Решение по делу № 5-674/2019 от 09.10.2019

Дело № 5-674/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 октября 2019 Рі. Рі.Ярославль                                

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении

Шувалова Н.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

09.10.2019 г. из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области в суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении НОМЕР составленный 04.10.2019 г. старшим инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1, в отношении указанного лица по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ и другие материалы дела, приложенные к нему.

    РџРѕ делу проводилось административное расследование.

Однако, полагаю, что указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд, по следующим основаниям.

К числу задач производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.24.1 КоАП РФ, относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, установление виновности этого лица в совершении административного правонарушения входят в предмет доказывания и относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктами 2, 3 ст.26.1 упомянутого Кодекса. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к выполнению объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение этого вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Надлежащие сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, должны указываться не только в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ), но и в протоколе об административном правонарушении (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ). Данные сведения, как и иные обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, должны быть подтверждены соответствующими доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ). Это означает, что к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена надлежащая копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (п.1 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. №82 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Согласно содержания протокола об административном правонарушении в отношении Шувалова Н.С., он для участия в его составлении в подразделение ГИБДД не явился, протокол был составлен без него.

Вместе с тем, в графе этого протокола «документ, удостоверяющий личность» указаны данные водительского удостоверения.

Однако, каким образом должностное лицо ГИБДД, составившее протокол, при неявке Шувалова Н.С., установила достоверно данные его личности по этому или иному личному документу, не ясно.

В материалах дела отсутствуют надлежащие копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

И это при том, что номер водительского удостоверения, указанного в протоколе об административном правонарушении (НОМЕР) (<данные изъяты>), как документ подтверждающий личность, не совпадает с номером водительского удостоверения на имя Шувалова Н.С., указанного в справке ГИБДД (НОМЕР) (<данные изъяты>)

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Такие основания по делу имеются, так как личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не была достоверно установлена при составлении протокола об административном правонарушении.

Что и влечет возвращение протокола об административном правонарушении по данному делу с приложенными к нему материалами для устранения недостатков в орган, возбудивший дело об административном правонарушении и направивший его в суд.

    РќР° основании изложенного Рё руководствуясь Рї.4 С‡.1 СЃС‚.29.4 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол НОМЕР, составленный 04.10.2019 г., об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Шувалова Н.С. и другие материалы данного дела об административном правонарушении в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области для устранения указанных недостатков.

Данное определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ:             Рђ.Р•. Демьянов