Решение по делу № 2-1695/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-1695/2023

61RS0001-01-2023-001100-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Акопян А.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рященко В. В., Ильченко А. С., Еремкиной В. П., Иванюк В. Н., Дуюнова А. В., Шадровой В. В., Гринкина В. А., Гордиенко О. Н., Педановой В. П., Кравченко И. А., Ситникова В. А., Бердникова В. С., Максимовой И. А. к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о признании жилого дома многоквартирным, признании жилого помещения квартирой, по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Саниной Т. В., Предковой В. О. к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании здания многоквартирным жилым домом, о признании жилых помещений квартирами, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Довбий С. А. к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании здания многоквартирным домом, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании жилого помещения квартирой,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, указывая, что являются собственниками жилых помещений, расположенных в жилом доме с №, расположенном по адресу: ....

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 334 кв.м., №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, адрес: ....

Ранее в 2019 году жилой дом был предметом судебного разбирательства по исковому заявлению ... о признании многоквартирного жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону в удовлетворении требований Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону отказано.

21.08.2019 Ростовским областным судом вынесено апелляционное определение, которым решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

В процессе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела установлен факт нахождения на земельном участке по адресу: ... многоквартирного жилого дома.

С целью приведения в соответствие данных о жилом помещении содержащихся в сведениях государственного реестра фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства РФ 03.06.2022 собственник одного из помещений, расположенных в жилом доме (Бердников В.С.) обратился в Управление Росреестра по РО с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости в части изменения помещения - квартира.

Однако в результате получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в виду того, что частью 7 статьи 41 Закона № 218-ФЗ установлен прямой запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения или помещений (в том числе жилых) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме.

В соответствии с данными, содержащимися в сведениях Единого государственного реестра недвижимости жилой дом площадью 890,4 кв.м. № с количеством этажей 5, в том числе подземных 1 имеет назначение: жилой дом, наименование: жилой дом.

С целью приведения в соответствие указанно в реестре характеристики объекта недвижимости: жилой дом, фактическому истцы обратились в Управление Росреестра по РО с заявлением об изменении характеристик объекта недвижимости с назначения: жилой дом, на - многоквартирный дом.

В ответ на обращение получено письмо от 15.08.2022 № 15-6101/22, в котором сообщено, что в соответствии с ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух или более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. В ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на квартиры по адресу: ....

28.09.2022 подано заявление в МФЦ для оказания государственной услуги - изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в отношении жилого дома, в ответ на которое получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета 07.10.2022.

Причиной, послужившей приостановки явилось не предоставление необходимых для кадастрового учета документов, а именно документов, подтверждающих изменение назначения здания с №, расположенного по адресу: ... на многоквартирный дом.

Истцы так же обратились в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о предоставлении либо разъяснении порядка получения необходимых документов, указанных регистрирующим органом.

В ответ на обращение получено письмо от 02.12.2022 № 59-34-2/35751, в котором было указано, что данный вопрос не входит в компетенцию Департамента.

Истцы полагают, что признание жилого дома многоквратирным жилым домом, а жилых помещений, расположенных в жилом доме - квартирами необходимо для полноценного введения жилого дома и квартир в гражданский оборот.

Ввиду невозможности в административном порядке внести изменения в наименование жилого дома и жилых помещений истцы не могут в полной мере обладать и пользоваться правами и обязанностями, предусмотренными законодательством РФ, предъявляемыми к собственникам жилых помещений - квартир, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Истцы ранее обращались в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, однако определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.02.2023, вынесенного в рамках материала № М-573/2023 заявление оставлено без рассмотрения, а заявителям разъяснено их право на разрешение спора в порядке искового производства.

На основании изложенного истцы просили суд признать здание площадью 890,4 кв.м. с №, расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом. Признать жилые помещения с КН 61:№, расположенные в здании площадью 890,4 кв.м. с № адрес (местоположение) ... квартирами.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили признать здание площадью 890,4 кв.м. с № расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом. Признать жилые помещения, расположенные в здании площадью 890,4 кв.м. с №, адрес (местоположение) ...:

