Решение по делу № 11-11609/2020 от 08.10.2020

Судья Чинькова Н.В.

Дело № 2-1251/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-11609/2020

09 ноября 2020 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой В.Е.,

судей      Тетюева С.В., Винниковой Н.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной Исуповой Лидии Кондратьевны на решение Копейского городского суда Челябинской области от 22 июля 2020 года по иску Исуповой Лидии Кондратьевны к СНТСН «Коммунальщик» о признании недействительными решений правления СНТСН «Коммунальщик», решений общего собрания, признании недействительным устава СНТСН «Коммунальщик», признании недействительными записей в Едином государственном реестре юридических лиц.

Заслушав доклад судьи Тетюева С.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителей ответчика Канаева О.А., Половниковой М.Н. о правомерности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исупова Л.К. обратилась в суд с иском к СНТСН «Коммунальщик», просила признать недействительным протокол заседания правления № 278 от 07 декабря 2018 года и отменить решение правления от 07 декабря 2018 года в силу ничтожности, признать недействительными решения, принятые на собрании уполномоченных СНТСН «Коммунальщик» 16 декабря 2018 года в силу ничтожности, признать устав СНТСН «Коммунальщик» в новой редакции, утвержденной на общем собрании 16 декабря 2018 года недействительным, в силу ничтожности, признать недействительными записи, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц 26 октября 2018 года, 29 октября 2018 года, 22 февраля 2019 года.

В обоснование иска указано, что на внеочередном общем собрании 03 июня 2018 года был выбран новый состав правления и председатель товарищества, внесена запись в ЕГРЮЛ. Протокол от 25 февраля 2018 года недействителен, так как было выбрано новое правление и ревизор на общем собрании 03 июня 2018 года. Заседание правления, проведенное 07 декабря 2018 года, ничтожно, так как состоялось в ином составе членов правления. Повестка дня, опубликованная в газете, не соответствует повестке дня собрания. Решение вынесено по вопросам, не включенным в повестку дня. Вопросы касались расчета доходов и расходов, создания целевого фонда, утверждения штатного расписания, размера членских и целевых взносов, срока избрания председателя правления, внесения изменений в устав товарищества. В решении собрания уполномоченных от 16 декабря 2018 года отражены вопросы, которые не отнесены к исключительной компетенции собрания уполномоченных или общего собрания. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования. Изменение организационно-правовой формы и наименования товарищества не утверждалось на общем членов товарищества. Из решения собрания уполномоченных от 16 декабря 2018 года видно, что присутствовало 23 уполномоченных члена товарищества, что составляет 318 голосов. На сайте ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области имеется информация о том, что на территории СНТСН «Коммунальщик» расположено 1 174 земельных участка, которым присвоены кадастровые номера. Истец является членом СНТ «Коммунальщик», что подтверждается членской книжкой садовода и списком индивидуальных пользователей, которых 15 человек. Следовательно, членов товарищества 1 159 человек. Присутствие на собрании членов товарищества из расчета 51 голос – это 581 человек, а садоводов, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, – 773 человека. В повестке дня не стоял вопрос о перевыборах членов правления, членов ревизионной комиссии, председателя товарищества. Но провели перевыборы члена правления, выбранного на собрании 25 февраля 2018 года, ФИО23 заменили на ФИО24 председателя ревизионной комиссии ФИО25 – на ФИО27 Кандидатура истца как ревизора не рассматривалась. Исупова Л.К. не была извещена о времени и месте проведения собрания, о перевыборах ее как члена ревизионной комиссии. Запись о председателе товарищества Половниковой М.Н. внесена в ЕГРЮЛ 29 октября 2018 года, то есть до вынесения решения собранием членов товарищества.

Записи, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц 26 октября 2018 года, 29 октября 2018 года, 22 февраля 2019 года, недействительны, поскольку внесены по подложным (недостоверным) документам.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец Исупова Л.К. участия при надлежащем извещении не принимала. Ее представитель Белинская Н.П. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представители ответчика СНТСН «Коммунальщик» Половникова М.Н., Канаев О.А. возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 17 России по Челябинской области участия в судебном заседании при надлежащем извещении не принимал.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 22 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Исупова Л.К. просит отменить решение суда, вынести новое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указывает, что судом были неправильно применены нормы материального права в отношении лиц, имевших право участвовать в собрании. В материалах дела отсутствуют объявление о проведении общего собрания, размещенное на информационном щите с повесткой дня, а также уведомление членов товарищества о проведении собрания. Истец имела право участвовать 16 декабря 2018 года на общем собрании товарищества и быть извещенной о проведении собрания. Ответчик лишил истца права присутствовать и участвовать в общем собрании. Не согласна с выводом суда о том, что истец не является членом товарищества, поскольку заявление об исключении из членов товарищества Исупова Л.К. не подавала, вопрос об исключении члена на общее собрание не выносился. Подпись истца в заявлении сфальсифицирована. Полномочия председателя правления Половниковой М.Н. закончились 13 февраля 2018 года, она не имеет права принимать взносы и вести деятельность товарищества, в том числе принимать заявления. Судья лично формировала доказательственную базу, на которой основывала вывод об отказе в удовлетворении исковых требований. В материалах дела отсутствует протокол общего собрания членов товарищества СНТ «Коммунальщик» от 16 декабря 2018 года, в котором отражены принятые решения, а также приложения к данному протоколу. Отсутствуют доказательства о количестве членов товарищества и земельных участков. Суд не установил кворум общего собрания и количество членов товарищества, присутствующих на собрании. На собрании присутствовало менее 50% членов товарищества. Решение собрания от 16 декабря 2018 года не соответствует протоколу от 16 декабря 2018 года, является недостоверным (поддельным). Решение от 16 декабря 2018 года ничтожно в силу закона, не может быть доказательством по делу. В судебном заседании не обозревался подлинный (рукописный) протокол общего собрания от 16 декабря 2018 года, тогда как свидетель ФИО10 показала, что протокол писался ею лично. Решение о проведении собрания 16 декабря 2018 года приняла лично Половникова М.Н. с целью обогащения за счет средств и имущества товарищества, избрав себя председателем правления. Уполномоченные с 2009 года в товариществе не избирались, протоколы выбора уполномоченных по территориям отсутствуют. Отчетно-выборное собрание должно было проходить 25 февраля 2020 года, но фактически оно проходило еще и 16 декабря 2018 года, в повестке дня которого не было перевыборов или довыборов членов правления или ревизионной комиссии. Суд неверно применил ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, судом неверно применены положения закона о сроке исковой давности. На общем собрании 16 декабря 2018 года истец не присутствовала, решение не размещалось в газете, не направлялось членам товарищества. В повестку дня не включались вопросы о принятии устава в новой редакции, смене организационно-правовой формы товарищества, смене наименования. Записи в ЕГРЮЛ сделаны на основании решений собраний от 20 сентября 2018 года и 21 октября 2018 года, которые были отменены. Сотрудник налоговой службы не был приглашен в судебное заседание для дачи разъяснений. Копии документов, приобщенных к материалам дела, стороне истца не вручались. Подлинники письменных доказательств не исследовались и не обозревались, свидетели не допрашивались.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик СНТСН «Коммунальщик» просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. Указывает, что судом все юридически значимые и имеющие отношение к существу заявленных требований обстоятельства исследованы объективно и в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Исуповой Л.К., представителя третьего лица Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей ответчика Половнинову М.Н., Канаева О.А., судебная коллегия пришла к следующему.

Судом первой инстанции установлено и собранными по делу доказательствами подтверждается, что истец Исупова Л.К. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №.

С ДД.ММ.ГГГГ Исупова Л.К. являлась членом СНТ «Коммунальщик» (т.1 л.д. 14-15). ДД.ММ.ГГГГ Исуповой Л.К. подано заявление об исключении ее из членов товарищества (т.2 л.д. 123).

Решением отчетно-выборного собрания уполномоченных членов СНТ «Коммунальщик» от 29 января 2012 года Исупова Л.К. исключена из членов СНТ «Коммунальщик» с последующим заключением договора на ведение садоводства в индивидуальном порядке (т.2 л.д. 120).

30 ноября 2018 года в газете «Копейский рабочий» размещено объявление о проведении 16 декабря 2018 года собрания уполномоченных представителей СНТСН «Коммунальщик» с указанием места проведения данного собрания и повестки дня – отчет правления и ревизионной комиссии товарищества, утверждение программы финансово-хозяйственной деятельности, выборы органов управления, ревизионной комиссии, утверждение списка челнов товарищества, прием (исключение) членов товарищества, принятие решения собрания (т.1 л.д. 39).

07 декабря 2018 года состоялось заседание правления СНТСН «Коммунальщик» в составе ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО14, в отсутствие члена правления ФИО15 Данные лица избраны членами правления общим собранием товарищества, состоявшимся 25 февраля 2018 года.

Повестка заседания правления предусматривала доведение информации Половниковой М.Н. о ходе подготовки к отчетному собранию уполномоченных представителей СНТСН «Коммунальщик», о необходимости внесения изменений в повестку дня собрания уполномоченных, разное. По первому вопросу принято решение принять информацию к сведению, утвердить предварительные отчеты и проекты документов, по второму вопросу принято решение о необходимости внесения изменений в устав товарищества, по третьему вопросу принято решение о принятии к сведению информации о поступлении в прокуратуру заявления о подделке бюллетеней в 2013 году (т.2 л.д. 124-125).

Из протокола № 279 собрания уполномоченных, членов СНТСН «Коммунальщик» следует, что 16 декабря 2018 года в 10 часов по адресу: <адрес>, актовый зал школы № состоялось собрание, на котором присутствовало 48 человек, всего голосов 318, кворум имеется, в повестке дня собрания указаны следующие вопросы: отчет о работе правления СНТСН «Коммунальщик» за 2018 год, утверждение отчета об исполнении приходно-расходной сметы и акта ревизионной комиссии, утверждение программы финансово-хозяйственной деятельности СНТСН «Коммунальщик» на 2019 год, выборы органов управления, ревизионной комиссии СНТСН «Коммунальищк», внесение изменений в устав, утверждение списка членов СНТСН, прием (исключение) членов СНТСН, принятие решения собрания.

Общим собранием уполномоченных, членов СНТСН «Коммунальщик» от 16 декабря 2018 года были приняты следующие решения: работа правления в отчетный период признана удовлетворительной, утвержден отчет об исполнении приходно-расходной сметы и акта ревизионной комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год, утверждена программа финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, в том числе смета доходов и расходов на 2019 год, приняты основные направления деятельности правления на 2019 год, установлен размер членских взносов и платы за другие услуги товарищества на 2019 год, избраны состав правления, председатель правления, председатель ревизионной комиссии СНТСН «Коммунальщик», внесены изменения в устав товарищества, утвержден список членов СНТСН «Коммунальщик» (т.2 л.д. 126-129, т.3 л.д. 83-86).

22 февраля 2019 года налоговым органом зарегистрирован новый устав СНТСН «Коммунальщик», запись государственной регистрации № 2197456214844.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 15 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 01 августа 2019 года, в удовлетворении исковых требований ФИО19, ФИО16, ФИО17 о признании решений общего собрания СНТСН «Коммунальщик» от 16 декабря 2018 года недействительными (ничтожными) было отказано (т.2 л.д. 88-94, 102-108). При этом суд исходил из того, что порядок проведения собрания не нарушен, в августе – сентябре 2018 года были избраны уполномоченные, и пришел к выводу о наличии кворума.

Указанным решением признаны недействительными протоколы решения общего собрания уполномоченных СНТ «Коммунальшик», принятые 20 сентября 2018 года и 21 октября 2018 года.

26 октября 2018 года в ЕРЮЛ внесены сведения о Половниковой М.Н. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени товарищества (запись № 6187456129778).

29 октября 2018 года налоговым органом зарегистрирован новый устав СНТСН «Коммунальщик», принятый на общем собрании 21 октября 2018 года, запись государственной регистрации № 6187456133144.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что Исупова Л.К. членом товарищества не является, ею не доказано нарушение прав и законных интересов принятием оспариваемых решений; 07 декабря 2018 года решения на заседании правления товарищества приняты членами, избранными в установленном законом порядке; истцом пропущен срок исковой давности; законодателем не предусмотрен порядок исключения, аннулирования или признания недействительными записей в Едином государственном реестре юридических лиц.

С выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а доводы апелляционной жалобы их не опровергают.

Истцом оспариваются решение правления СНТСН «Коммунальщик» от 07 декабря 2018 года и решения общего собрания уполномоченных товарищества от 16 декабря 2018 года. На момент их принятия действовал Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который не закреплял возможность оспаривания решений органов управления садоводческого товарищества для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, и необходимость их уведомления о проведении общих собраний членов товарищества.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который установил, что лица, ведущие садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч. 8 ст. 5).

Указанные лица также вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества и в голосовании по следующим вопросам: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Системное толкование положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, имеют право обжаловать прежде всего решения органов товарищества, принятые по вышеуказанным вопросам.

Поскольку решение правления СНТСН «Коммунальщик» от 07 декабря 2018 года принято до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, не влечет для Исуповой Л.К. какие-либо гражданско-правовые последствия, истец членом товарищества не является, постольку судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для признания решения правления недействительным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Исупова Л.К. является членом СНТСН «Коммунальщик», опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, из которых следует, что истец с ноября 2011 года не является членом товарищества. Данное обстоятельство не оспаривалось истцом при рассмотрении мировым судьей судебного участка № <адрес> гражданского дела по иску СНТ «Коммунальщик» о взыскании с Исуповой Л.К. платы за пользование общим имуществом товариществом за 2013-2015 гг. Поэтому доводы истца о фальсификации ответчиком заявления от 14 ноября 2011 года судебной коллегией отклоняются.

Доказательства принятия Исуповой Л.К. в члены товарищества в феврале 2018 года в порядке, установленном законом, то есть путем принятия общим собранием товарищества соответствующего решения, в деле отсутствуют.

В связи с тем, что Исупова Л.К. по состоянию на декабрь 2018 года не являлась членом СНТСН «Коммунальщик» и, как следствие, не имела права участвовать в принятии решений на общем собрании товарищества, ее доводы о нарушении порядка созыва собрания, в том числе ненадлежащем извещении о собрании, лишении ее права участвовать в собрании 16 декабря 2018 года судебной коллегией отклоняются.

Доводы жалобы о том, что решение общего собрания от 16 декабря 2018 года не размещалось в газете, не направлялось членам товарищества, не могут быть приняты во внимание, так как устав, принятый на указанном собрании, изменил порядок обнародования решений (по сравнению с п. 8.7 устава товарищества 2009 года). Согласно п. 3.1.48 устава СНТСН «Коммунальщик», утвержденного на общем собрании членов 16 декабря 2018 года, решения общего собрания членов товарищества доводятся до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах и щитах (в правлении, на въездах на территорию товарищества и т.д.) в течение семи дней после подготовки протокола в окончательной редакции (т.1 л.д. 79). При этом решение собрания от 16 декабря 2018 года недействительным не признано, поэтому указанный устав является действующим.

Вопреки доводам истца решение об установлении размера взносов и платы за услуги товарищества было принято в рамках одного из вопросов повестки – утверждение программы финансово-хозяйственной деятельности. При этом наличие кворума на собрании 16 декабря 2018 года установлено вступившим в законную силу решением суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что 16 декабря 2018 года общим собранием были приняты решения, не включенные в ранее обнародованную повестку (перевыборы членов правления и ревизионной комиссии, принятие устава в новой редакции, смена организационно-правовой формы товарищества, смена наименования), не могут повлечь отмену решения суда первой инстанции, поскольку для Исуповой Л.К., не являющейся членом товарищества, не имеет значения, какие лица выбраны в органы товарищества, как называется товарищество, в какой редакции действует устав. У лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, отсутствует обязанность исполнять устав товарищества.

В связи с тем, что записи № 6187456129778 от 26 октября 2018 года, № 6187456133144 от 29 октября 2018 года, № 2197456214844 от 22 февраля 2019 года внесены в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении СНТСН «Коммунальщик» на основании решений общих собраний от 20 сентября 2018 года, 21 октября 2018 года, 16 декабря 2018 года по вопросам, не влекущим для истца гражданско-правовых последствий (регистрация уставов, смена руководителя товарищества), не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований Исуповой Л.К. о признании записей в ЕГРЮЛ недействительными, даже не смотря на то, что решения общего собрания от 20 сентября 2018 года и 21 октября 2018 года признаны недействительными в судебном порядке. Указанные записи в ЕГРЮЛ прав и законных интересов истца не нарушают.

При изложенных обстоятельствах не имеет правового значения, пропущен срок исковой давности истцом или нет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не исследовал первоначальный (рукописный) вариант протокола общего собрания от 16 декабря 2018 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку существование данного варианта протокола истцом не доказано и опровергнуто объяснениями представителя ответчика Половниковой М.Н. в суде апелляционной инстанции. Представленная в суд ответчиком копия протокола от 16 декабря 2018 года, изготовленного на компьютере (т.2 л.д. 126-129), соответствует копии протокола, представленной товариществом в налоговый орган 15 февраля 2019 года для регистрации устава (т.1 л.д. 104-107).

Достаточность доказательств, необходимых для разрешения дела, определяется судом в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не допросил свидетелей, не получил объяснений от представителя налогового органа, не влекут отмену правильного по существу решения суда.

Остальные доводы апелляционной жалобы, в том числе основанные на неправильном толковании подлежащих применению норм материального права и неверной оценке собранных по делу доказательств, не свидетельствуют о наличии допущенных судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения суда и удовлетворение исковых требований Исуповой Л.К.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исуповой Лидии Кондратьевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи