Решение по делу № 2-1621/2019 от 04.07.2019

Дело №

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2019 год                                г. Нижний Новгород                                                                        

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

при секретаре Федосеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к Антропову В.С. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Антропову В.С. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - Госжилинспекция) входит в систему органов исполнительной власти <адрес> и является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского нагорного отдела инспекции из прокуратуры <адрес> поступило обращение Г.А.В. №, включающее в себя вопрос о неудовлетворительном техническом состоянии газового оборудования в квартире № многоквартирного дома № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора <адрес> по <адрес> вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Антропова В.С. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в <время>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования, проведенного по <адрес> установлено, что доступ в квартиру по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в <время> должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не предоставлении доступа собственником квартиры № Антроповым В.С.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора <адрес> по <адрес> вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Антропова В.С. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в <время>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования, проведенного по <адрес>, установлено, что доступ в квартиру по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в <время> должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не предоставлении доступа собственником квартиры № Антроповым В.С.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Из содержания ст. 3 ЖК РФ следует, что в случае, если граждане, проживающие в жилом помещении, возражают против проникновения в него третьих лиц, то необходима прямая норма федерального закона, позволяющая проникнуть в жилище без получения согласия жильцов, а также соответствующее решение суда, вынесенное на основании этой нормы.

В соответствии с п. 4.1. Положения инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты, находящиеся на территории Нижегородской области, при предъявлении должностным лицом инспекции служебного удостоверения и вручении копии приказа о проведении проверки.

Однако, в силу того, что собственником квартиры в допуске должностных лиц Нижегородского нагорного отдела инспекции на объект отказано, указанный допуск может быть осуществлен только по решению суда.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Антропова В.С. - собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> обеспечить доступ в указанное жилое помещение.

Истец Государственная жилищная инспекция <адрес> о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечила, причина неявки не известна.

Ответчик Антропов В.С. в суд не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направления судебной повестки по адресу, имеющемуся в материалах дела, сведений о причинах неявки не имеется, в связи с истечением срока хранения, конверт с судебной повесткой был возвращен в суд почтовой организацией. Ранее ответчик также извещался надлежащим образом о времени и месте явки в суд, путем направления судебной повестки по адресу, имеющемуся в материалах дела, сведений о причинах неявки не имелось, в связи с истечением срока хранения, конверт с судебной повесткой был возвращен в суд почтовой организацией. Таким образом, ответчик не являлся в суд на рассмотрение дела.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

Заявитель, не обеспечивший получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является его волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением его процессуальных прав.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 167, 233 - 234 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе вникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ                                   (далее - ЖК РФ) и положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - инспекция) входит в систему органов исполнительной власти <адрес> и является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности Антропову В.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 52-55).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского нагорного отдела инспекции из прокуратуры <адрес> поступило обращение Г.А.В. №, включающее в себя вопрос о неудовлетворительном техническом состоянии газового оборудования в квартире № многоквартирного дома № по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главным государственным жилищным инспектором <адрес> по <адрес> вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по адресу <адрес> (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Антропова В.С. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в <время> (л.д. 15, 16-19).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования, проведенного по адресу <адрес> Новгород <адрес> установлено, что доступ в квартиру № многоквартирного дома № по <адрес> по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в <время> должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не предоставлении доступа собственником квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Антроповым В.С. (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора <адрес> по <адрес> вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по адресу <адрес> Новгород, <адрес> (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Антропова В.С. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в <время> (л.д. 22, 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования, проведенного по <адрес>, установлено, что доступ в квартиру по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в <время> должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не предоставлении доступа собственником <адрес> Антроповым В.С. (л.д. 25).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены в материалы дела доказательств уважительности причин в непредставлении доступа в жилое помещение.

Не предоставление доступа в квартиру ее собственником для исполнения Государственной жилищной инспекции <адрес> своих полномочий, предусмотренных п.8 ч.1 ст.13, ч.2 ст.20 ЖК РФ и Положением о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № неправомерно, нарушает права и законные интересы остальных жильцов многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного разбирательства доказана необходимость доступа истца как уполномоченного государственного органа в квартиру ответчика, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Антропова В.С. обеспечить Государственной жилищной инспекции <адрес> доступ в квартиру № в доме № по <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья                                             А.Б.Лебедева