Решение по делу № 33-2274/2016 от 03.02.2016

Судья: Сорокина О.А. Гр.д. № 33-2274/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 февраля 2016 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Лазаревой М.А. Елистратовой Е.В.

при секретаре: Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя КЖКХ администрации г. Сызрань на решение Сызранского городского суда Самарской области от 27 ноября 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Косякова .Ф., ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов» в интересах недееспособной ФИО2 удовлетворить.

Признать за Косяковым .Ф., ФИО2 право пользования жилым помещением квартирой № по <адрес>.

Обязать КЖКХ Администрации г. Сызрани заключить с Косяковым .Ф. договор социального найма жилого помещения на квартиру № по <адрес>.

Встречные исковые требования КЖКХ Администрации г. Сызрани к Косякову .Ф. о выселении без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя КЖКХ администрации г.о. Сызрань по доверенности Пигалкиной В.Я., поддержавшей жалобу, возражения на жалобу Косякова Ю.Ф., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Косяков Ю.Ф., ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов» в интересах недееспособной ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Сызрани, КЖКХ Администрации г. Сызрани о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

В обоснование требований истцы указали, что в соответствии с Постановлением администрации г.о. Сызрань Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (матери Косякова Ю.Ф.) по договору социального найма было предоставлено жилое помещение -однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>-А, <адрес>, на семьи 3 человека: дочь- ФИО2 и сына- Косякова Ю.Ф.

Косяков Ю.Ф. указал, что вселился в спорное жилое помещение, как сын нанимателя, постоянно проживал, поддерживал ее надлежаще санитарно-техническое состояние, своевременно производил плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Однако, в силу своей юридической неграмотности, он (Косяков Ю.Ф.) своевременно не перезаключил договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение

Ответчик отказал ему в заключении договора социального найма, мотивируя это тем, что с момента заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет и основной наниматель умер.

Согласно решению Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его сестра ФИО2 признана недееспособной, проживает, зарегистрирована и находится на полном государственном обеспечении в ГБУ Самарской области «Сызранский пансионат для инвалидов» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Директор ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов» Золин Ю.В. являющийся законным представителем ФИО2, которая проживает и зарегистрирована в учреждении, дает согласие на вселение Косякова Ю.Ф. в спорную квартиру.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы (с учетом уточнений) просили суд признать за Косяковым Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Обязать ответчиков признать Косякова Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нанимателем по ранее заключенному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя ФИО1

Обязать ответчиков перезаключить договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с истцом Косяковым Ю.Ф., как новым нанимателем.

КЖКХ Администрации г. Сызрани предъявили встречный иск к Косякову Ю.Ф. о выселении без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, указав, что жилое помещение - квартира № жилого дома № по <адрес> была предоставлена ФИО1 на основании постановления Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №, как инвалиду 2 группы по общему заболеванию, в дополнение к имеющейся жилой площади, на состав семьи 3 человека, с последующим исключением ее семьи из списков очередности и указанием срока вселения 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор социального найма № на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировалась по адресу: <адрес>, однако фактически в указанное жилое помещение не вселялась, на момент получения Косяковым Ю.Ф. ключей от входной двери в квартиру и документов на счетчики ХВС и ГВС (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 уже умерла.

Косяков Ю.Ф. периодически появлялся в указанном жилом помещении, но фактически до октября ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, где по настоящее время является нанимателем жилого помещения.

Вселился Косяков Ю.Ф. в спорное жилое помещение в связи с пожаром и приведением в негодность жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

По информации из Отдела надзорной деятельности г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский и Шигонский пожар в квартире № по пер. Нефтебазному, <адрес>, произошел по вине Косякова Ю.Ф.

До настоящего времени № по <адрес>, Косяковым Ю.Ф. не отремонтирована, лицевой счет переведен на имя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Косякову Ю.Ф. было вручено предупреждение об освобождении жилого помещения и сдаче ключей от входной двери.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, КЖКХ Администрации <адрес> просил суд, выселить Косякова Ю.Ф., 1970 г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>, с последующей сдачей ключей от входной двери в Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представителя КЖКХ администрации г. Сызрани просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что квартира№ по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования г.о. Сызрань, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № по личному заявлению ФИО1, в дополнение к имеющейся жилой площади (однокомнатной квартире № по <адрес>) по договору социального найма была предоставлена вышеуказанная квартира на состав семьи 3 человека (дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын- Косяков .Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В связи с чем, семья ФИО1 была исключена из списков очередности.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом ЖКХ и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № о предоставлении в пользование квартиры по адресу: <адрес> А <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение подлежали вселению как члены семьи: дочь ФИО2 и сын Косяков Ю.Ф.

