Решение от 06.03.2023 по делу № 2-1-2/2023 (2-1-138/2022;) от 16.08.2022

Гражданское дело №2-1-2/2023(2-1-138/2022)

УИД 57RS0020-01-2022-000218-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года пгт. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.И.,

при помощнике судьи и секретаре судебного заседания

соответственно Маркиной И.В.,

Симагиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Хотынецкого района Орловской области к Полешенкову Д.В. о признании незаконным образования земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении и координатах земельного участка,

установил:

администрация Хотынецкого района Орловской области обратилась в суд с иском к Полешенкову Д.В. об исправлении реестровой ошибки и исключении сведений о границах земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик Полешенков Д.В. является собственником земельного участка площадью 122000 +/- 1747,9 кв. м, расположенного по адресу: ----------, с.----------, с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В апреле 2022 года истцу стало известно, что граница вышеуказанного земельного участка пересекает границы населенного пункта пгт. Хотынец. Данное обстоятельство было выявлено ООО «Центр экспертизы и оценки» при подготовке межевого плана по образованию земельного участка из земель неразграниченной государственной или муниципальной собственности площадью 225150 кв.м, расположенного в кадастровом квартале №, местоположение: ----------, о чем в отдел поселковой работы администрации района было направлено соответствующее уведомление.

С заявлением о предоставлении на каком-либо праве земельного участка, находящегося на территории городского поселения Хотынец, ответчик в администрацию района или отдел поселковой работы администрации района не обращался.

Постановлением Хотынецкого поселкового Совета народных депутатов Хотынецкого района Орловской области от № утверждены границы городского поселения Хотынец в соответствии со схемой и описанием границ, согласованные с главами смежных муниципальных образований и районным земельным комитетом. Данная схема подтверждает, что большая часть земельного участка ответчика находится в кадастровом квартале 57:03:0040106 в границах городского поселения Хотынец.

Из схемы пересечения земельных участков, представленной ООО «Центр экспертизы и оценки», а также на публичной кадастровой карты видно, что границы земельного участка ответчика налагаются на земли, находящиеся в кадастровом квартале №, в пределах городского поселения Хотынец Хотынецкого района Орловской области.

Кроме того, земельные участки, находящиеся в кадастровом квартале № по целевому назначению относятся к категории земель населенного пункта, а земельный участок ответчика относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Однако, земельный участок ответчика не может относиться сразу к двум категориям целевого использования, что противоречит Земельному кодексу Российской Федерации.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец полагает, что при внесении сведений о местоположении границ земельного участка ответчика допущена реестровая ошибка. Существующее местоположение границ в государственном кадастре недвижимости влечет нарушение требований земельного законодательства.

N-числа отдел поселковой работы администрации района направил в адрес Полешникова Д.В. письмо об устранении реестровой ошибки. До настоящего времени какого-либо ответа со стороны ответчика не поступило.

Нежелание ответчика устранять реестровую ошибку препятствует администрации района, как органу местного самоуправления, исполнять свои полномочия по осуществлению управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Просит суд признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части описания местоположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, ----------, реестровой ошибкой. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах (координаты, местоположение) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ----------.

В ходе рассмотрения дела по существу представители истца Табагари О.В., Костриков А.В. в порядке ст.39 ГПК РФ неоднократно уточняли исковые требования, изменив предмет спора, оставив те же основания. Окончательно просили признать незаконным образование земельного участка площадью 122000 +/- 1747.9 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, ----------, с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении и координатах данного земельного участка. Ссылались на наличие спора о праве, поскольку ответчик своими действиями по образованию земельного участка на землях населенного пункта пгт. Хотынец препятствует истцу распоряжаться земельными участками, расположенными на территории пгт. ----------, получать доходы от продажи или сдачи в аренду данного участка, налоговые отчисления в доход бюджета. Свои требования мотивировали нарушением ч.3 ст.11.9, ч.1 ст.77 ЗК РФ ввиду пересечения спорным земельным участком границ муниципального образования и границы населенного пункта, а также наличием у данного земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представители истца Табагари О.В., Костриков А.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание третьи лица – ООО «Брянская мясная компания», Управление Росреестра по Орловской области, кадастровый инженер ООО «Центр экспертизы и оценки» Потапов А.В., кадастровый инженер ООО «ОКА» Бахотский Д.С., извещенные надлежащим образом, не явились.

Третье лицо ООО «Брянская мясная компания» представило отзыв на исковое заявление, согласно которого считает исковые требования администрации Хотынецкого района Орловской области не подлежащими удовлетворению, так как они нарушают права собственника и арендатора земельного участка, а также противоречат нормам действующего законодательства. Просит отказать в удовлетворении исковых требований <данные изъяты>

Представитель третьего лица – администрации Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области Поварич Д.В. исковые требования считает законными, подлежащими удовлетворению.

Истец Полешенков Д.В., надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, реализовал свое право через представителей.

Представители ответчика Полешенкова Д.В. – Савенкова С.В., Гречун О.Н. просили в удовлетворении исковых требований администрации отказать в полном объеме, поскольку ответчик владеет земельным участком на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности.

Указанный земельный участок был образован путем выдела земельного участка из материнского участка, принадлежащего ранее к землям общедолевой собственности граждан – пайщиков. Полешенков владел земельной долей в составе земельного участка с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Процедура выдела земель была соблюдена. Выдел произведен из разграниченных земель. Право собственности у участников общей долевой собственности на материнский земельный участок возникло до принятия закона Орловской области от 15.10.2004 года № 432-ОЗ, до внесения изменений в генплан. Границы населенного пункта до настоящего момента не поставлены на кадастровый учет.

Включение земельных участков в черту поселений также не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков. Иск направлен на прекращение права собственности, так как повторный выдел пая невозможен.

В установленном законом порядке земельные участки, ранее принадлежащие участникам долевой собственности, из собственности пайщиков не выбывали. Доказательств изъятия спорных земельных участков в установленном законом порядке администрация не представила.

Для согласования проектов межевания земельных участков были опубликованы объявления в газете «Орловская правда». Возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей образуемого земельного участка, не поступало.

Набор площади земельного участка осуществлялся на основании кадастровых планов территорий и материалов внутрихозяйственного перерасчета. При регистрации права собственности регистрирующим органом проводятся проверки представленных документов, оснований для отказа в проведении кадастрового учета выявлено не было, поэтому земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

Из показаний кадастрового инженера ООО «ОКА» Бахотского Д.С., данных суду в ходе судебного разбирательства N-числа следует, что оснований для удовлетворения иска нет, поскольку выдел спорного земельного участка происходил из ранее сформированного, соответственно выдел должен происходить только в пределах границ этого земельного участка. Указал на отсутствие реестровой ошибки. Пояснил, что границы квартала не могут обозначать границы населенных пунктов. При проведении кадастровых работ отсутствовали документы, подтверждающие перевод данных земель из одной категории в другую, поэтому был осуществлен выдел данных границ, что не противоречит исходным данным. Земельный участок ответчика располагался в двух кадастровых кварталах, поэтому при присвоении ему кадастрового номера, земельный участок был образован в нулевом квартале. При выделе земельного участка каких-либо пересечений с иными участками, исходя из информации, имеющейся в ЕГРН, не было.

Кадастровый инженер ООО «Центр экспертизы и оценки» Потапов А.В. в судебном заседании N-числа показал, что в апреле 2022 года администрация ---------- обратилась к нему за составлением межевого плана под названием «земельный участок», который находился на конце ---------- и был вспахан. Были проведены необходимые измерения участка, замерены все поворотные точки. При вычерчивании межевого плана, им был заказан кадастровый план территории. Был также заказан нулевой квартал №, в котором отражаются участки, проходящие по нескольким кварталам. Выяснилось, что образованный земельный участок накладывается на земельный участок №. Было подготовлено уведомление и направлено в администрацию. На сайте ФГИС по детальному планированию, графическая часть доказывала то, что земельный участок находится в разных муниципалитетах (Аболмасовского сельского поселения и пгт. Хотынец). При составлении заключения пересечений с данными, внесенными в ЕГРН, кроме пересечения кварталов (которые допустимы) не было.

Согласно статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и его представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Статьей 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 18 того же Федерального закона № 101-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 12 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Статьей 84 ЗК РФ предусмотрено, что установление, изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Статьей 12 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 года № 66-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») было предусмотрено, что государственный земельный кадастр содержит сведения, в том числе о земельных участках, территориальных зонах, землях и границах территорий муниципальных образований. Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся, в том числе следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место. В кадастр недвижимости вносятся, в том числе следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости в реестр границ вносятся следующие сведения об административно-территориальном делении: описание местоположения границ населенных пунктов; реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Согласно статьи 32 вышеуказанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении границ населенного пункта; об утверждении правил землепользования и застройки; об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка; об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Обязательным приложением к документам, направляемым в орган кадастрового учета, в соответствии пунктом 7 части 1 настоящей статьи является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18 июня 2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (часть 18 статьи 32 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка (часть 2 статьи 22).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22).

Статьей 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 года №221-ФЗ предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (часть 2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3).

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Судом установлено, что постановлением Хотынецкого поселкового Совета народных депутатов Хотынецкого района Орловской области от 20.07.2004 года №27-ПС «О статусе, границах муниципального образования «Городское поселение Хотынец» образовано городское поселение Хотынец на территории бывшего Хотынецкого поселкового Совета народных депутатов, утверждены границы городского поселения Хотынец в соответствии со схемой и описанием границ, согласованными с главами смежных муниципальных образований и районным земельным комитетом <данные изъяты>

В соответствии с Законом Орловской области от 15 октября 2004 года 432-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории ----------» поселок городского типа Хотынец наделяется статусом городского поселения, устанавливается его граница в соответствии с картографической схемой и описанием границы (статьи 2,3 Закона).

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику Полешенкову Д.В., о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации № от N-числа. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от N-числа, подготовленным кадастровым инженером ООО «ОКА» Бахотским Д.С. <данные изъяты>

Согласно межевому плану спорный земельный участок образован путем выделения доли в праве общей долевой собственности в размере 12.2 Га из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ---------- <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела судом N-числа была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту АО «Артес» Самойленко Д.В. <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта АО «Артес» №2022-11-Э10 от N-числа: территория, на которой расположен земельный участок № по сведениям «Чертежа проекта установления черты сельских населенных пунктов колхоза Память Ленина» Хотынецкого района Орловской области», выполненного в середине 1990 - х годов Орловским филиалом Института ЦЧОгипрозем РОСНИИземпроект ГОCKOM3EM РСФСР не относится к специальным земельным фондам, земельным фондам сельских Советов, землям запаса сельских Советов и не включена в границу сельских населенных пунктов, следовательно входила в состав земель долевой собственности бывших работников колхоза «Память Ленина».

Территория, на которой расположен земельный участок № по сведениям Карты градостроительного зонирования из Правил землепользования и застройки городского поселения Хотынец Хотынецкого района Орловской области, утвержденных решением Хотынецкого поселкового Совета народных депутатов от 27.04.2012 г. № 62-ПС, обозначена как зона СХИ (зона сельскохозяйственного использования) и зона Ж1.1 (жилая зона) в границе населенного пункта пгт. Хотынец.

Территория, на которой расположен земельный участок № по сведениям Карты границ населенных пунктов из Генерального плана городского поселения Хотынец Хотынецкого района Орловской области, утвержденного решением Хотынецкого поселкового Совета народных депутатов от 30.09.2011 г. №24-ПС, обозначена как земли населенных пунктов в границе населенного пункта пгт. Хотынец.

Территория, на которой расположен земельный участок № по сведениям «Схемы территории и границы городского поселения Хотынец Хотынецкого муниципального района Орловской области» ---------- приложения №4 к Закону Орловской области от 15.10.2004 г. №32/622-С, включена в границы городского поселения.

Земельный участок № образован в порядке выдела одной земельной доли из земельного участка № общей долевой собственности по Проекту межевания земельного участка <данные изъяты> подготовленного кадастровым инженером Бахотским Д.С. 25.01.2022 г. <данные изъяты>

В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение заключение судебной экспертизы по делу, поскольку она проведена экспертом, имеющем многолетний стаж работы по специальности, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы эксперта надлежащим образом мотивированы, приведены соответствующие расчеты и методики, экспертом исследовались в полном объеме материалы дела, содержащие первоначальные документы и сведения о смежных спорных земельных участках, эксперт выезжал на место и исследовал границы участков на месте, осуществляли натурные измерения.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.

В судебном заседании эксперт Самойленко Д.В. поддержал выводы заключения в полном объеме.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был выделен из состава земельного участка, принадлежащего ранее КХ «Память Ленина», который ранее был описан в материалах перерасчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КХ «Память Ленина», то есть ранее 2001 года, и принадлежал участникам общей долевой собственности - пайщикам земельных долей. Следовательно, спорные земельные участки были выделены не из неразграниченной собственности, а из земель, принадлежащих КХ «Память Ленина», и впоследствии из общей долевой собственности пайщиков.

Земельный участок, которым владели пайщики – участники общей долевой собственности, был описан и поименован в документах КХ «Память Ленина»: в материалах пересчета внутрихозяйственной оценки и изготовления кадастровой карты КСХ «Память Ленина», в том числе: в пояснительной записке, расчете средневзвешенного балла пашни по хозяйству, кадастровой карте внутрихозяйственной оценки КСХ «Память Ленина» в масштабе 1:10000 по материалам на 1995 <данные изъяты>

Именно указанные в этих материалах земельные участки, поля и севообороты принадлежали пайщикам.

Информация о межевании спорного земельного участка была опубликована в газете «Орловская правда» №142 (27126) от N-числа. Возражения относительно размера и местоположения границ образуемых земельных участков от Администрации Хотынецкого района Орловского района Орловской области в ООО «ОКА» не поступило <данные изъяты>

Чертеж проекта установления черты сельских населенных пунктов колхоза «Память Ленина» Хотынецкого района Орловской области по материалам 1995, выполненный филиалом Института ЦЧОгипрозем РОСНИИземпроект ГОСКОМЗЕМ РСФСР свидетельствует о том, что спорный земельный участок в границах пгт. Хотынец Хотынецкого района Орловской области не находился <данные изъяты>

Право собственности ответчика зарегистрировано в регистрирующем органе в соответствии с действующим законодательством.

При этом граница городского поселения Хотынец не была поставлена истцом на государственный кадастровый учет, работы по уточнению границ не велись. На местности граница населенного пункта также не выносилась.

Согласно статье 1 ФЗ от 18.06.2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве» территории муниципальных образований являются объектами землеустройства.

Определение местоположения границ объекта землеустройства (в том числе населенного пункта) осуществляется посредством выполнения работ по землеустройству (описанию местоположения границ объектов землеустройства).

Согласно статье 20 ФЗ от 18.06.2001 года №78-ФЗ карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Описание местоположения границ населенных пунктов вносится в государственный кадастр недвижимости на основании карты (плана) объекта землеустройства. Порядок описания местоположения границ объекта землеустройства утвержден Приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 года №267.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» в месячный срок со дня утверждения генеральных планов поселений (городских округов) один экземпляр, подготовленной документации необходимо, передать в государственный фонд данных, полученный в результате проведения землеустройства.

Истцом не были выполнены требования ФЗ от 18.06.2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ, Положения об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. N 618, а именно обязанность по представлению в орган кадастрового учета соответствующих документов, свидетельствующих об изменении границ населенных пунктов.

Кроме того, включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а установление городской черты не может влиять на имущественные отношения сторон. Утверждение Генерального плана и ПЗЗ является основанием лишь для перевода земельного участка из одной категории в другую.

Пункт 11 статьи 85 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения и расположенные в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и ПЗЗ, что опровергает довод истца о том, что сельскохозяйственные земли не могут находиться в черте населенного пункта.

Частью 10 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах черты населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований администрации Хотынецкого района Орловской области к Полешенкову Д.В. следует отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, и помимо перечисленных в статье, в том числе и другие признанные судом необходимые расходы.

Ответчиком Полешенковым Д.В. произведена оплата землеустроительной экспертизы в сумме 30 000 рублей.

В рамках настоящего дела истцом предъявлен иск неимущественного характера. Следовательно, возмещению подлежат судебные расходы, понесенные стороной, в пользу которой состоялось решение, в полном объеме.

Таким образом, с истца администрации Хотынецкого района Орловской области в пользу ответчика Полешенкова Д.В. подлежат взысканию расходы по землеустроительной экспертизе, поскольку требования истца признаны судом не подлежащими удовлетворению, а понесенные расходы на оплату экспертизы связаны непосредственно с рассмотрением дела в суде и подтверждены документально.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 122000 +/- 1747.9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ----------, ░.----------, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░ 2023 ░░░░.