Решение от 26.01.2021 по делу № 2а-65/2021 от 11.01.2021

Дело № 2а-65/2021 год (УИД № 48RS0016-01-2021-000005-56)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 26 января 2021 год

    Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием прокурора О.А. Никулиной

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное дело № 2а-65/2021 по административному исковому заявлению начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении административного надзора в отношении

Малютина Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, имеющего неоконченное высшее образование, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, не работающего, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности:

23.11.2011 года по приговору Становлянского районного суда Липецкой области по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 3 года без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима, 21.11.2014 года освобожден по отбытию наказания;

24.05.2017 года по приговору мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием в доход государства 20% заработка ежемесячно, 03.08.2018 года снят с учёта в Елецком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области по отбытию наказания, -

У С Т А Н О В И Л:

    Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району Киселев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Малютина А.Ю. сроком до погашения судимости, а всего до 21.11.2021 года с установлением в отношении него административных ограничений в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещения выезда за пределы территории Становлянского района Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Необходимость установления административного надзора мотивирована тем, что Малютин А.Ю. 23.11.2011 года был осужден Становлянским районным судом Липецкой области по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В последующем, кассационным определением Липецкого областного суда от 12.01.2012 года было постановлено: исключить из описательно-мотивировочной части приговора Становлянского районного суда Липецкой области от 23.11.2011 года в отношении Малютина А.Ю. указание суда на то, что Малютин А.Ю. перевозил наркотическое средство, в остальной части приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 23.11.2011 года в отношении Малютина А.Ю. был оставлен без изменения, а кассационные жалобы адвоката Федоровой В.А. в защиту осужденного Малютина А.Ю. – без удовлетворения. 21.11.2014 года Малютин А.Ю. был освобожден из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в связи с отбытием им срока наказания, после чего поставлен на профилактический учёт по месту жительства Отд. МВД России по Становлянскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Таким образом, Малютин А.Ю., имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, в течение 1 года совершил 3 административных правонарушения, одно из которых относится к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 2 относятся к категории посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а именно:

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-304/2020 от 19.05.2020 года, которым Малютин А.Ю. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей;

постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по Елецкому району по делу об административном правонарушении № 13617525/1983 от 01.12.2020 года, которым Малютин А.Ю. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Ельца Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-582/2020 от 01.12.2020 года, которым Малютин А.Ю. был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Факты неоднократного привлечения к административной ответственности, по мнению административного истца, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы Малютин А.Ю. не встал на путь исправления, а продолжил совершать противоправные деяния.

Административный истец в обоснование заявленных требований также сослался на то, что административный ответчик Малютин А.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с отцом, нигде не работает, постоянного источника доходов не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за потребление наркотических и психотропных веществе без назначения врача, характеризуется к лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, в связи с чем по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Кроме того, Малютин А.Ю. ранее с августа 2011 года по сентябрь 2013 года состоял на учёте у врача нарколога в ГУЗ «Становлянская РБ» с диагнозом «Синдром зависимости от каннабиоидов», был снят с учёта в связи с назначением ему наказания в виде лишения свободы.

Принимая во внимание вышеизложенное, начальник Отделения МВД России по Становлянскому району в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений просит установить в отношении Малютина А.Ю. административный надзор сроком до погашения судимости, а всего до 21.11.2021 года с возложением на него административных ограничений, указанных выше.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности Горбунова О.И. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Малютин А.Ю. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с возложением на него административных ограничений, факты совершения административных правонарушений не оспаривал, при этом просил не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Становлянского района Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, мотивируя тем, что он иногда выезжает в г. Елец, то есть за пределы территории Становлянского района Липецкой области, так как там неофициально подрабатывает.

Старший помощник прокурора Становлянского района Липецкой области Никулина О.А. в заключении просила суд административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Становлянскому району об установлении административного надзора в отношении Малютина А.Ю. удовлетворить, ссылаясь на то, что Малютин А.Ю., имея судимость за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких, после освобождения из мест лишения свободы в течение 1 года совершил 3 административных правонарушения, относящихся к категориям посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении него административного надзора с возложением всех административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении административного надзора в отношении Малютина А.Ю. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»:

«1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»:

«1. Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости».

Из представленных материалов дела видно, что Малютин А.Ю. приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 23.11.2011 года был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В последующем, кассационным определением Липецкого областного суда от 12.01.2012 года было постановлено: исключить из описательно-мотивировочной части приговора Становлянского районного суда Липецкой области от 23.11.2011 года в отношении Малютина А.Ю. указание суда на то, что Малютин А.Ю. перевозил наркотическое средство, в остальной части приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 23.11.2011 года в отношении Малютина А.Ю. оставлен без изменения, а кассационные жалобы адвоката Федоровой В.А. в защиту осужденного Малютина А.Ю. – без удовлетворения. 21.11.2014 года Малютин А.Ю. был освобожден из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в связи с отбытием им срока наказания.

Кроме того, из представленных материалов дела видно, что 26.05.2017 года Малютин А.Ю. приговором мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием в доход государства 20% заработка ежемесячно, данное преступление было совершено при рецидиве. Согласно сведениям от 26.01.2021 года, предоставленным старшим инспектором Елецкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области Скрябиным Б.С., Малютин А.Ю., осужденный 26.05.2017 года мировым судьёй Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, снят с учёта по отбытию наказания 03.08.2018 года.

Кроме того, судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Малютин А.Ю. в течение 1 года совершил 3 административных правонарушения, относящихся к категориям посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Факты совершения Малютиным А.Ю. после освобождения из мест лишения свободы в течение 1 года 3 административных правонарушений, относящихся к категориям посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, подтверждаются сведениями о привлечении к административной ответственности административного ответчика и вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос об установлении в отношении административного ответчика административного надзора суд исходит из того, что Малютин А.Ю. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, 03.09.2011 года, следовательно, срок погашения судимости по данному преступлению должен исчислять исходя из законодательства, действовавшего на момент совершения преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 и ч. 6 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 03.09.2011 года):

«3. Судимость погашается: …

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; ….

6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

С учётом того, что Малютин А.Ю. 21.11.2014 года был освобожден из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в связи с отбытием наказания по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 23.11.2011 года, следовательно, срок погашения судимости по вышеуказанному приговору истек 21.11.2020 года.

Кроме того, Малютин А.Ю. 11.03.2017 года совершил при рецидиве преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, при этом срок погашения судимости по данному преступлению должен исчислять исходя из законодательства, действовавшего на момент совершения преступления.

Согласно п. «б» ч. 3 и ч. 6 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 11.03.2017 года):

3. Судимость погашается: …

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; ….

6. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью».

С учётом того, что Малютин А.Ю. 03.08.2018 года был снят с учёта в Елецком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области по отбытию наказания по приговору мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области от 26.05.2017 года, следовательно, срок погашения судимости по вышеуказанному приговору истек 03.08.2019 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая то, что Малютин А.Ю. на момент обращения административного истца в суд, то есть по состоянию на 11.01.2021 года, является лицом юридически не судимым, поскольку судимости по вышеуказанным приговорам у него погашены, суд при таких обстоятельствах не находит правовых оснований для установления в отношении Малютина А.Ю. административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.01.2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░