Решение от 25.02.2020 по делу № 33-1247/2020 от 30.01.2020

Судья Жаварцова Ю.Г.     Дело № 33-1247/2020

    Дело № 2-4490/2019

УИД 76RS0014-01-2019-004176-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Задворновой Т.Д.

судей Брюквиной С.В., Драчева Д.А.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

25 февраля 2020 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Смирнова Алексея Дмитриевича на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Смирнову Алексею Дмитриевичу отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия

установила:

Смирнов А.Д. обратился в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ярославской области (далее - СУ СК России по ЯО, Управление) о признании незаконным приказа руководителя Управления от 20 сентября 2019 года № 230-0 «О предоставлении отпуска А.Д.Смирнову», изменении даты увольнения с включением в стаж неиспользованного отпуска в количестве 92 календарных дней, с 11 октября 2019 года по 19 января 2020 года включительно, считать датой увольнения последний день отпуска — 19 января 2020 года, возложении обязанности изменить запись в трудовой книжке о дате увольнения на 19 января 2020 года, с прежней формулировкой увольнения, исчислить специальный (льготный) трудовой стаж (стаж службы) по замещаемой должности заместителя руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Ярославской области по состоянию на дату увольнения — 19 января 2020 года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил службу в СУ СК России по ЯО с 15 января 2011 года по 10 октября 2019 года, по последней должности с 2015 года - в должности заместителя руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против личности и общественной безопасности) следственного управления, специальное звание - полковник юстиции.

17 сентября 2019 года на имя руководителя Управления им было подано заявление о предоставлении с 21 сентября 2019 года неиспользованных дней отпуска в количестве 111 календарных дней за период работы 2016-2019 годы с последующим увольнением из органов следственного комитета по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Приказом руководителя Управления от 20 сентября 2019 года № 230-0 ему была предоставлена оставшаяся часть дополнительного отпуска за период работы 2016 год-2017 год и часть основного ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы 2017 год - 2018 год - всего 19 календарных дней, с 21 сентября 2019 года по 9 октября 2019 года. В части увольнения от должности по собственной инициативе данное заявление не рассмотрено и решение по нему не принято. В тот же день, 20 сентября 2019 года, отделом кадров ему направлено письменное разъяснение о том, что, исходя из положений ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставление работнику отпуска с последующим увольнением является правом, а не обязанностью работодателя, предложено дополнительно определиться с датой увольнения по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Решение руководителя Управления, оформленное приказом от 20 сентября 2019 года №230-0, истец считает незаконным как в части отказа в предоставлении неиспользованных дней отпуска, так и в части непринятия решения об увольнении от замещаемой должности по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, поскольку нарушено его право, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 77, ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.30 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», на прекращение трудовых отношений по инициативе работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Кроме того, решение об увольнении по его заявлению от 17 сентября 2019 года было не принято, в связи с чем механизм правового регулирования, установленный ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации, применяться не может.

На момент издания оспариваемого приказа помимо 19 предоставленных ему дней отпуска были не использованы 100 дней отпуска за 2017-2019 годы. Законных оснований для отказа в предоставлении неиспользованных дней отпуска, не имелось, задолженность по отпускам в установленном порядке перед ним не была ликвидирована, в график отпусков не включена.

27 сентября 2019 года истцом подано заявление на имя руководителя Управления с предложением урегулировать данный спор в досудебном порядке: вернуться к рассмотрению заявления от 17 сентября 2019 года и принять по нему решение, ответа на заявление он не получил, в связи с чем, 9 октября 2019 года был вынужден подать повторное заявление об увольнении из органов следственного комитета по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Заявления о замене неиспользованных дней отпуска денежной компенсацией он не подавал.

Приказом руководителя следственного управления от 10 октября 2019 года № 246-К истец уволен с замещаемой должности с 10 октября 2019 года на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-Ф3 «О Следственном комитете Российской Федерации».

Подача повторного заявления об увольнении не является добровольным изменением волеизъявления стороны трудового договора и была вынужденной, поскольку иного способа прекратить трудовые отношения с предоставлением неиспользованных дней отпуска трудовое законодательство не предусматривает, а возможности для досудебного урегулирования были им исчерпаны.

Представитель ответчика в суде первой инстанции исковые требования не признал.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласен истец.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии решения по делу. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав Смирнова А.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением судом норм материального права.

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что Смирнов А.Д. при увольнении со службы в Следственном управлении Следственного комитета России по Ярославской области в связи с выходом на пенсию по выслуге лет имел право на предоставление работодателем неиспользованных дней отпуска с последующим увольнением и реализовал указанное право путем подачи заявления от 17 сентября 2019 года. Вместе с тем, учитывая, что решение об увольнении Смирнова А.Д. со службы было принято на основании заявления истца об увольнении по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию от 9 октября 2019 года, приказ руководителя следственного управления от 10 октября 2019 года об увольнении истца с 10 октября 2019 года им не оспаривался, доказательств, подтверждающих оказание работодателем давления на истца при подаче повторного заявления об увольнении представлено не было, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.

Статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

В отличие от общих положений трудового законодательства, которыми урегулировано право работодателя на предоставление работнику при увольнении неиспользованного отпуска, специальной нормой, а именно положениями Федерального закона «О следственном комитете Российской Федерации» предусмотрено право сотрудника, увольняемого со службы в связи с выходом на пенсию, на предоставление неиспользованного отпуска

Так, в соответствии с п.7 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудникам, увольняемым со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья, в связи с упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета либо выходом на пенсию, по их желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск пропорционально фактически отработанному времени. Сотрудникам, не использовавшим свое право на ежегодный оплачиваемый отпуск, при увольнении выплачивается денежная компенсация пропорционально фактически отработанному времени.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник следственного комитета при увольнении со службы по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию имеет право на предоставление неиспользованных дней отпуска с последующим увольнением.

Как следует из материалов дела, 17 сентября 2019 года на имя руководителя Следственного управления Смирновым А.Д. было подано заявление о предоставлении с 21 сентября 2019 года неиспользованных дней отпуска в количестве 111 календарных дней за период работы 2016-2019 годы с последующим увольнением из органов следственного комитета по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответ░░░░░ ░ ░.3 ░.1 ░░.77 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 2016-2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 2017-2018 ░░░░, ░░░░░ 19 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 21 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 111 ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.127 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░.7 ░░.25 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 403-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

20 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.

9 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 111 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 2016-2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 16).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 92 ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - 19 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ № 230-O «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.»

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 92 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 11 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ – 19 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░