Решение от 19.09.2022 по делу № 12-34/2022 от 16.08.2022

12-34/202225 RS 0038-01-2022-001138-59

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2022 года                             г. Фокино

Судья Фокинского городского суда Приморского края Выставкин А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе КГУП «Примтеплоэнерго»

на постановление административной комиссии городского округа ЗАТО Фокино от 21.07.2022 о признании КГУП «Примтеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях Приморского края»,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановлению, в ходе проведенного рейдового мероприятия 15.06.2022 административной комиссией городского округа ЗАТО г. Фокино установлено: канализационный колодец у дома № 2а ул. Постникова г. Фокино заполнен фекалиями, забит, в результате подвал затоплен канализационными стоками; канализационный колодец у дома № 21 по ул. Комсомольская г. Фокино заполнен фекалиями, не работает, подвал затоплен канализационными стоками. Сделан вывод, КГУП «Примтеплоэнерго» не организовало своевременно работу по очистке канализационных колодец у данных домов.

КГУП «Примтеплоэнерго», не согласившись с данным постановлением, подало жалобу, в которой ставится вопрос об изменении постановления в части назначенного административного наказания, уменьшив сумму административного штрафа до 80000 руб. В обоснование указано о том, что предприятие признает факт совершения административного правонарушения, отрицательно относится к данному деянию, осознает недопустимость такого проступка в дальнейшем и раскаивается, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Также просят учесть социально значимую деятельность предприятия, финансовое положение которого усугубляется наличием значительной дебиторской задолженности.

Должностное лицо административного органа – председатель административной комиссии городского округа ЗАТО Фокино Панчук Е.В., просила отказать в удовлетворении жалобы, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав доводы защитника, должностного лица административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ отнесено установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В порядке указанной нормы права на территории Приморского края принят Закон от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», частью 2 стати 7.22 которого предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержание в неисправном состоянии колодцев и люков, в виде наложения административного штрафа, в том числе на юридических лиц, в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, в ходе проведенного рейдового мероприятия 15.06.2022 административной комиссией ГО ЗАТО г. Фокино установлено, канализационные колодцы у первого подъезда дома 2 а по ул. Постникова и дома 21 по ул. Комсомольская в г. Фокино Приморского края заполнены фекалиями, не работают, в результате чего подвалы домов затоплены стоками.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении КГУП «Примтеплоэнерго» 14.07.2022 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

События правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласуются с имеющимися в материалах дела документами.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении предприятия уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при ознакомлении с которым представитель предприятия указал, что правонарушение устранено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении возражений, относительно зоны ответственности КГУП «Примтеплоэнерго» по обслуживанию канализационных сетей указанных домов не имелось, доказательства, опровергающие факт обслуживания данных участков КГУП «Примтеплоэнерго», не представлены.

Обстоятельства совершения административного правонарушения как изложено в обжалуемом постановлении не оспаривались.

Доказательств об отсутствии вины предприятия в непринятии мер по устранению течи канализационной сети, содержанию в неисправном состоянии колодцев и люков и затоплении подвалов, не представлено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии события вменённого КГУП «Примтеплоэнерго» правонарушения и о наличии вины предприятия в его совершении, ввиду чего у административного органа имелись законные основания для привлечения КГУП «Примтеплоэнерго» к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, также как и оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, доводы жалобы в части размера административного штрафа заслуживают внимания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При этом, следует принять во внимание, что к 17.06.2022 меры по устранению канализационной течи приняты, проведена прочистка инженерных сетей, о чем свидетельствует представленная с жалобой справка – доклад о проводимых работах.

С учётом характера совершенного правонарушения и его последствий, а также конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, можно прийти к выводу о возможности уменьшения размера административного штрафа до минимального размера, предусмотренного санкцией частью 2 стати 7.22 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление административного органа подлежит изменению путём назначения предприятию административного наказания в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░», – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 7.22 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.03.2007 № 44-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 7.22 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.03.2007 № 44-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 80000 ░░░░░░,

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░ ░.░.