Решение по делу № 2а-7625/2020 от 27.11.2020

Дело № 2а-7625/20                     25 декабря 2020 года

                                Мотивированное решение

изготовлено 25.12.2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

с участием прокурора          Гладышевой А.А.

при секретаре              Евстафьеве Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» об установлении административного надзора в отношении осужденного Смирнова ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд и просит установить административный надзор в отношении Смирнова ФИО7 в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту регистрации, запрета на пребывание в детских дошкольных учреждениях, детских домах и интернатах, школах, лицеях, гимназиях, училищах, детских и школьных домах творчества и иных учреждениях детского и подросткового основного и дополнительного образования, а также во всех прочих учреждениях и местах, в которых обучаются и проживают и проходят лечение несовершеннолетние, специализированных местах продажи товаров для детей и подростков.

В обоснование заявленных требований указывает, что осужденный освобождается из учреждения исполнения наказания 20.08.2035 года, в то же время на путь исправления он не встал, ранее был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, по 132 ч. 4 «б» УК РФ За период отбывания наказания он не имел взысканий. Заявитель полагает, что в данной ситуации будет целесообразным установление административного надзора за осужденным в указанном порядке.

Судом было определено проведений судебного заседания в порядке видеоконференцсвязи.

Представитель административного истца на заявлении настаивает.

Административный ответчик - осужденный иск не признает, так как оснований для назначения административного надзора не имеется, учитывая, что он может быть установлен только после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, которое ему установлено приговором суда.

В заключении прокурор полагает, что установление административного надзора в отношении осужденного является не обоснованным, так как он может быть установлен только после отбытия дополнительного наказания.

Суд выслушав стороны, прокурора, полагавшего не обоснованными заявленные требования, исследовав материалы дела считает, заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно представленным документам:

31.10.2019 года Московским районным судом Санкт-Петербурга он был осужден по ст. 132 ч. 4 «б» УК РФ, установлено также дополнительное наказание в виде ограничения свободы (л.д. 12).

Из характеристики в отношении осужденного, полученной в ИК-6 следует, что он не имеет взысканий     

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор для таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно Федеральному закону N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 КАС РФ, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".    

На момент рассмотрения настоящего дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы осужденным не отбыто.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении него не может быть установлен.

В то же время оснований для прекращения производства по делу, на основании ст. 194 КАС РФ не имеется, так как Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» наделено полномочиями на обращение в суд с соответствующими исковым требованиями, однако оснований для их удовлетворения не имеется, учитывая, что они могут быть удовлетворены только после окончания исполнения дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» об установлении административного надзора в отношении осужденного Смирнова ФИО8 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья