Решение от 25.03.2019 по делу № 33-1442/2019 от 06.03.2019

Докладчик Александрова А.В. Апелляционное дело № 33-1442/2019

Судья Крылова В.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Ивановой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Васильева В.Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года, которым постановлено:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 14 ноября 2018 года за № в части отказа Васильеву В.Ю. во включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности учителя по совместительству в <данные изъяты> с 13.09.2002 по 31.05.2003, с 01.09.2003 по 28.07.2004, с 01.09.2004 по 26.07.2005, с 01.09.2008 по 12.07.2009, с 01.09.2009 по 30.06.2010, с 01.09.2010 по 30.06.2011, с 01.09.2011 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 14.06.2013 и в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Васильева В.Ю. при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> в должности учителя по совместительству с 13.09.2002 по 31.05.2003, с 01.09.2003 по 28.07.2004, с 01.09.2004 по 26.07.2005, с 01.09.2008 по 12.07.2009, с 01.09.2009 по 30.06.2010 (за исключением административных отпусков c 07.10.2009 по 19.10.2009, с 02.11.2009 по 08.11.2009), с 01.09.2010 по 30.06.2011, с 01.09.2011 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 14.06.2013 и назначить Васильеву В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Васильев В.Ю. обратился в суд исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее – УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 31 октября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением от 14 ноября 2018 года № ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.

При этом, ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе не зачтены периоды работы истца в <данные изъяты> в должности учителя по совместительству с 13 сентября 2002 года по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 28 июля 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 26 июля 2005 года, с 1 сентября 2008 года по 12 июля 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 14 июня 2013 года, поскольку занятие штатной должности, в том числе по совместительству, не подтверждается первичными документами (приказами о приеме, переводе, увольнении).

Таким образом, ответчиком учтена фактическая продолжительность специального стажа истца– 17 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемой продолжительности специального стажа – 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Истец не согласился с данным решением и обратился за защитой своих нарушенных прав с иском в суд, указывая, что в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательной школе расположенной в сельской местности.

Учитывая изложенное Васильев В.Ю. просил признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 14 ноября 2018 года № в части отказа во включении в его специальный страховой стаж периодов работы в должности учителя по совместительству в <данные изъяты> с 13 сентября 2002 года по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 28 июля 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 26 июля 2005 года, с 1 сентября 2008 года по 12 июля 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 14 июня 2013 года незаконным, включить указанные периоды в его специальный страховой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2018 года.

В судебном заседании истец Васильев В.Ю. свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что в спорные периоды он работал учителем физкультуры и информатики в сельской школе, занятия вел в свободное от основной работы время.

Представитель ответчика УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Никонорова Э.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Васильева В.Ю. не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части назначения Васильеву В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости с 31 октября 2018 года. Ответчик указывает, что суд, принимая решение в оспариваемой части исходил из того, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии (с учетом включения в специальный страховой стаж периодов работы учителем по совместительству) Васильев В.Ю. выработал необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем, специальный стаж Васильева В.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения периодов работы по решению суда, составляет на день обращения, то есть на 31 октября 2018 года, лишь 24 года 6 месяцев 3 дня (имеет место ошибка в подсчете педагогического стажа). Таким образом, вывод суда в части назначения Васильеву В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости с 31 октября 2018 года является ошибочным, не соответствующим действующему законодательству.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Никоноровой Э.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрении дела без участия истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), в редакции действовавшей в момент обращения истца за страховой пенсией, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом, 31 октября 2018 года истец обратился в УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 14 ноября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы истца в должности учителя по совместительству в <данные изъяты> с 13 сентября 2002 года по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 28 июля 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 26 июля 2005 года, с 1 сентября 2008 года по 12 июля 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 14 июня 2013 года, поскольку занятие штатной должности, в том числе по совместительству, не подтверждается первичными документами (приказами о приеме, переводе, увольнении).

По подсчетам ответчика педагогический стаж истца на 31 октября 2018 года составил 17 лет 10 месяцев 14 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенс░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 25-░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 400-░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░ 10 ░░░░░░░ 14 ░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ 6 ░░░░░ 7 ░░░░░░░ 18 ░░░░:

░ ░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2003 ░░░░ - 8 ░░░░░░░ 18 ░░░░,

░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2004 ░░░░ – 10 ░░░░░░░ 28 ░░░░,

░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2005 ░░░░ – 10 ░░░░░░░ 26 ░░░░,

░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2009 ░░░░ – 10 ░░░░░░░ 12 ░░░░,

░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2010 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ c 7 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ (13 ░░░░), ░░ 2 ░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2009 ░░░░ (7 ░░░░)) – 9 ░░░░░░░ 10 ░░░░,

░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2011 ░░░░ – 10 ░░░░░░░,

░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2012 ░░░░ – 10 ░░░░░░░,

░ 1 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2013 ░░░░ – 9 ░░░░░░░ 14 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ 24 ░░░░ 6 ░░░░░░░ 2 ░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░ 25 ░░░). ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. 1, 4 ░. 1 ░░. 330 ░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 328 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ 14 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░