Решение от 02.02.2022 по делу № 2а-421/2022 от 18.01.2022

Дело № 2а-421/2022

УИД 37RS0005-01-2022-000106-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2022 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Коковой Е.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области Созонова Е.А.,

административного ответчикаАлиеваЭ.Н.о.,

прокурора –помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Владимирова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Алиева Э.Н.о., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Азербайджан, гражданинаРеспублики Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении в отношении Алиева Э.Н.о. административного надзора на срок 3года, а также административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.

Заявление мотивировано тем, что приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14.06.2016 Алиев Э.Н.о. осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 115 на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный истец является гражданиномРеспублики Азербайджан. Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении него вынесено распоряжение от 13.11.2019 № 6169-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации.

За период отбывания наказания Алиев Э.Н.о. допустил 63 нарушения установленного порядка отбывания наказания. На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 02.03.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. Поощрений не имеет. 20.07.2017 переведен на строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает по принуждению, реагирует слабо. В общественной жизни отряда участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. К работам без оплаты труда привлекается по принуждению. В отношениях с представителями администрации вежлив и тактичен не всегда, на замечания реагирует несвоевременно. Санитарно-бытовые нормы соблюдает не всегда. Форму одежды установленного образца соблюдает не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Социальные связи поддерживает путем свиданий с родственниками. До осуждения по месту работы и проживания характеризовался положительно.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Алиева Э.Н.о. административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области Созонов Е.А., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик Алиев Э.Н.о. возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что ему известно о том, что постановлением он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. Пояснил, что он является гражданином другого государства и подлежит депортации. Отметил, что планирует проживать в Республике Польша, поскольку там проживают его родственники. Также указал, что намерений приобретения гражданства Российской Федерации не имеет.

Прокурор Владимиров В.Д. полагал заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку Алиев Э.Н.о. является гражданином Республики Азербайджан и в отношении него не принималось соответствующее решение о реадмиссии, а законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у него не имеется, так как в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 и п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14.06.2016 Алиев Э.Н.о. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виделишения свободы на срок на 6лет 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13). 08.07.2016 приговор вступил в законную силу (л.д. 14).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 02.03.2017 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось (л.д. 15).

Согласно характеристике, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области 17.01.2022, Алиев Э.Н.о. в СИЗО-2 г. Москвы содержался с 17.02.2016. Допускал нарушения режима содержания, поощрений не имел. В ФКУ-5 УФСИН России по Ивановской области содержится с 21.09.2016. С 20.07.2017 переведен на строгие условия отбывания наказания. С 22.09.2016 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. За время отбывания наказания совершил 63 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Вину по приговору суда признал полностью. Поощрений не имеет. По прибытию в исправительном учреждении не трудоустроен ввиду нежелания трудиться. С осужденным неоднократно проводилась беседа воспитательного характера о необходимости трудоустройства. Разъяснены положения ст. 103 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает по принуждению, реагирует слабо. В общественной жизни отряда участия не принимает. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. К работам без оплаты труда в исправительном учреждении привлекается по принуждению. В общении с представителями администрации не всегда тактичен и вежлив, на замечания реагирует несвоевременно. Требования режима содержания и администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Санитарно-бытовые нормы соблюдает не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Социальные связи поддерживает путем свиданий. Твердых планов на будущее не высказывает. Исполнительные листы в бухгалтерию исправительного учреждения не поступали (л.д. 24).

Факт совершения административным ответчиком 63 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия у него поощрений подтверждается соответствующей справкой (л.д. 25).

Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении административного ответчика вынесено распоряжение от 13.11.2019 № 6168-рн о нежелательности пребывания Алиева Э.Н.о. в Российской Федерации. Согласно указанному распоряжению Алиев Э.Н.о. является гражданином Республики Азербайджан, что также подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 22).

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Алиев Э.Н.о. является гражданином Республики Азербайджан, законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет, уполномоченным органом принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ответу УМВД России по Ивановской области от 25.01.2022 на запрос суда в отношении административного ответчика государственными органами исполнительной власти решение о реадмиссии не принималось. Правовых оснований для его законного нахождения на территории Российской Федерации после отбытия им срока наказания, не имеется (л.д. 42).

С учетом содержания вышеуказанных норм закона и фактических обстоятельств дела суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении в отношении Алиева Э.Н.о. административного надзора и административных ограничений.

Также суд считает возможным разъяснить, что в случае появления у Алиева Э.Н.о. законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации илив случае принятия в отношении него решения о реадмиссии, если при этом он не будет помещен на основании решения суда в специальное учреждение, вопрос о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений может быть решен судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.02.2022.