в определении границ вышеуказанного участка с кадастровым номером № (т.д. 1 л.д.156).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы <данные изъяты>.№ от 27 декабря 2021 года фактические и юридические границы земельного участка истца кадастровый № определяется кадастровым планом, поскольку ни в свидетельстве о праве собственности от 03 февраля 2014 года, ни в сведениях ЕГРН координаты местоположения его границ не содержаться, и поскольку на местности установленных заборов, ограждений и прочих межевых знаков этот участок не имеет.

Поскольку в ЕГРН отсутствует информация о координатах местоположения земельного участка с кадастровым номером № а наличие ошибок, допущенных при разработке технической документации по землеустройству, не выявлено, то в отношении него кадастровая (реестровая) ошибка не имеет место быть.

Судебным экспертом также установлено, что земельный участок леса кадастровый № образовывался в соответствии с каталогом координат схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённом распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 11 ноября 2015 года № 718-РДЗ, и что при этом не были приняты во внимание все сведения о смежных земельных участках, право собственности на которые было получено до утверждения схемы и сведения о которых содержались в ЕГРН, а именно до 11 ноября 2015 года, в том числе участка Бельской В.В., что говорит о наличии реестровой ошибки в сведениях о земельный участок леса кадастровый №.

Вследствие этого, судебным экспертом выявлено, что участок кадастровый № пересекает границы (полностью расположен в пределах контура) земельного участка кадастровый №. Устранение пересечения возможно путём исключения контура земельного участка кадастровый № из границ земельного участка кадастровый №.

Сведений о наличии пересечения с иными смежными земельными участками физических лиц судебной экспертизой не установлено.

Судебная коллегия принимает во внимание заключение судебной землеустроительной экспертизы № от 27 декабря 2021 года в надлежащего доказательства, так как оно требованиям закона соответствует, основано на анализе совокупности представленных в дело доказательств, и согласуется с ними, а, кроме того, составлено судебным экспертом, лично не заинтересованным в исходе дела, имеющим необходимые познания, стаж экспертной работы и предупреждёнными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу ложного и заведомо ложного заключения. Сомнений в правильности или обоснованности заключения судебной экспертизы судом не установлено.

Заключения, содержащего противоречия с заключением экспертизы, проведенной по определению суда, не представлено, а выводы судебного эксперта стороной ответчика не оспорены.

Ввиду изложенного в совокупности и при отсутствии в материалах дела допустимых и относимых доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, судебная коллегия считает доказанным и нашедшим своё подтверждение наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении характерных точек границ земельного участка площадью № кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

Учитывая этого, то, что выявленная реестровая ошибка в отношении земельного участка леса кадастровый № обусловлена пересечением его границ с земельным участком кадастровый №, право собственности Бельской В.В. на который первоначально было зарегистрировано в соответствии с законодательством Украины 03 февраля 2014 года, то есть до 01 января 2016 года, а также, принимая во внимание, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 апреля 2019 года при признании права собственности названного гражданина участок кадастровый № одновременно было отказано в защите имущественных прав и интересов Российской Федерации в области лесных отношений, то в данном случае устранение реестровой ошибки в целях восстановления нарушенных прав Бельской В.В. возможно и необходимо.

Поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения об установленных границах земельного участка истца, то в этой связи судебная коллегия определяет следующий способ судебной защиты прав Бельской В.В., а именно путём установления границ этого земельного участка кадастровый № в координатах согласно заключению. Судебной землеустроительной экспертизы:

№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

а также путём исключения контура этого земельного участка из границ земельного участка леса кадастровый № и внесения соответствующих изменений в ЕГРН о границах и площади земельного участка кадастровый № без заявления собственника (правообладателя) данного земельного участка.

Доводы стороны ответчика о том, что участок кадастровый № находится в функциональной зоне Генерального плана города Севастополя, не допускающего землеотвод (находится в землях лесного фонда), что перевод земель из этой категории в иную Правительством Российской Федерации не осуществлялся, при наличии состоявшегося вступившего в законную силу и являющегося преюдициальным апелляционного определения от 22 апреля 2019 года, постановленного при проверке данных обстоятельств и разрешившего спор о праве на данный объект недвижимости в пользу Бельской В.В., а не интересов Российской Федерации в области лесных отношений, повторной проверке и оценке в рамках настоящего спора не подлежат.

Земельный участок кадастровый № уже сформирован, индивидуально определён, поставлен на кадастровый учёт в соответствии с законодательством Российской Федерации как «актуальный, ранее учётный», более того в установленном порядке право на него зарегистрировано в ЕГРН за Бельской В.В. и не может быть оспорено или же поставлено под сомнение в рамках настоящего спора.

Потому по приведённым мотивам также подлежат отклонению и доводы стороны ответчика об уменьшении площади земельного участка леса кадастровый № и неправомерном лишении ввиду удовлетворения требований иска прав Российской Федерации на часть этого участка, которых применительно к участку кадастровый № у публично-правового образования, как ранее установлено в судебном порядке, не имеется.

С учётом вышеизложенного, исковые требования Бельской В.В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), Яшанину М.Н., Яшаниной В.Г. об установлении границ земельного участка, возложении обязанности совершить определённые действия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 26 января 2021 года отменить.

    Исковые требования Бельской В. В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту природных ресурсов и экологии города Севастополя, Федеральному агентству лесного хозяйства, Яшанину М. Н., Яшаниной В. Г. об установлении границ земельного участка, понуждении совершить определенные действия– удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 750 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> координатах характерных точек:

№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Исключить контур земельного участка, площадью 750 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> согласно установленных решением суда границ, из границ земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единой государственный реестр недвижимости о границах и площади земельного участка кадастровый № (земельного участка лесного фонда) без заявления собственника (правообладателя) данного земельного участка.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 03 февраля 2022 года.

    Председательствующий:                        В.Л. Радовиль

    Судьи:                                    А.В. Ваулина

                                            Е.В. Герасименко