Решение по делу № 2-438/2020 от 10.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2020г                        г.Волгореченск Костромской обл.

Дело №2-438/2020

№44RS0027-01-2020-000414-76

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Моховой А.В.,

при секретаре Поздеевой В.В.,

с участием истца Кузнецова В.Е., представителя ответчика Зеленовой Т.Н. по доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.Е. к Администрации городского округа город Волгореченск об обязании заключить договор аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Кузнецов В.Е. (Истец) обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит:

- признать за ним право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1319кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (,,,), кадастровый №, земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию городского округа город Волгореченск заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1319кв.м. расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Костромская область, город Волгореченск, кадастровый квартал № земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

    Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора, согласно которому он стал арендатором спорного земельного участка. В августе 2014 года им был подготовлен Градостроительный план, который утвержден Постановлением главы администрации городского округа (,,,) № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было получено Разрешение на строительство индивидуального жилого дома, срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка между Истцом и Ответчиком был перезаключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На спорном земельном участке Истцом ведется строительство жилого дома. Право собственности на объект незавершенного строительства с готовностью 85% зарегистрировано в Управлении Росреестра по Костромской области. На заявление о перезаключении договора аренды земельного участка без проведения торгов Ответчик ответил отказом.

    Истец Кузнецов В.Е. в суде исковые требования поддержал в уточненной редакции по довода, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что дом, строящийся на земельном участке, он намерен использовать в личных целях.

    Представитель Ответчика Зеленова Т.Н. в судебном заседании 14 июля 2020 года исковые требования в уточненной редакции признала и дополнительно представила пояснения (л.д.79-82). Просила судебное заседание отложить для подготовки заявления о признании иска. В судебное заседание 05.08.2020 года представитель Ответчика не явился, просил рассмотреть дело без его участия, заявления о признании иска не представил, представил дополнительные пояснения по делу, из которых следует, что, поскольку Кузнецов В.Е. является собственником объекта незавершенного строительства с готовностью 85% (право собственности зарегистрировано 30.01.2020г), надлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендной платы по ранее заключенным договорам аренды, учитывая, что оформление отношений пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, под объектом недвижимости будет отвечать интересам муниципального образования, а без оформления земельных отношений под объектом завершенного строительства невозможно его введение в эксплуатацию, администрация удовлетворение исковых требований, оставляет на усмотрение суда. (л.д.91-92)

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно пп.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пп.2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пп.8 п.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

    В суде установлено, что 01 июля 2014 года между С. и Кузнецовым В.Е. был заключен Договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом договора являлся земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 1319кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (,,,), кадастровый квартал №, земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (далее спорный земельный участок). (л.д.38-40)

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым В.Е. был получен Градостроительный план земельного участка, утвержденный Постановлением главы администрации городского округа (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.24-27)

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову В.Е. выдано Разрешение на строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-7)

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости на спорном земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства – жилой дом со степенью готовности 85%. Правообладатель объекта незавершенного строительства Кузнецов В.Е.. (л.д.21-23)

ДД.ММ.ГГГГ между Кузнецовым В.Е. и Администрацией городского округа город Волгореченск заключен договор аренды спорного земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-13)

    В течение 6-ти месяцев после окончания срока действия договора аренды, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, Администрация городского округа город Волгореченск не обратилась в суд с требованием об изъятии у Кузнецова В.Е. объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

    Оценивая договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-13) в части того, что спорный земельный участок передавался Кузнецову В.Е. «для завершения строительства», суд приходит к следующему. Согласно нормам пп.10 п.2 и пп.2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для передачи земельного участка в аренду без проведения торгов однократно для завершения строительства необходимыми условиями являются: наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства; лицо, с которым заключается договор аренды, является собственником указанного объекта незавершенного строительства. В силу п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам. Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату заключения договора аренды земельного участка - объекта незавершенного строительства, принадлежащего Кузнецову В.Е., на спорном земельном участке зарегистрировано не было, поэтому формулировка в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок передается «для завершения строительства» не соответствовала нормам ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и фактическим обстоятельствам.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду до ДД.ММ.ГГГГ и иных собственников объекта незавершенного строительства, кроме Кузнецова В.Е., не было, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок может быть предоставлен Кузнецову В.Е. в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Кузнецова В.Е. надлежит удовлетворить в полном объеме и принять признание иска Ответчиком.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Кузнецова В.Е. удовлетворить.

    Признать за Кузнецовым В.Е. право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 44:32:020219:40 площадью 1319кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (,,,), кадастровый №, земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать администрацию городского округа город Волгореченск заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1319кв.м. расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (,,,), кадастровый квартал №, земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                А.В. Мохова

Решение в окончательной форме принято 06 августа 2020 года.

Судья                         А.В. Мохова