Решение по делу № 2-1658/2018 от 01.08.2018

Гр.дело № 2-1658/2018

Принято в окончательной форме:

08.10.2018.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

при секретаре    Бурлачко Ю.И.,

с участием истца    Ушаковой Е.А.,

представителя истца    Решетняк А.С.,

представителя ответчика     Азаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск (межрайонное) о включении периодов в стаж, производстве перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ушакова Е.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (межрайонное) (далее – ответчик, ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморск) о включении периодов в стаж, перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с 28.11.2016 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из ответов ГУ УПФР следует, что при назначении пенсии не был засчитан в общий трудовой стаж период работы продолжительностью 06 лет 02 месяца 16 дней, в стаж работы в районах Крайнего Севера – 02 года 00 месяцев 05 дней. Размер пенсии с 03.10.2018 установлен в размере ***. Полагает, что размер пенсии занижен и не соответствует трудовому стажу и взносам, отчисленным за трудовую деятельность страхователем.

Полагает, что включению в стаж подлежит период работы в ООО «Восток Сервис» с 01.01.2008 по 10.12.2008; при расчете пенсии должны быть учтены страховые взносы в сумме ***.

Ссылаясь на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П, разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» просит суд обязать ГУ УПФР в ЗАТО г. Североморск включить в общий страховой трудовой стаж, учитываемый при расчете пенсии, период работы в ООО «Восток-Сервис» с 26.01.2008 по 29.02.2008, с 01.04.2008 по 31.08.2008, с 01.10.2008 по 10.12.2008; произвести перерасчёт пенсионного капитала с учетом страховых взносов, рассчитанных за период работы в ООО «Восток-Сервис» с учетом индексации; произвести перерасчёт размера пенсии с даты назначения.

В судебном заседании истец и ее представитель Решетняк А.С. настаивали на уточненных исковых требованиях. Требования о перерасчете пенсии исходя из 228 месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии, а также о включении в расчет пенсии после 01.01.2015 ИПК 5,383 и 1,145 не поддержали.

Представитель ответчика Азарова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что пенсия Ушаковой Е.А. была рассчитана по наиболее выгодному варианту – пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ с учетом общего трудового стажа в календарном исчислении; при расчете пенсии стаж учтен соответствующим образом; стаж после 2002 года – исходя из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно уплаченным работодателями страховым взносам. Корректировки и индексации произведены своевременно. Нарушений пенсионных прав Ушаковой Е.А. не допущено. Указала, что при включении в общий стаж периодов работы с 26.01.2008 по 29.02.2008, 01.04.2008 по 31.08.2008, с 01.10.2008 по 10.12.2008 в ООО «Восток-Сервис» размер пенсии не изменится, т.к. страховые взносы в указанный период не были начислены и уплачены. В пенсионном органе отсутствует какая-либо отчетность ООО «Восток-Сервис» по страховым взносам за 2008 год. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы наблюдательного дела ООО «Восток-Сервис» 061-002-02032016, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»), определяющий условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в том числе закрепляющий минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах, выступает элементом механизма досрочного пенсионного обеспечения названной категории граждан.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были закреплены в статье 28 применяемого до 01.01.2015 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

С 03.10.2016 Ушаковой Е.А. Управлением ПФР в ЗАТО г.Североморске назначена стразовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях реализации прав граждан на установление трудовых пенсий приказами Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации были утверждены: Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2014 № 958Н; Правила обращения за страховой пенсией № 884Н от 17.11.2014 и утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Исходя из сведений трудовой книжки, имеется запись о работе Ушаковой Е.А. в ООО «Восток-Сервис» в должности *** с 01.03.2008 по 10.12.2008; запись о работе в ООО «Восток-Сервис» с 01.01.2008 по 29.02.2008 у истца отсутствует, работа выполнялась на основании договоров гражданско-правового характера с *** по 31.01.2008 и с 01.02.2008 по 29.02.2008.

Исходя из пояснений представителя ответчика и данных пенсионного дела истца, периоды работы Ушаковой Е.А. с 01.01.2008 по 25.01.2008 – работа в ОАО Трест «Мурманскморстрой»; с 01.03.2008 по 31.03.2008 и с 01.09.2008 по 30.09.2008 – работа в ООО «Восток-Сервис» – засчитаны в страховой стаж.

Правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 01.01.2015 – страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поскольку факт осуществления трудовой деятельности Ушаковой Е.А. с 01.01.2008 по 29.02.2008 в ООО «Восток-Сервис» подтверждается представленными в материалы договорами на ведение бухгалтерского учета №1_01_08 от 01.01.2008 и №1_02_08 от 01.02.2008, а с 01.03.2008 по 10.12.2008 – записью в трудовой книжке и трудовым договором №01_03_08 от 01.03.2008, которые представителем ответчика не оспариваются, суд полагает возможным включить периоды работы с 26.01.2008 по 29.02.2008, с 01.04.2008 по 31.08.2008 и с 01.10.2008 по 10.12.2008 в трудовой стаж Ушаковой Е.А.

При этом суд учитывает, что периоды с 01.03.2008 по 31.03.2008 и с 01.09.2008 по 30.09.2008 засчитаны пенсионным органом в страховой стаж истца согласно имеющимся сведениям лицевого счета застрахованного лица (страхователь – ООО «Севморстрой»)

Согласно части 1 статьи 15 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу пункта 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП – коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП – 450 рублей) х Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона №173).

Таким образом, увеличение продолжительности стажа работы, осуществлявшейся после 01.02.2002 в отсутствие уплаченных страховых взносов, не является основанием для перерасчета размера пенсии.

Кроме того, суд считает неподлежащими удовлетворению требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж и понуждении к перерасчету пенсии исходя из размера страховых взносов, рассчитанных согласно суммам полученного вознаграждения и ежемесячной заработной платы в ООО «Восток-Сервис».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (утратили силу с 01.01.2015 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»), при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом № 167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (ст. 3 Закона № 167-ФЗ); уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п. 2 ст. 13 Закона № 167-ФЗ).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 №407), поступившие в Пенсионный Фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Согласно сведениям ГУ УПФ Российской Федерации в ЗАТО г.Североморск, содержащихся в выписке ИЛС ЗЛ Ушаковой Е.А., а также наблюдательном деле ООО «Восток-Сервис», информация об уплаченных ООО «Восток-Сервис» в 2008 году страховых взносах на страховую и накопительную часть пенсии отсутствует.

В силу указанных выше норм пенсионного законодательства периоды работы, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, чего истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вместе с тем, из ответа Межрайонной ИФНС №2 по Мурманской области на запрос суда следует, что ООО «Восток-Сервис» (ИНН ***) исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 22.04.2011 по решению налогового органа на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Имеются сведения об уплате в 2008 году единого социального налога; ООО «Восток-Сервис» представлены расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1-й квартал и 1ое полугодие 2008 года, сведения об уплате страховых взносов за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 отсутствуют. В соответствие с номенклатурой дел (перечнем документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций), с указанием сроков хранения, утвержденной руководителем МИФНС №2 по Мурманской области от 09.01.2008, документы по взысканию задолженности за счет имущества налогоплательщика – юридического лица, уничтожены по акту №1 от 14.08.2017.

Суд приходит к выводу о том, что истец не относится к категории граждан, к которым должно быть применено указанное Постановление Конституционного суда Российской Федерации и не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по учету для назначения размера пенсии истцу неначисленных и неуплаченных работодателем ООО «Восток-Сервис» страховых взносов за работника Ушакову Е.А. в сумме *** рублей.

Учитывая изложенное, проверив расчет пенсии Ушаковой Е.А. с учетом конвертации и корректировок, суд приходит к выводу о том, что размер пенсии истцу начислен Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск (межрайонным) в соответствии с законодательством Российской Федерации, нарушения пенсионных прав истицы со стороны ответчика судом не установлено, оснований для удовлетворения требований о пересчете размера пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ушаковой Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г.Североморск (межрайонное) – удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж Ушаковой Е.А. периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» с 26.01.2008 по 29.02.2008, 01.04.2008 по 31.08.2008, с 01.10.2008 по 10.12.2008.

В удовлетворении требований Ушаковой Е.А. о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчёте пенсионного капитала, производстве перерасчёта размера пенсии с даты назначения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий    Т.А. Мохова