Решение по делу № 12-22/2019 от 08.02.2019

Дело № 12-22/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилфонд», ИНН 7611024015, ОГРН 1147611002417, расположенного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 22.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 22.01.2019 года ООО «УК «Жилфонд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

ООО «УК «Жилфонд» с указанным постановлением не согласилось, подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием. В жалобе указывает на нарушение при вынесении постановления мировым судьей норм материального права, на то, что при вынесении постановления мировой судья не учел все обстоятельства дела, а именно план работ управляющей компании.

Представитель ООО «УК «Жилфонд» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, полагала выявленное правонарушение малозначительным, в связи с чем просила производство по делу прекратить. Пояснила, что сам факт совершения административного правонарушения ООО «УК «Жилфонд» не оспаривается.

Представитель административного органа – Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, представил возражения на жалобу, в которых просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения, поскольку он принято на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, в период с 26.11.2018 года по 30.11.2018 года Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области (далее – ДГЖН ЯО) в отношении ООО «УК «Жилфонд» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что ООО «УК «Жилфонд» в период с 29.06.2018 года по 30.11.2018 года, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом (лицензия № от 21.04.2015 г.) <адрес> на основании договора управления от 01.02.2015 года; в период с 18.05.2018 года по 30.11.2018 года, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом (лицензия № от 21.04.2015 г.) <адрес> на основании договора управления от 01.02.2015 года допустило нарушение лицензионных требований, выразившихся в необеспечении надлежащего содержания и ремонта общего имущества, а именно при проверке установлено:

- повреждения штукатурно-окрасочного слоя стен входных групп подъездов №№ 1-4 дома № №;

-нарушения, загрязненность отделочных слоев стен, следы протечек – тамбуры подъездов №№ 3, 4 дома № №;

- следы протечек в месте прохода трубы ливневой канализации в приквартирном тамбуре квартиры № 1 дома № №;

- ненадлежащее состояние оконных заполнений подъездов №№ 1-4 дома № № – загрязнённость, изношенность окрасочного слоя, частичное отсутствие оконных рам, стекол и фурнитуры;

- загрязненность, повреждения отделочных слоев стен лестничной клетки подъезда № 3 дома № №; значительная загрязненность (следы пожара), повреждения отделочных слоев стен лестничной клетки подъезда № 4 дома № №;

- ненадлежащее состояние системы электроснабжения в подъезде № 4 дома № № – соединения проводов на скрутках, частичные деформации дверец поэтажных щитов;

- коррозия газопровода в подъезде № 3 дома № №;

- повреждения ступеней лестниц входных групп подъездов № 3 и № 4 дома № №;

- поражены коррозией, отсутствие изоляции общедомовых трубопроводов системы отопления в тепловом узле;

- повреждения пола мусорокамеры в подъезде № 4 дома № №;

- растительность на плите козырька подъезда № 2, краевые разрушения бетона козырьков подъездов №№ 5, 6 дома № №;

- повреждения отделочных слоев стен, плиточного покрытия пола поэтажных и междуэтажных площадок, загрязненность стен и оконных заполнений, сухие следы протечек на потолке 5 этажа подъезда № 3 дома № №;

- локальные повреждения отделочных слоев стен лестничной клетки подъезда № 2 дома № №.

Своими действиями (бездействием) ООО «УК «Жилфонд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.12.2018 года, в котором изложено существо правонарушения; актами осмотра жилого дома и проверки № от 26 ноября 2018 года; копией лицензии № от 21 апреля 2015 года; копиями договоров управления многоквартирными домами от 21.02.2015 года и от 01.02.2015 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК «Жилфонд», а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «УК «Жилфонд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Довод о том, что совершенное ООО «УК «Жилфонд» правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание, так как в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО «УК «Жилфонд» правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания его малозначительным не усматривается. Невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, а отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что к выводу о виновности ООО «УК «Жилфонд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств мировым судьей проверена, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка.

При назначении наказания мировой судья учел данные о юридическом лице, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности, и, применив положения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП, назначил административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, то есть в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Срок давности привлечения ООО «УК «Жилфонд» к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области от 22.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилфонд» без изменения, а жалобу ООО «УК «Жилфонд» - без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ                                             РЇ.Р®. Мазевич