Решение по делу № 33а-21210/2019 от 25.11.2019

Судья: Журба О.В. Дело № 33а-21210/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» декабря 2019 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Чеботаревой М.В.

судей: Нестеровой Е.А., Авиловой Е.О.,

при секретаре: Тхаговой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Севернефтепродукт-2007» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ПАО КБ «Центр-Инвест» об оспаривании действий и постановления о взыскании исполнительского сбора, по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Яцкой И.Г. на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

ООО «Севернефтепродукт-2007» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области (с учетом уточнения требований) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 03.04.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 475 695,56 руб., освобождении общества от взыскания исполнительного сбора в указанном размере.

В обоснование заявленных требований ООО «Севернефтепродукт-2007» указывало, что 28.06.2019 обществу стало известно о вынесении судебным приставом исполнителем постановления от 14.02.2019 о возбуждении исполнительного производства №23494/19/61041-ИП о взыскании с ООО «Севернефтепродукт-2007» в пользу ПАО КБ «Центр-Инвест» задолженности по заключенному 22.10.2018 мировому соглашению в размере 21 081 365,2 руб.

Административный истец указывал, что в рамках мирового соглашения ООО «Севернефтепродукт-2007» производило перечисления денежных средств (за период с 01.10.2018 по 05.07.2019) на общую сумму 4 245 932,94 руб.

28.06.2019 ООО «Севернефтепродукт-2007» и ПАО КБ «Центр Инвест» достигли соглашения о порядке исполнения мирового соглашения. ООО «Севернефтепродукт-2007» обратилось в Волгодонской районный суд Ростовской области с заявлением об утверждении графика погашения задолженности по мировому соглашению, а ПАО КБ «Центр Инвест» 05.07.2019 с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении административного истца.

08.08.2019 ООО «Севернефтепродукт» получило постановление вынесенное судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Яцкой И.Г. 25.07.2019 о возбуждении исполнительного производства №97289/19/61041-ИП на основании постановления от 03.04.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 475 695,56 руб.

Поскольку постановление от 14.02.2019 о возбуждении исполнительного производства №23494/19/61041-ИП было получено лично руководителем общества только 28.06.2019, посредством почтовой связи его копия должнику не направлялась, административный истец считает незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2019, не соответствующим закону и нарушающим права общества. При этом, заявление об отзыве исполнительного листа взыскателем было подано 05.07.2019.

Настаивая на незаконности взыскания с общества исполнительского сбора, административный истец указывает, что должнику не был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, кроме того, требования исполнительного документа не были исполнены в связи с реализацией должником законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения утверждённого судом.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 04.09.2019 административное исковое заявление ООО «Севернефтепродукт-2007» удовлетворено частично. Суд признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Яцкой И.Г. по вынесению постановления от 03.04.2019 о взыскании исполнительского сбора и само постановление о взыскании с ООО «Севернефтепродукт-2007» исполнительского сбора в размере 1 475 695,56 руб., вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Яцкой И.Г. В остальной части административного иска отказано.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Яцкая И.Г. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Заявитель жалобы утверждает, что ООО «Севернефтепродукт-2007» было известно о взыскании с него задолженности, в подтверждение направления должнику постановления от 14.02.2019 о возбуждении исполнительного производства №23494/19/61041-ИП заказной почтовой корреспонденцией судебный пристав-исполнитель ссылается на почтовое отправление с почтовым идентификатором ШПИ №34736032319717.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Севернефтепродукт-2007» Ивлиева И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя – без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции явилась представитель административного истца ООО «Севернефтепродукт-2007» Ивлиева И.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Яцкой И.Г., представителя административного ответчика УФССП России по Ростовской области, представителя заинтересованного лица ПАО КБ «Центр-Инвест», извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав представителя административного истца ООО «Севернефтепродукт-2007» Ивлиеву И.В., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Частями 8,10 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении такового.

Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).

На основании п.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч.2 ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве регулируется ст. 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 названной статьи лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях или о применении мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Из материалов дела усматривается, что 14.02.2019 на исполнение в отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области поступил исполнительный лист ФС №023623355 от 29.01.2019 в отношении должника ООО «Севернефтепродукт-2007» о взыскании в пользу взыскателя ПАО КБ «Центр-Инвест» задолженности в размере 21 081 365,20 руб. В тот же день возбуждено исполнительное производство №23494/19/61041-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2019 было направлено должнику 18.02.2019.

26.02.2019 исполнительное производство было объединено в сводное с присвоением №23488/19/61041-СВ.

03.04.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Севернефтепродукт-2007» исполнительского сбора в размере 1 475 695,56 руб.

При этом из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №23494/19/61041-ИП от 14.02.2019 получено руководителем ООО «Севернефтепродукт-2007» Одинцовым В.В. 28.06.2019.

05.07.2019 взыскателем ПАО КБ «Центр-Инвест» в отдел судебных приставов подано заявление об отзыве исполнительного листа ФС №023623355. 23.07.2019 исполнительное производство окончено.

25.07.2019 в отношении ООО «Севернефтепродукт-2007» возбуждено исполнительное производство № 97289/19/61041-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 475 695,56 руб..

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО11 от 19.08.2019, данное исполнительное производство объединено в сводное с присвоением номера №87884/19/61041-СВ.

Судом также установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику заказной корреспонденцией без уведомления по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ШПИ №34736032319717), согласно отчёту об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором ШПИ №34736032319717, почтовая корреспонденция получена адресатом 18.04.2019. Однако, в соответствии с письмом Почты УФПС Ростовской области-филиал ФГУП «Почта России» Волгодонский почтамт от 30.08.2019 №91.18.5.3.1-03/576, данное почтовое отправление признано утраченным. Информация о вручении на официальном сайте ФГУП «Почта России» ошибочна.

Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации, ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора от 08.07.2014 №0001/16 пришел к обоснованному выводу, о том, что оспариваемое постановление не отвечает требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом суд принял во внимание, что при вынесении постановления 03.04.2019 судебный пристав-исполнитель не располагала сведениями о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

То обстоятельство, что в отчёте об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №34736032319717 указано на неудачную попытку вручения 19.02.2019, судом не расценено как уклонение должника от получения постановления. Кроме того, суд установил, что по указанным в исполнительном документе адресам копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена.

Соглашаясь с выводами районного суда, судебная коллегия также учитывает, что генеральным директором ООО «Севернефтепродукт-2007» ФИО6 постановление о возбуждении исполнительного производства №23494/19/61041-ИП получено 28.06.2019 и от указанной даты подлежит исчислению установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данный срок, с учетом положений ч.2 ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истекает 05.07.2019.

Поскольку до истечения указанного срока от взыскателя ПАО КБ «Центр-Инвест» (05.07.2019) поступило заявление об отзыве исполнительного листа, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с должника ООО «Севернефтепродукт-2007» исполнительского сбора.

Доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, так как не опровергают правильность выводов районного суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04.09.2019 является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Яцкой И.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: