Решение по делу № А32-48343/2011 от 27.02.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г.Краснодар, ул.Красная,6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru

 тел. 861-68-46-00

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                   Дело №  А32-48343/11

27 февраля 2012 года

                                                           Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2012 г.

                                                           Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2012 г,

            Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокурора Западного административного округа г. Краснодара, г. Краснодар (наименование заявителя)

к Журавлеву Антону Викторовичу, г. Краснодар (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.11.2011 года

при участии в заседании:

от заявителя:  Ралка И.В.- старшего помощника прокурора,

от ответчика :   не явился, считается уведомленным, 

У С Т А Н О В И Л :

            Прокурор Западного административного округа г. Краснодара (далее  прокурор)обратился с требованиями к Журавлеву Антону Викторовичу (далее ответчик, предприниматель)  о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела  об  административном правонарушении от 10.11.11.

Заявитель   поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно указал, что  предприниматель не оспаривает факт нарушения требований технического регламента, ране к административной ответственности за нарушения законодательства о рекламе не привлекался.

Ответчик  не явился, считается уведомленным  надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что требования заявителя подлежат  удовлетворению ввиду следующего.

Суд установил, что Журавлев  Антон Викторович, 05.05.1979 года рождения уроженец п. Увельский Челябинской области зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя  20.06.06 за 306230817100033 Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару, проживает в г. Краснодаре.

Прокуратурой Западного округа г. Краснодара проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Обухова СП. в интересах Шапиро В.Л. о нарушении законодательства о рекламе.

В ходе проведения проверки установлено, что на части внешней стены дома № 541 по ул. Красных Партизан в г. Краснодаре размещена рекламная конструкция предпринимателя Журавлева А.В.

В нарушение пунктов 5, 9, 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.06 № 38-ФЗ"О рекламе" рекламная конструкция с 25.01.2011 по 31.03.2011 размещена в отсутствие договора и с 25.01.2011 по 23.05.2011 в отсутствие разрешения на ее установку. Срок действия договора № 2-р т 25.01.2011 и разрешения № 00093 от 26.03.2010 истекли 25.01.2011. Новый договор заключен только 31.03.2011, разрешение № 00117 получено 23.05.2011.

По результатам рассмотрения материалов проверка соблюдения законодательства о рекламе Прокурором Западного административного округа г. Краснодара старшим советником юстиции Голота В.Н. 10.11.11  индивидуальным предпринимателем Журавлевым А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП и направлено для рассмотрения в арбитражный суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пунктов 5, 9, 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, и при наличии разрешения на установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Вопреки вышеуказанным требованиям закона рекламная конструкция размещена без  разрешения на ее установку.

Срок действия договора № 2-р от 25.01.2010 и разрешения № 00093 от 26.03.10 (л.д.19-23) истекли 25.01.11.

В объяснениях к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении предприниматель признал, что  с 25.01.11 по 23.05.11 конструкция висела без разрешения. Однако  средства за размещение рекламы перечислялись в полном объеме. Собрание жильцов  решило продолжить договорные отношения. Разрешение получено в мае 2011 г.

Между тем до получения разрешения рекламная конструкция демонтирована не была.

Таким образом,  суд считает, что основания для возбуждения дела об административном правонарушении  по статье  14.37 КоАП РФ у  Прокуратуры Западного административного округа г. Краснодара имелись.

Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не допущено.

При принятии решения суд учитывает, что ранее предприниматель к административной ответственности за нарушения требований  законодательства о рекламе не привлекался и считает возможным назначить ему наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 14.37 КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности  в течение 30-ти дней  после вступления решения в законную силу  по следующим реквизитам:

 Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края);

ИНН 2309054252;  КПП 230901001;  ОКАТО 03401000000;

р/с 40101810300000010013;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю;

БИК 040349001;

КБК 41511690010010000140.

Доказательства оплаты  штрафа ответчику следует представить в административный орган и в арбитражный суд  (копию платежного документа) с указанием номера  арбитражного дела.

В случае неуплаты штрафа  ответчик может быть привлечен к административной ответственности по  статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.2, 4,3, 4.5, 14.37, 26.1-26.3, 26.11, 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

            Привлечь  Журавлева Антона Викторовича, дата рождения 05.05.1979,  уроженца пос. Увельского Челябинской области, зарегистрированного по адресу г. Краснодар, пр. Чекистов, 8 кв. 97,  зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 20.06.2006 г. за ОГРН 306230817100033 ИФНС России №1  по г. Краснодару  Краснодарского края   к административной ответственности по  статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на   постановления о возбуждении дела об административном правонарушении  Прокурора Западного административного округа г. Краснодара от 10.11.11 и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме  3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня  принятия.

               Судья                                                                                            И.П.Гонзус