Решение по делу № 2а-598/2021 от 30.06.2021

Административное дело №2а-598/2021

УИД 75RS0031-01-2021-000819-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2021 года                         п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Забайкальскому краю к Васильеву Алексею Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Забайкальскому краю (далее МРИ ФНС России №1) обратилась в суд с требованием к административному ответчику Васильеву А.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016гг. в размере 153 рублей и пени за 2015-2018гг. в размере 14, 09 рублей.

В обоснование требований указала, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции, должник имеет в собственности имущество, которое признается объектом обложения налогом на имущество физических лиц: квартира, расположенная по адресу <адрес>, кадастровый №, площадь 36, 70 кв.м., дата регистрации 08.02.2010г. Должник обязан уплатить налог на имущество физических лиц за 2014 г., за 2016 г. не позднее 01.10.2015г. и 01.12.2017г. Налогоплательщиком суммы налога уплачены не были. В связи с чем, за каждый день просрочки были начислены пени. Налогоплательщику были направлены требования: от 02.08.2016г. №610 на сумму 46, 71 рублей со сроком уплаты до 12.09.2016г., от 06.08.2016г. №19474 на сумму 0, 76 рублей со сроком уплаты до 14.09.2016г. от 19.11.2018г. №9541 на сумму 55, 46 рублей со сроком уплаты до 21.12.2018г. от 19.11.2018г. №9606 на сумму 64, 16 рублей со сроком уплаты до 21.12.2018г., которые не исполнены. В соответствии ч. ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ пропущенный процессуальный срок на подачу заявления по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен. Причиной пропуска срока на подачу иска явился сбой в формировании заявления, в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных.

Просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика Васильева А.А., задолженность в общей сумме 167, 09 руб.: в том числе задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016гг. в размере 153 рублей и пени за 2015-2018гг. в размере 14, 09 рублей.

В судебном заседании представитель истца МРИ ФНС России №1 не участвовал, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Васильев А.А. в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом уведомлялся по последнему известному месту жительства и регистрации <адрес>, почтовый конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно акту проверки фактического проживания административного ответчика по адресу регистрации, составленному комиссией администрации ГП «Ясногорское» 20.07.2021г., Васильев А.А. по адресу <адрес> фактически не проживает, имеет по указанному адресу регистрацию.

В соответствии со ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Явка в судебное заседание административного ответчика не признана судом обязательной и не является обязательной в соответствии с законом, поэтому, судом определено, в соответствии с требованиями п.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Васильев А.А. является собственником жилого посещения и соответственно, плательщиком налога на имущество физических лиц.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказным письмом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

МРИ ФНС России №1 на почтовый адрес Васильева А.А. направлялись налоговые уведомления: от 01.04.2015г. №373818 и от 21.09.2017г. №131271999, согласно которым, налогоплательщику разъяснена его обязанность в срок соответственно до 01.10.2015г. и 01.12.2017г. оплатить исчисленные налоговой инспекцией суммы налога на имущество физических лиц в сумме 153 рублей.

Судом установлено, что Васильев А.А. не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с чем, в адрес ответчика направлены требования от 02.08.2016г. №610 на сумму 46, 71 рублей со сроком уплаты до 12.09.2016г., от 06.08.2016г. №19474 на сумму 0, 76 рублей со сроком уплаты до 14.09.2016г. от 19.11.2018г. №9541 на сумму 55, 46 рублей со сроком уплаты до 21.12.2018г. от 19.11.2018г. №9606 на сумму 64, 16 рублей со сроком уплаты до 21.12.2018г., которые не были исполнены.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 части второй НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок обращения в суд, ссылаясь на то, что срок был пропущен в виду сбоя в формировании заявления, в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, в связи с чем, административный истец обратился в суд с административным иском 30.06.2021г.

Поскольку сумма задолженности по всем предъявленным требованиям не превысила 10000 рублей, срок исполнения по самому раннему требоваию установлен 12.09.2016г., то срок обращения в суд с заявлением о взыскании платежей истек 12.03.2020г.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция содержится в разъяснениях, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

В качестве обстоятельства уважительности причины пропуска срока, налоговый орган сослался на сбой в формировании заявления, в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, которая не позволила своевременно сформировать иск.

Суд не принимает указанное обстоятельство как уважительное, в связи с чем, считает срок подачи административного иска не подлежащим восстановлению.

С учетом изложенного, требования административного истца удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Забайкальскому краю о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к Васильеву Алексею Александровичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016гг. в размере 153 рублей и пени за 2015-2018гг. в размере 14, 09 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 09.08.2021г.

Судья Сафонова Е.В.