- с №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Третьи лица Санина Т.В., и Предкова В.О. обратились с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, указывая, что являются собственниками части жилого дома КН 61:44:0010803:394 по адресу ..., Санина Т.В. - жилого помещения, состоящего из комнат №№ площадью 30,8 кв.м., этаж: цоколь, литер У, номера на поэтажном плане : 4г,4д,5,5а; Предкова В.О. - жилого помещения, состоящего из комнат №№ общей площадью 39,1 кв.м., этаж: цоколь, литер У, номера на поэтажном плане: 4,4а,4б,4в.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2019 было установлено, что согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 1224-НС от 25.02.2019 г. здание литер «У,У1» по адресу: ..., исходя из принятых архитектурных решений, планировки, расположения помещений, обладает признаками и эксплуатируется в качестве многоквартирного жилого дома, состоящего из структурно обособленных помещений - квартир, помещений общего пользования и нежилого помещения на цокольном этаже и в соответствии с нормами ЖК РФ и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», является односекционным (одноподъездным) многоквартирным жилым домом, состоящим из одного изолированного нежилого помещения, 16-ти изолированных квартир и помещений общего пользования. Набор помещений квартир жилого дома литер «У,У1» по адресу: ..., габариты жилых и подсобных помещений квартир, площади помещений, их габаритные размеры в плане, высота, а также предусмотренный комплекс инженерных систем не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП 31-107-2044 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ Санина Т.В. и Предкова В.О. просили признать здание площадью 890,4 кв.м. с №, расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом.

Признать жилое помещение с кадастровым номером 61:44:0010803:142, состоящее из комнат №№г,4д,5,5а, площадью 30,8 кв.м., расположенное в здании площадью 890,4 кв.м. с № по адресу ... - квартирой №.

Признать жилое помещение с кадастровым номером 61:44:0010803:152, состоящее из комнат №№,4а,4б,4в площадью 39,1 кв.м., расположенное в здании площадью 890,4 кв.м. с №, по адресу ... - квартирой №.

Третье лицо с самостоятельными относительно предмета спора - Довбий С.А. обратилась с самостоятельным иском, указывая, что является собственником части жилого дома, состоящей из комнат 3,3а,3б,3в площадью 38,1 кв.м., этаж: цоколь, литер У, расположенного по адресу: .... Фактически жилой дом является многоквартирным жилым домом, а принадлежащее ей жилое помещение в нем - квартирой.

Так, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2019 установлено, что согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «ЦСЭ «Прайм» № 1224-НС от 25.02.2019 здание литер «У,У1» по адресу: ... исходя из принятых архитектурных решений, планировки, расположения помещений, обладает признаками и эксплуатируется в качестве многоквартирного жилого дома, состоящего из структурно обособленных помещений - квартир, помещений общего пользования и нежилого помещения на цокольном этаже и в соответствии с нормами ЖК РФ и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», является односекционным (одноподъездным) многоквартирным жилым домом, состоящим из одного изолированного нежилого помещения, 16-ти изолированных квартир и помещений общего пользования. Набор помещений квартир жилого дома литер «У,У1» по адресу: ..., габариты жилых и подсобных помещений квартир, площади помещений, их габаритные размеры в плане, высота, а также предусмотренный комплекс инженерных систем не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП 31-107-2044 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ Довбий С.А. просила признать здание площадью 890,4 кв.м. с №, расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом. Признать жилое помещение с кадастровым номером 61:44:0010803:141, состоящее из комнат №№,3а,3б,3в, площадью 38,1 кв.м., в том числе жилой 36,3 кв.м., этаж: цокольный, литер У, расположенное в здании площадью 890,4 кв.м. с №, по адресу: ..., - квартирой №.

Истцы Рященко В.В., Ильченко А.С., Еремкина В.П., Иванюк В.Н., Дуюнов А.В., Шадрова В.В., Гордиенко О.Н., Педанова В.П., Кравченко И.А., Ситников В.А., Бердников В.С., Максимова И.А., Гринкин В.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель истцов Кочуев В.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица, заявившие самостоятельные требования относительно предмета спора - Санина Т.В., Предкова В.О., Довбий С.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьих лиц, заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора, Саниной Т.В., Предковой В.О. – Суворова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, заявившей самостоятельные требования относительно предмета спора, Довбий С.А. – Юрченко Г.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчик Администрации г. Ростова-на-Дону - Пашков А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, представленном в материалах дела, в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону – Ивахнина Т.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против заявленных исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истцов, ответчиков, третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с чч. 1,6 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что на государственном кадастровом учете стоит здание общей площадью 890,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ....

Истцы, а так же третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, являются собственниками обособленных жилых помещений, расположенных в вышеуказанном жилом доме. Жилые помещения поставлены на кадастровый учет, право собственности истцов и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН.

Согласно данным Администрации г. Ростова-на-Дону, разрешение на строительство указанного жилого дома как многоквартирного не выдавалось.

Согласно данным технического паспорта на здание от ... жилой дом по ... фактически является многоквартирным жилым домом с числом этажей- 5, включая цокольный этаж и мансардный этаж, количество квартир - 16.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2019, вступившим в законную силу, вынесенным по иску Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о сносе жилого дома по ..., установлено, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: ... представляет собой трехэтажное строение с мансардой и цокольным этажом с несущими продольными и поперечными стенами неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 20,98 х 13,46 м., наружной высотой 15,00 м, дата постройки - 2009 год. По архитектурно-планировочному решению жилой дом является многоквартирным жилым домом, по своим конструктивным элементам, назначению, набору помещений и расположению соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил, предъявляемым к многоквартирным жилым домам.

С учетом пропуска Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону срока исковой давности по заявленным требования, указанным решением отказано в сносе жилого дома по .... Таким образом, суд пришел к выводу о возможности сохранения жилого дома, отвечающего признакам многоквартирного, и его эксплуатацию в качестве такового.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела на основании определения суда была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению ООО «ЦСЭ Прайм» №-С от ... здание литер «У,У1» по адресу: ..., исходя из принятых архитектурных решений, планировки, расположения помещений, обладает признаками и эксплуатируется в качестве многоквартирного жилого дома, состоящего из структурно обособленных помещений - квартир, помещений общего пользования и нежилого помещения на цокольном этаже и в соответствии с нормами ЖК РФ и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», является односекционным (одноподъездным) многоквартирным жилым домом, состоящим из одного изолированного нежилого помещения, 16-ти изолированных квартир и помещений общего пользования. Набор помещений квартир жилого дома литер «У,У1» по адресу: ..., габариты жилых и подсобных помещений квартир, площади помещений, их габаритные размеры в плане, высота, а также предусмотренный комплекс инженерных систем не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и СП 31-107-2044 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».

Указанное заключение принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, соответствующего требованиям закона. Отмеченные экспертом нарушения признаны судом не существенными и не создающими угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21.08.2019 решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2019 оставлено без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, обязательным для всех государственных и муниципальных органов, учреждений, организаций, юридических и физических лиц, установлено, что жилой дом по ... является многоквартирным жилым домом, в составе которого состоящие на кадастровом учете жилые помещения, собственниками которых являются истцы и третьи лица с самостоятельными требованиями, являются квартирами. Указанный многоквартирный жилой дом с расположенными в нем квартирами не подлежит сносу, имеется возможность дальнейшей безопасной его эксплуатации.

Доводы Администрации г. Ростова-на-Дону о том, что в ходе рассмотрения спора по иску Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону выявлены так же нарушения строительных норм в отношении как жилых помещений, так и иных помещений многоквартирного дома, не являются основанием для отказа в иске истцам. Вышеуказанным решением суд установил, что нарушения не являются существенными и многоквартирный дом может эксплуатироваться по фактическому назначению.

Учитывая, что в настоящее время снос многоквартирного дома не возможен, а его юридический статус не соответствует фактическому, что создает для собственников жилых помещений - квартир трудности в его эксплуатации и в реализации прав собственников, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дальнейшее сохранение неопределенности в статусе жилого дома и жилых помещений нарушает права собственников помещений, создает препятствия для надлежащего сохранения и содержания общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рященко В. В., Ильченко А. С., Еремкиной В. П., Иванюк В. Н., Дуюнова А. В., Шадровой В. В., Гринкина В. А., Гордиенко О. Н., Педановой В. П., Кравченко И. А., Ситникова В. А., Бердникова В. С., Максимовой И. А. к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании жилого дома многоквартирным, признании жилого помещения квартирой, - удовлетворить.

Исковые требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Саниной Т. В., Предковой В. О. к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о признании здания многоквартирным жилым домом, о признании жилых помещений квартирами - удовлетворить.

Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Довбий С. А. к к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании здания многоквартирным домом, о признании жилого помещения квартирой - удовлетворить.

Признать здание площадью 890,4 кв.м. с КН 61:44:0010803:394, расположенное по адресу: ... многоквартирным жилым домом.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 05.07.2023.