Решение по делу № 2-4398/2023 от 04.09.2023

Дело №2-4398/2023

УИД 55RS0007-01-2023-004641-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                         2 ноября 2023 года

    Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Омской области об установлении факта прохождения военной службы по призыву службой военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, возложении обязанности произвести расчет периода военной службы по призыву в льготном исчислении и выплатить не полученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратился в суд с иском, в котором ссылается на то, что является пенсионером МВД РФ, обратился к ответчику с требованием о перерасчете назначенной ему пенсии, включив в расчет выслуги лет, подлежащие льготному исчислению периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано со ссылкой на то, что период его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является периодом службы военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, в связи с чем, не подлежит исчислению на льготных условиях.

    Не согласившись с указанным ответом, ссылаясь на Закон Российской Федерации №4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также на постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", полагает, что имеет право на зачет периода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет при назначении пенсии по льготному исчислению.

    Просит суд установить и подтвердить факт того, что период его военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является службой военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии; обязать, орган, исчисляющий пенсию в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, произвести расчет периода военной службы истца по призыву в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а также выплатить ему неполученную пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

    Представитель истца – по доверенности ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство об обеспечении проведения судебного заседания путем использования систем видеоконференц-связи в соответствующем суде по месту жительства (нахождения) истца ФИО1 и его представителя – ФИО4 – в г. Ханты-Мансийске, приложив список соответствующих судов.

    Судом в предложенные суды были направлены соответствующие заявки, на которые получены ответы о невозможности проведения судебных заседаний посредством систем видеоконференц-связи в назначенные дату и время.

    Представитель ответной стороны участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

    Проверив доводы истца, представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

    Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту – Закон №4468-I).

    В силу абз. 4 п. а ст. 1 Указанного Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяется, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В соответствии с п. «а» статьи 5 Закона №4468-I вышеуказанные лица приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно статьи 6 указанного Закона пенсии таким лицам назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона №4468-I право на выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации (далее по тексту – Порядок №941).

В пункте 1 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются, в частности, военная служба (в том числе, по призыву) в Вооруженных Силах, а также служба в милиции (полиции).

Согласно абз 12 подпункта «б» пункта 3 Правил №941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации постановлено засчитывать на льготных условиях один месяц службы за три месяца службы при выполнении задач по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 15 августа 1992 г.

Пунктом 5 Правил №941 предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

    Согласно представленным материалам дела, истец ФИО1 является лейтенантом милиции в отставке, имеет соответствующее удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ Центром пенсионного обслуживания УВД по Омской области. Пенсия назначена за выслугу 21 год в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел» с 31.08.2010г. (л.д. 14).

В материалы дела представлен военный билет серии №, в котором указано, что истец <данные изъяты> признан годным к строевой службе, призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ. Проходил срочную военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил <данные изъяты>.

По окончании военной службы по призыву, заключил контракт о прохождении военной службы в войсковой части № на срок 1,5 года до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 26-35).

    Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки истца следует, что истец ФИО1 начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, куда был принят <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен <данные изъяты> (л.д. 16-18).

    Из представленных документов из личного дела истца следует, что <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 назначен стажером по должности <данные изъяты>, с испытательным сроком шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

    Приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

    На основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> уволен из <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой компенсации за неиспользованный очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

    - в календарном исчислении – 10 лет 9 мес. 16 дней;

    - в льготном исчислении – 17 лет 4 мес. 10 дней.

    Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составила 10 лет 6 мес. 16 дней (л.д. 68).

    Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

    В соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> уволен из <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. Выплачено единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года в размере 3-х окладов денежного содержания (пропорционально прослуженному времени) и премия за образцовое исполнение служебных обязанностей за 3 квартал 2010 (пропорционально прослуженному времени). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 16 лет 7 месяцев 00 дней, в льготном исчислении 21 год 5 месяцев 20 дней. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 16 лет 4 месяца 00 дней, с учетом ранее выплаченных шести окладов денежного содержания (л.д. 70).

    Согласно расчету выслуги на право получения выгодного пособия за выслугу лет ФИО1 период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в выслугу в календарном исчислении, из расчета 1 к 1; период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из расчета 1 к 3; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из расчета 1 к 1; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из расчета 1 к 1,25; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – из расчета 1 к 3; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из расчета 1 к 1,25; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – из расчета 1 к 1,5 (л.д. 79).

    Обращаясь в суд с требованиями о возложении обязанности на ответчика произвести расчет периода его военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и выплатить ему неполученную пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что указанный период подлежит зачету в выслуг лет для назначения ему пенсии, в подтверждение своих доводов, помимо военного билета, представил справку начальника штаба военной части № о том, что период военной службы истца по призыву в войсковой части № в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) на пенсию на льготных условиях из расчета один месяц службы за три месяца (л.д. 32).

    Разрешая заявленные требования истца, с учетом обстоятельств дела, установленных на основании представленных в материалы дела доказательств, суд не усматривает оснований для их удовлетворения. Как следует из вышеприведенных материалов дела, спорный период прохождения истцом срочной военной службы был зачтен ему в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с абз. 12 подпункта «б» пункта 3 Правил №, как один месяц службы за три месяца, то есть в льготном исчислении.

    Исходя из совокупности представленных в материалы дела письменных доказательств, в том числе, вышеуказанного расчета, представления к увольнению истца из <данные изъяты> об установлении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет истцу, учитывая периоды его службы, которые были включены в соответствующую выслугу лет, путем математического расчета, на день увольнения истца из органов внутренних дел, в выслугу лет во льготном исчислении спорный период службы истца включен.

    Доказательств обратному суду не представлено.

    Что касается требований об установлении и подтверждении факта о том, что период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является службой военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, то поскольку спорный период зачтен истцу в выслугу лет в льготном исчислении, оснований для их разрешения суд не усматривает.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Омской области об установлении факта прохождения военной службы по призыву службой военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, возложении обязанности произвести расчет периода военной службы по призыву в льготном исчислении и выплатить не полученную пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2023 года.

    Судья                                         Ю.С. Рерих