Решение от 14.07.2015 по делу № 2-2622/2015 от 26.03.2015

Дело (№) г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 г.         г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания     Прядко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванчиковой Н. В. к Краевому государственному казанному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Иванчикова Н.В. обратилась с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меры поддержки в виде выплаты компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники, ссылаясь на то, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера — наводнения, дом, в котором она проживает, расположенный по адресу: (адрес) оказался затопленным. В январе 2015 года она обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о выплате компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники. Письмом от (дата) ей отказано в компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники, поскольку постановление Правительства Хабаровского края от 25 августа 2014 года № 287-пр прекратило действие. Просит суд признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, возложении обязанности предоставить меры поддержки в виде выплаты компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22.05.2015 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.

В предварительном судебном заседание истец Иванчикова Н.В. и ее представитель Паньков О.Г., допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства истца, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре» - Вальков Н.Е., действующий на основании доверенности (№) от (дата) исковые требования Иванчиковой Н.В. не признал в полном объеме и указал, что согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 25 августа 2014 года № 287-пр «О порядке предоставления компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники отдельным категориям граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Хабаровского края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» право на предоставление компенсации имели граждане, являющиеся получателями мер социальной поддержки, в соответствии с приложениями № 15-18 к государственной программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июля 2012 г. № 205-пр. Указанное постановление вступило в силу с 05.09.2014 г. и на основании постановления Правительства Хабаровского края от 06.10.2014 г. №359-пр утратило силу с 16.10.2014 г. Поскольку в настоящий момент указанное постановление не действует, оснований для удовлетворения требований Иванчиковой Н.В. не имеется. В связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований истицы в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Хабаровского края – Стасюк Д.А., действующая на основании доверенности № 2.1-4406 от (дата) г., в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв. В представленных письменных возражениях поддержал позицию ответчика, изложенную представителем Вальковым Н.Е., указав, что пунктом 2 Порядка предоставления компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники отдельным категориям граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Хабаровского края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, было предусмотрено, что компенсация предоставляется в пределах средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, поступающих для ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края и ее последствий и перечисленных министерству социальной защиты населения края на указанные цели. В соответствии с п.10.Порядка основанием для отказа в выплате компенсации является, в том числе, недостаточность средств добровольных пожертвований. В настоящее время министерство социальной защиты края в связи с прекращением действия Постановления №287-пр денежными средствами на указанные цели не располагает. В связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований истицы в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что (дата) Иванчикова Н.В. обратилась в Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о выплате материальной помощи в размере 35000 рублей на приобретение и доставку бытовой техники, приложив апелляционное определение Хабаровского краевого суда от (дата)

(дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре» Иванчиковой Н.В. отказано в удовлетворении ее заявления, поскольку на момент обращения утратило силу Постановление Правительства Хабаровского края от 25 августа 2014 года № 287-пр «О порядке предоставления компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники отдельным категориям граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Хабаровского края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» право на предоставление компенсации».

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела, и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 августа 2014 г. N 287-пр утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники отдельным категориям граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Хабаровского края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, действующим с 05.09.2014г.

Порядок определяет правила и условия предоставления компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Хабаровского края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками (далее - компенсация и чрезвычайная ситуация соответственно), являющимся получателями мер социальной поддержки, в соответствии с приложениями N 15 - 18 к государственной программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр.

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что компенсация предоставляется в отношении затрат на приобретение и доставку бытовой техники, понесенных после вступления в силу настоящего Порядка.

Компенсация предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения семье (одиноко проживающему гражданину) (п.6 Порядка).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 6 октября 2014 г. N 359-пр Постановление Правительства Хабаровского края от 25 августа 2014 г. N 287-пр признано утратившим силу.

Судом установлено, что бытовая техника, в частности, телевизор марки «(иные данные)» приобретен Ивченко, а не Иванчиковой Н.В. (дата), что подтверждается договором купли-продажи от (дата), чеком и сторонами не оспаривалось.

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата) следует, что Иванчикова Н.В. признана пострадавшей на территории г. Комсомольска-на-Амуре в период наводнения 2013 года как проживающая на условиях социального найма в (адрес) (адрес), попавшему в зону затопления.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Анализ предоставленных документов свидетельствует о том, что истец была признана пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. в связи с утратой жилого помещения, попавшего в зону затопления. Данный факт установлен в декабре 2013 года.

Таким образом, Иванчикова Н.В. имела возможность обратиться краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения – в установленный срок, получив соответствующую компенсацию.

    Также следует отменить, что в соответствии с п. 4 указанного выше Порядка компенсация предоставлялась в отношении затрат на приобретение и доставку бытовой техники, понесенных после вступления в силу данного Порядка, то есть с (дата) года, тогда как бытовая техника приобретена истцом (дата) г., что также является основанием для отказа в удовлетворении заявления Иванчиковой Н.В. в выплате компенсации на приобретение и доставку бытовой техники.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре» обоснованно отказано Иванчиковой Н.В. в выплате указанной компенсации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Иванчиковой Н. В. к Краевому государственному казанному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Комсомольска-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на приобретение и доставку бытовой техники, возложении обязанности устранить допущенные нарушения в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░░░ ░.░.