Решение по делу № 33-2659/2018 от 14.05.2018

Судья Зеленская Т.Г.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2018 года № 33-2659/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,

при секретаре Маловой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 15 марта 2018 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 21 декабря 2017 года № 354230/17 об отказе в установлении Лыхину А. В. пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы с 04 апреля 1983 года по 30 сентября 1983 года, с 07 апреля 1984 года по 18 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 27 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 03 ноября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 22 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 22 июля 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Лыхина А. В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 04 апреля 1983 года по 30 сентября 1983 года, с 07 апреля 1984 года по 18 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 27 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 03 ноября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 22 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 22 июля 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309.

Взысканы Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Лыхина А. В. расходы по оплате услуг представителя в размере 6 500 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 6 800 (шесть тысяч восемьсот) рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее – УПФР в г. Великий Устюг, пенсионный орган) от 21 декабря 2017 года № 354230/17 Лыхину А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев).

На дату определения права, 21 сентября 2017 года, специальный стаж Лыхина А.В. исчислен пенсионным органом в 1 год 11 месяцев 19 дней, страховой стаж – 34 года 1 месяц 3 дня.

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы истца:

- с 07 февраля 1983 года по 05 декабря 1991 года – оператором установки Т-309 в Великоустюгском ДСУ № 2, с 06 декабря 1991 года по 22 июля 1996 года оператором технологической установки Т-309 Великоустюгского ДСУ-2, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» операторы технологических установок не предусмотрены, следовательно, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Оспаривая правомерность принятого решения, Лыхин А.В. 29 января 2018 года обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований, просил признать решение пенсионного органа от 21 декабря 2017 года № 3542330/17 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 04 апреля 1983 года по 30 сентября 1983 года. с 07 апреля 1984 года по 18 октября 1984 года, с 20 апреля 1985 года по 27 октября 1985 года, с 03 мая 1986 года по 03 ноября 1986 года, с 24 апреля 1987 года по 08 ноября 1987 года, с 18 апреля 1988 года по 30 октября 1988 года, с 19 апреля 1989 года по 26 октября 1989 года, с 23 апреля 1990 года по 25 октября 1990 года, с 25 апреля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 29 апреля 1992 года по 22 октября 1992 года, с 26 апреля 1993 года по 22 октября 1993 года, с 25 апреля 1994 года по 23 октября 1994 года, с 05 мая 1995 года по 22 октября 1995 года, с 24 апреля 1996 года по 22 июля 1996 года в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309, взыскать с УПФР в г. Великий Устюг в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы за оформление искового заявления 1 500 рублей, за представительство его интересов в суде в сумме 5 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в спорные периоды он работал на технологической установке Т-309 в производстве битума из гудрона. Данный факт подтверждается приказами, записями в трудовой книжке, справкой Великоустюгского ДРСУ ПАО «Вологдавтодор» от 21 сентября 2017 года. Технологическая установка марки Т-309 является бескомпрессорной окислительной установкой по переработке гудрона в битум.

Определением суда от 14 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Великоустюгское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор».

В судебное заседание истец Лыхин А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Его представитель Бурлова Н.И. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Великий Устюг по доверенности Уварова М.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица Великоустюгское ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг ставит вопрос об отмене решения по мотиву незаконности, необоснованности, нарушения норм материального права, указывая на не подтверждение льготного характера работы истца, поскольку согласно трудовой книжке Лыхина А.В. в оспариваемые периоды он работал оператором технологической установки Т-309, однако, данная должность Списком № 2 от 1991 года не предусмотрена.

В возражениях на апелляционную жалобу Лыхин А.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на нее, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Как следует из трудовой книжки Лыхина А.В., с 07 февраля 1983 года по 05 декабря 1991 года он работал оператором установки Т-309 на асфальтобетонном заводе Великоустюгского ДСУ-2, с 06 декабря 1991 года по 22 июля 1996 года - оператором технологической установки Т-309 в Великоустюгском асфальтобетонном заводе.

Согласно справке Великоустюгского ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» от 15 марта 2018 года № 4/310 Лыхин А.В. действительно работал в должности оператора установки Т-309. С проведением аттестации рабочих мест наименование должности поменялось на битумщика. Технология производственного процесса осталась прежней.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в пункте а) «Рабочие» под кодом № 2290000а-11200, предусмотрены битумщики.

Оценив представленные сторонами доказательства: справку Великоустюгского ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» от 15 марта 2018 года № 4/311, уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, в которой указано, что Лыхин А.В. в спорные периоды работы в Великоустюгском ДСУ-2 и на Великоустюгском асфальтобетонном заводе в качестве оператора установки Т-309 в производстве изделий из битума, типовую инструкцию по охране труда для рабочих, работающих на бескомпрессорных окислительных установках Т-309 по переработке гудрона в битум ТОИ Р-218-30-94, утвержденную Федеральным дорожным департаментом Минтранса 24 марта 1994 года, должностную инструкцию битумщика, утвержденную директором Великоустюгского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор» 18 апреля 2014 года, суд пришел к обоснованному выводу о том, что трудовая функция Лыхина А.В. в вышеназванные периоды соответствовала трудовой функции битумщика, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования о включении их в специальный стаж истца.

Поскольку специальный стаж Лыхина А.В. с учетом включения спорных периодов работы составил 8 лет 10 месяцев, а также принимая во внимание возраст истца - 55 лет, суд обоснованно пришел к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у заявителя не возникло.

Применив положения статей 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом требований разумности и справедливости, категории сложности настоящего спора, судом обоснованно взысканы с ответчика в пользу истца расходы за оказанные юридические услуги и расходы по оплате государственной пошлины.

Оснований для их снижения судебная коллегия не усматривает.

В связи с тем, что нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта по доводам жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 15 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: