Решение по делу № 2а-1518/2019 от 10.10.2019

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2019-002081-57

Дело № 2а-1518/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский                     28 октября 2019 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макарова В.П.,

при ведении протокола секретарем Ховренковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к Будникову М.Е. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к Будникову М.Е. с требованием о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в размере 325 000 рублей 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 6 885 рублей 94 копейки. В обоснование административного иска указано, что Будников М.Е. в 2008 году получил доход в размере 2500000 рублей, на который налоговым агентом исчислен и не удержан НДФЛ в размере 325000 рублей.

При проведении налоговым органом мероприятий по контролю за уплатой налогов установлено, что у Будникова М.Е. имеется недоимка по налогу на доходы физических лиц, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ начислены пени.

В соответствии со ст. ст. 69 НК РФ налогоплательщику почтой было направлено требование № 123978 от 11.11.2009 года об уплате налога на доходы физических лиц, пени в срок до 30.11.2009 года, которое налогоплательщиком исполнено не было.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 31, 75 НК РФ, административный истец просит суд взыскать с Будникова М.Е. задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 325000 рублей 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 6 885 рублей 94 копейки, восстановить срок для взыскания задолженности по требованию № 123978 от 11.11.2009 года.

Определением суда от 10.10.2019 года рассмотрение дела назначено в судебном заседании с участием сторон по общим правилам административного судопроизводства.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 22 по Свердловской области не явился, извещался надлежаще о дне и времени рассмотрения административного дела, в административном исковом заявлении просит о рассмотрении административного дела без их участия.

Административный ответчик Будников М.Е., представитель административного ответчика Петрова Е.В. требования административного иска не признают, просят в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

Выслушав административного ответчика, его представителя, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд полагает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что Будников М.Е. является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статей 209, 210 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений Будников М.Е. в 2008 году получил доход в размере 2500000 рублей, на который налоговым агентом исчислен и не удержан НДФЛ не в размере 325000 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику почтой было направлено требование № 123978 от 11.11.2009 года об уплате налога на доходы физических лиц, пени в срок до 30.11.2009 года, которое налогоплательщиком исполнено не было.

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского от 30.08.2019 года в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Будникова М.Е. задолженности по налогам и пени было отказано.

Вместе с тем, согласно материалам дела, административный истец с административным исковым заявлением о взыскании с Будникова М.Е. налога на доходы физических лиц за 2008 год обратился в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского 10.10.2019 года, то есть за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности налоговым органом пропущен, о чем самим налоговым органом указывается в заявлении.

Из пункта 2 и 3 статьи 48 НК РФ следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

КАС РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу, заявление.

При этом лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

При подаче заявления налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд, но при этом, не указано какие уважительные причины не позволили обратиться в суд в пределах сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ, как и не представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 22 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.