Решение по делу № 2а-880/2022 от 13.01.2022

УИД 61RS0012-01-2022-000297-53 Дело №2а-880/2022

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2022 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Надымовой А.В.,

с участием прокурора Сидорова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.Николенко Р.С.,

установил:

Отдел полиции №3 МУ МВД РФ «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Николенко Р.С., указав, что Николенко Р.С. осужден приговором Советского районного суда г. Краснодара от 05.05.2011 года по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края лот 26.08.2021 года Николенко Р.С. установлен административный надзор сроком на 2 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00 следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор

Решение суда Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края лот 26.08.2021 года Николенко Р.С. не обжаловал.

03.09.2021 года Николенко Р.С. освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Краснодарскому краю, в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает 03.09.2031.

23.09.2021 Николенко Р.С. на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ поставлен на учет в Отдел полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Николенко Р.С. ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Вместе с тем, в течение года Николенко Р.С. достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений, административный надзор в отношении него может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, совершил в течение года 8 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.16, 19.24 КоАП РФ (Глава 19 КоАП РФ).

Так, 23.11.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол № 513/681 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не допуска сотрудников полиции в жилое помещение в период действия ограничения 20.11.2021 года в 00 часов 24 минуты, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

23.11.2021 года врио начальника ОП №3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 500 рублей. Постановление в ступило в законную силу.

02.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №644/699 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия 29.11.2021 года в период с 22.00 часов до 06.00 часов по месту жительства, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

02.12.2021 начальником ОП №3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.12.2021 года.

06.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №641/696 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не своевременного уведомления о перемене места жительства, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

06.12.2021 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.12.2021 года.

17.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №690/750 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не своевременного уведомления о перемене места жительства, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

17.12.2021 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.12.2021 года.

17.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №751 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

21.12.2021 года мировым судьей судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов Постановление вступило в законную силу 10.01.2022 года.

21.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №694/754 по ст. 19.16 КоАП РФ по факту небрежного хранения документа, удостоверяющего личность

21.12.2021 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по статьи 19.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.01.2022 года.

27.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №716/769 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не своевременного уведомления о перемене места жительства, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

27.12.2021 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.01.2022 года.

04.01.2022 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №7/15 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не допуска сотрудников полиции в жилое помещение в период действия ограничения 30.12.2021 года в 01 час 45 минут, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

04.01.2022 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.01.2022 года.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях получены Николенко Р.С., не обжалованы, вступили в законную силу.

За время нахождения под административным надзором Николенко Р.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, живет за счет случайных заработков, холост, малолетних детей на иждивении не имеет.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении Николенко Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации – 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское» Белова А.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в административном иске, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Николенко Р.С., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, не возражал против удовлетворения исковых требований, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика Николенко Р.С., в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора Волгодонского района Сидорова О.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Николенко Р.С. осужден приговором Советского районного суда г. Краснодара от 05.05.2011 года по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края лот 26.08.2021 года Николенко Р.С. установлен административный надзор сроком на 2 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00 следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор

Решение суда Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края лот 26.08.2021 года Николенко Р.С. не обжаловал.

03.09.2021 года Николенко Р.С. освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК №2 ГУФСИН России по Краснодарскому краю, в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает 03.09.2031.

23.09.2021 Николенко Р.С. на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ поставлен на учет в Отдел полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Николенко Р.С. ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Вместе с тем, в течение года Николенко Р.С. достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений, административный надзор в отношении него может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения дополнены, совершил в течение года 8 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.16, 19.24 КоАП РФ (Глава 19 КоАП РФ).

Так, 23.11.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол № 513/681 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не допуска сотрудников полиции в жилое помещение в период действия ограничения 20.11.2021 года в 00 часов 24 минуты, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

23.11.2021 года врио начальника ОП №3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 500 рублей. Постановление в ступило в законную силу.

02.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №644/699 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия 29.11.2021 года в период с 22.00 часов до 06.00 часов по месту жительства, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

02.12.2021 начальником ОП №3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.12.2021 года.

06.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №641/696 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не своевременного уведомления о перемене места жительства, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

06.12.2021 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.12.2021 года.

17.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №690/750 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не своевременного уведомления о перемене места жительства, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

17.12.2021 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.12.2021 года.

17.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №751 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

21.12.2021 года мировым судьей судебного участка №9 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов Постановление вступило в законную силу 10.01.2022 года.

21.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №694/754 по ст. 19.16 КоАП РФ по факту небрежного хранения документа, удостоверяющего личность

21.12.2021 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по статьи 19.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.01.2022 года.

27.12.2021 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №716/769 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не своевременного уведомления о перемене места жительства, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

27.12.2021 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.01.2022 года.

04.01.2022 года в отношении Николенко Р.С. составлен административный протокол №7/15 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту не допуска сотрудников полиции в жилое помещение в период действия ограничения 30.12.2021 года в 01 час 45 минут, своими действиями Николенко Р.С. нарушил требование ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года.

04.01.2022 года начальником ОП № 3 МУ МВД России Волгодонское вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому Николенко Р.С. признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.01.2022 года.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях получены Николенко Р.С., не обжалованы, вступили в законную силу.

За время нахождения под административным надзором Николенко Р.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, живет за счет случайных заработков, холост, малолетних детей на иждивении не имеет. В настоящее время в отношении Николенко Р.С. проводится проверка по факту поджога транспортного средства (КУСП №3377 от 15.12.2021 года), решается вопрос о возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 167 УК РФ.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения Николенко Р.С. в течение одного года 8 (восьми) административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения Николенко Р.С. ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, учитывая характер совершенного Николенко Р.С. преступления, принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить Николенко Р.С. ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, для регистрации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №3 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр. Николенко Р.С., удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении Николенко Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в виде

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства Николенко Р.С..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись