Решение по делу № 2-2550/2021 от 17.02.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошин П.А.,

при секретаре ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1 ФИО2 России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 ФИО8 О.А., после окончательного уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО2 России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании досрочно назначить пенсию, включить в специальный стаж периода, в котором просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО2 России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ФИО1 ФИО2 России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> досрочно назначить пенсию, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.1998г. (итого 1 год 10 месяцев 16 дней) – период работы на ФИО8, с 01.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 4 месяца 2 дня) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

    До рассмотрения дела по существу представитель ФИО9 в порядке устного ходатайства также уточнил исковые требования, прося суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии только период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.1998г. (итого 1 год 10 месяцев 16 дней) на ФИО8 в Пожарной части № УГПС МВД РФ РС(Я) в должности радиотелефониста в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

В судебное представители ФИО9 по доверенности явились, исковые требования поддержали в части.

    Представитель ФИО1 ФИО2 России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, в которых против исковых требований возражал, просил суд отказать ФИО9 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

    Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 О.А. обратилась в ФИО1 ФИО2 России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии.

    Решением № Государственного учреждения-ФИО1 ФИО2 Российской Федерации № по городу <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО9 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также указано, что в стаж ее работы на ФИО8 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.1998г. прохождения военной службы в районах ФИО8 в Пожарной части № УГПС МВД РФ РС(Я) (1 год 10 месяцев 16 дней), период с 01.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 4 месяца 2 дня) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

    Таким образом в специальный трудовой стаж ФИО9 ФИО1 не включен период в общем размере 3 года 2 месяца 18 дней. Исключение ФИО1 указанного периода из специального стажа ее работы в РКС мотивируются тем, что согласно текста решения ФИО2 находился на военной службе, а также период нахождения ФИО9 в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж с 2001 года, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П и в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В части включения в специальный стаж периода нахождения ФИО9 в отпуске по уходе за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) судом принято уточне6ния исковых требований, Сокращение исковых требований, не нарушает прав и интересов других лиц.

    Суд критически оценивает суждение ФИО1 о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом прохождения ФИО9 военной службы, так как оно противоречит действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. Указанный период в качестве работы ФИО9 подтверждается записью в ее трудовой книжке, также указанный период включен в специальный трудовой стаж согласно представленным ФИО9 сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и отмечен в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Пожарной части № УГПС МВД РС (Я) (<адрес> улус) как работа в должности радиотелефониста. Оригинал справки № от ДД.ММ.ГГГГ обозревался судом в ходе судебного заседании.

    Отказывая ФИО9 во включении периода в специальный стаж, ФИО1 не принял во внимание, что при подаче заявления ФИО9 была предоставлена трудовая книжка, в которой имелись записи о работе в спорные периоды с указанием, что она протекала в районах ФИО8, а также иные документы. Записи в трудовой книжке произведены без нарушений, соответствуют правилам по ведению трудовых книжек, действующих на момент внесения сведений о работе, неточности и исправления в них отсутствуют, вместе с наименованием вышеназванных предприятий указано - "район ФИО8".

    Также представитель ФИО9 пояснил, что ФИО9 не присваивалось воинское звание, воинскую форму она не носила, она не имела военного удостоверения, работу осуществляла в качестве гражданского персонала на территории пожарной части в должности радиотелефонистки.

Согласно п.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО2 коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах ФИО8 либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Согласно части 2 указанной статьи, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов ФИО8 и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ФИО2 мотивирован недостаточностью у ФИО9 специального стажа на соответствующий вид работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 принял в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (17.09.2020г.) 10 лет 7 месяцев 22 дня, в том числе:

период работы в районах ФИО8:

-в Якутской АССР Нижнеколымской райбольнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( итого 6 лет 5 мес. 2 дня)

в Нижнеколымском оптоворозничном объединении «Колымторг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 4 года 2 мес. 20 дней)

При этом требуемый специальный стаж составляет 12 лет.

При подсчете стажа ФИО1 не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.1998г. (итого 1 год 10 месяцев 16 дней) на ФИО8 в Пожарной части № УГПС МВД РФ РС(Я) в должности радиотелефониста.

Свой отказ включить указанный периоды работы в специальный стаж ФИО1 мотивировал тем, что данный период являлся военной службой на ФИО8, а включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов военной службы Законом «О страховых пенсиях», как и ст. 14 Закона от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2002г. не предусмотрено.

    Согласно ст.8. Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального ФИО2 коэффициента в размере не менее 30.

    Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного ФИО2 страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

    В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного ФИО2 страхования» страхователи предоставляют в органы ФИО2 РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

    В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного ФИО2 страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган ФИО2 РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему v него по льготной профессии человеку.

    По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

    Суд оценивая представленные в дело доказательства, приходит к выводу, что период работы ФИО9 в Пожарной части 81 УГПС МВД РФ РС(Я) подтверждается представленными в материалы дела документами.

    Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах ФИО8 и приравненных к ним местностях.

    При этом в силу п. 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Из смысла изложенных положений закона следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае если в них содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, - документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, в т.ч. трудовой книжкой установленного образца.

    Согласно записи № трудовой книжки ФИО3 работала с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.1998г. (итого 1 год 10 месяцев 16 дней) на ФИО8 в Пожарной части № УГПС МВД РФ РС(Я), при этом в представленных ФИО9 справке работодателя имеется отметка о том, что ее работа в указанной организации протекала в районах ФИО8.

    Записи в трудовой книжке произведены в соответствии с правилами ведения трудовых книжек, действующих на момент внесения сведений о работе, неточности и исправления в ней отсутствуют.

    Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-10-К4 по делу № по иску гражданина ФИО4 к ГУ -ФИО1 ФИО2 РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы в районах ФИО8, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости подтверждено, что при разрешении вопроса правомерности требований ФИО9 о назначении досрочной трудовой пенсии, судом также принимаются во внимание иные документы (справки Работодателя и иные документы), уточняющие наличие специального стажа Заявителя и дающие ему право на досрочное назначения пенсии. Так, при рассмотрении Верховным судом РФ кассационной жалобы ФИО4 Верховным судом РФ была принята во внимание справка Работодателя ФИО9 - ЗАО «Контора по специальному ремонту и освоению скважин» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая специальный стаж работы ФИО4 в районах ФИО8.

    Как следует из материалов дела, ФИО9 имеет 2 (двух) детей: сына ФИО5, 2002 года рождения, и дочь ФИО6, 1990 года рождения.

    В соответствии со статьей 32 («Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан») Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" предусмотрено следующее: 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального ФИО2 коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах ФИО8 либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.»

    Судом установлено, что ФИО8 О.А. на дату вынесения решения об отказе в назначении ей досрочной пенсии достигла возраста 50 лет, имеет двоих детей, имеет общий страховой стаж 28 лет 3 мес. 18 дней, проработала в районе ФИО8 12 лет 6 месяцев 10 дней, таким образом, имеет достаточные и необходимые условия для назначения ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и имеет право на применение к ней специальных условий для назначения досрочной пенсии.

    Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах ФИО8 и приравненных к ним местностях <адрес>ов ФИО8 и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с Постановлением Совмина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов ФИО8 и местностей, приравненных к районам ФИО8, утвержденный Постановлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>ов ФИО8 и местностей, приравненных к районам ФИО8, на которые распространяется действие указов президиума Верховного ФИО7 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Г. и от ДД.ММ.ГГГГ Г. О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Якутия относится к району ФИО8.

    С учетом вышеизложенного, специальный стаж работы в районах ФИО8 О.А. составляет 12 лет 6 месяцев 10 дней и у ФИО1 возникла обязанность по назначению ФИО9 досрочной трудовой пенсии с 01.11.2020г. на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    С учетом изложенного, в стаж, дающий право ФИО9 на досрочное назначение пенсии, в дополнение к рассчитанному стажу ФИО1 в количестве 10 лет 7 месяцев 22 дня, подлежит включению период работы в Пожарной части № УГПС МВД РФ РС(Я) в должности радиотелефониста с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09.1998г. (1 год 10 месяцев 16 дней), итого 12 лет 6 месяцев 10 дней.

    Общий специальный стаж ФИО9, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 12 лет 6 месяцев 10 дней, при требуемом специальном стаже- 12 лет.

    В связи с чем требования в данной части подлежат удовлетворению судом.

    Требование ФИО9 назначить ей досрочно пенсию с даты обращения в Пенсионный ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, т.к. ФИО9 не достигнут возраст 50 лет на дату обращения в Пенсионный суд, однако учитывая то обстоятельство, что отказ ФИО2 органа датирован ДД.ММ.ГГГГ, а достижение ФИО9 возраста 50 лет возникло до даты вынесения Решения об отказе (ДД.ММ.ГГГГ), суд считает возможным назначить досрочную пенсию с первого дня месяца, следующего за октябрем 2020 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны освобождены от оплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 ФИО2 России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы ФИО3 для назначения трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления стажа, период работы ФИО9 в Районах ФИО8 с 01.11.1996г. по 16.09.1998г. в должности радиотелефониста период 1 год 10 месяцев 16 дней.

Обязать ФИО1 ФИО2 России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании ФИО9 назначить досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения в Пенсионный ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья П.А.Дошин

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2021г.

Судья П.А.Дошин