Согласно справке о регистрации ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ., снята ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью (л.д. 43).

Установлено также, что Косяков Ю.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ. проживал и был зарегистрирован в квартире № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма жилого в отношении данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ. Косяков Ю.Ф. обратился в жилищный отдел КЖКХ администрации г.о. Сызрань с просьбой изменить договор найма и признать нанимателем ФИО3

Кроме того, в вышеуказанной квартире произошел пожар в виду нарушения Косяковым Ю.Ф. правил эксплуатации электроприборов, материальный ущерб составил 30000 руб.

Постановлением от 16.10.2014 г. старшего дознавателя ОНД г.о. Сызрань, Октябрьский м.р. Сызранский, Шигонский в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием в действиях Косякова Ю.Ф. состава преступления, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В ноябре ДД.ММ.ГГГГ. Косяков Ю.Ф. вселился в квартиру: <адрес>, нанимателем которой являлась его мать- ФИО1, и проживет по настоящее время, в квартире находятся его вещи, что подтверждается актом комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженности по оплате коммунальных платежей Косяков Ю.Ф. не имеет.

Дочь ФИО1 - ФИО2 инвалид с детства. Решением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает, зарегистрирована и находится на полном государственном обеспечении в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)».

ДД.ММ.ГГГГ КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в адрес Косякова Ю.Ф. было направлено предупреждение о предоставлении правоустанавливающих документов, подтверждающих факт проживания по адресу: <адрес>, а при отсутствии таковых сдать ключи от входной двери в КЖКХ.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в случае, если в жилых помещениях остались проживать члены семей граждан пожилого возраста и инвалидов, помещенных в указанные учреждения, жилые помещения за этими гражданами сохраняются в течение всего времени их пребывания в этих учреждениях.

Законный представитель недееспособной ФИО2 - директор ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов» Золин Ю.В. не возражал против изменения договора социального найма.

Исходя из вышеуказанных норм права с учетом того, что Косяков Ю.Ф., ФИО2 приобрели право пользование спорным жилым помещением в установленном законом порядке, как члены семьи нанимателя ФИО1, суд обоснованно пришел к выводу о том, что за Косяковым Ю.Ф. и ФИО2 сохраняется право пользования данным жилым помещением, и в силу ст.82 ЖК РФ Косяков Ю.Ф. имеется право на заключение с ним договора социального найма на спорное жилое помещения.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований КЖКХ администрации г.о. Сызрань о выселении Косякова Ю.Ф. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения у суда не имелось, поскольку Косяков Ю.Ф. вселился и проживает в спорной квартире на законных основаниях.

Ссылка представителя КЖКХ Администрации г. Сызрани на то, что Косяков Ю.Ф. в силу закона не может быть нанимателем двух жилых помещений, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Косяковым в дополнение к имеющейся жилой площади (<адрес>).

Следовательно, право пользование спорным жилым помещением возникло у Косякова Ю.Ф., ФИО2 вне зависимости от наличия либо отсутствия согласия ФИО1 вселение в спорное жилое помещение.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что в установленном законом порядке Косяков Ю.Ф., ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением не признавались.

Отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав Косякова Ю.Ф., ФИО2, включая и право пользования спорным жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы относительно пожара в квартире № по № неисполнения обязанностей нанимателя Косяковым Ю.Ф., оспаривания вселения ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя в квартиру № по <адрес>, не может служить основанием для ограничения прав Косякова Ю.Ф., ФИО2, включая и право пользования спорным жилым помещением.

Ссылка на то, что законом не предусмотрена возможность быть нанимателем в двух жилых помещения, судебной коллегией отклоняется, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Косяковым в дополнение к имеющейся жилой площади (<адрес>).

Ссылка на пропуск срока исковой давности, судебной коллегией отклоняется, поскольку ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности может быть заявлено лишь при рассмотрении дела судом первой инстанции, однако такого ходатайства представитель КЖКХ администрации г. Сызрани не заявлял.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 27 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя КЖКХ администрации г. Сызрани - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: