Решение по делу № 2-100/2019 от 04.05.2018

Дело №2-100/2019, УИД № 24RS0046-01-2018-002415-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года                                                                                               г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Соколовой К.А.

с участием истца Белова Е.В., ее представителя Авдеева Н.А.

представителя ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) – ФИО5

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова Е.В. к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Белова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) (с учетом определения Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о замене ответчика правопреемником (л.д. 187А), в котором с учетом определения Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в части заявленных исковых требований о включении в трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» в связи с отказом истца от иска (л.д. 188, 205) окончательно просила:

- признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости;

- включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детской гимназии «Алые паруса»;

- возложить обязанность назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Белова Е.В. решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку период работы в должности воспитателя детской гимназии «Алые паруса» не включен в специальный стаж со ссылкой на то, что «гимназия» не предусмотрена Списком дошкольных учреждений. Вместе с тем, истец полагает, что поскольку Детская гимназия «Алые паруса» была переименована в НДОУ Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М», пенсионным органом период ее работы в должности воспитателя в НДОУ Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» начиная с ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, место ее работы, должностные обязанности не изменились, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж.

Истец Белова Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, что характер ее работ, место работы, сама организация не изменялись, в связи с чем, переименование юридического лица не может ограничивать ее права на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель истца Белова Е.В. – Авдеева Н.А. (действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34) в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 187) в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что с период работы Белова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детской гимназии «Алые паруса» не может быть принят к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Списками наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – гимназия как дошкольное учреждение не предусмотрено. Кроме того, Списками наименований учреждений организации с организационно-правовой формой – ООО не предусмотрены (л.д. 144-147).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора НДОУ Центр развития ребенка детский сад «Алые паруса-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в п. 1.8 раздела «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; разделом «наименование должностей» предусмотрена должность воспитатель.

В рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, к периодам работы после указанной даты применяется Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067.

Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, п. 8 раздела «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); центр развития ребенка - детский сад; разделом «именование должностей» предусмотрена должность воспитатель.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, разделом «нименование учреждений» предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли); разделом «наименование должностей» предусмотрена должность воспитатель.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Белова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29-29Г).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 17 месяцев 11 дней при требуемом стаже в 25 лет (л.д. 29З).

При этом в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 8.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионным органом не были включены, в том числе, период работы Белова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детской гимназии «Алые паруса» (05 лет 06 месяцев 04 дня) (л.д. 29З оборотная сторона – 29К).

Отказывая в удовлетворении требований Белова Е.В. о включении периода работы в должности воспитателя в ООО Детская гимназия «Алые паруса» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,    суд исходит из того, что в период выполнения указанной работы действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные Постановлениями Правительства РФ, которыми данное учреждение – гимназия, предусмотрено не было.

Кроме того, суд учитывает, что Белова Е.В. в спорный период занимала должность воспитателя в ООО Детской гимназии «Алые паруса», то есть в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде общества, которое как юридическое лицо не является учреждением как того требуют вышеуказанные положения закона.

Так, из Устава Товарищества с ограниченной ответственностью Дошкольная гимназия «Алые паруса» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что товарищество образовано участниками ФИО8, ФИО6, ФИО7 и ТОО «Флорис» для осуществления деятельности: - обеспечение интеллектуального и личного развития ребенка, - охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, а также производство товаров народного потребления, торгово-посредническая деятельность (п. 4), с целью получения максимальной прибыли (л.д. 158-167).

В последствии Товарищество с ограниченной ответственностью Дошкольная гимназия «Алые паруса» было реорганизовано путем преобразования ДД.ММ.ГГГГ за № в ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса».

ДД.ММ.ГГГГ ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» было получено разрешение на осуществление общеобразовательной программы дошкольного образования, дополнительных образовательных программ, что подтверждается лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № А 567550 (л.д. 125).

При этом из Устава ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного администрацией Железнодорожного района г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ следует, что Общество действует на основании норм Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ГК РФ, учредителем является ФИО8, целью создания общества является удовлетворение общественных потребностей в товарах, работах и услугах, производимых и реализуемых обществом, создание новых рабочих мест, получение прибыли в интересах участников общества, а также обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, приобщение детей к общественным ценностям (п. 3.1.). Общество вправе заниматься любой предпринимательской деятельностью, а также деятельностью, на которую необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) (п. 3.2). Общество для выполнения целей осуществляет, в том числе оказание транспортных услуг всеми видами транспорта, производство и реализацию изделий технического назначения, товаров народного потребления, средств и орудий труда, оптовую и розничную торговлю, в том числе торговлю выносную, с автолавок, в павильонах, рекламную, выставочную деятельность и др. (п. 3.3) (л.д. 82-84).

Также в материалы дела представлен Устав в отношении Негосударственного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад «Алые паруса-М», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный администрацией Железнодорожного района г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого учредителем Центра является юридического лицо - ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса», зарегистрированное в 1992 году (п. 1.5), центр создан в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (п. 1.1), центр является частным некоммерческим дошкольным образовательным учреждением (п. 1.2), не преследует цели получения прибыли, вместе с тем вправе оказывать платные услуги и заниматься хозрасчетной и коммерческой деятельностью в уставных целях (п. 1.10), основным предметом деятельность центра является реализация общеобразовательных программ дошкольного образования (п. 1.13) (л.д. 90-105).

ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад «Алые паруса-М» получило лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (л.д. 126).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» и НДОУ Центр развития ребенка – детский сад «Алые паруса-М» являются самостоятельными юридическими лицами, находящихся по одному адресу: <адрес>, однако с разными видами деятельности. Так, ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» в 1996 году было реорганизовано с ТОО Дошкольная гимназия «Алые паруса», создано с целью извлечения прибыли от деятельности как от продажи товаров и услуг, так и для обеспечения интеллектуального и личного развития ребенка, в связи с чем, данным обществом была ДД.ММ.ГГГГ получена лицензия № А 567550 на осуществление общеобразовательной программы дошкольного образования, дополнительных образовательных программ, что являлось в силу закона обязательным и не свидетельствовало о том, что данное юридическое лицо является учреждением, поименованным вышеуказанными Списками.     НДОУ Центр развития ребенка – детский сад «Алые паруса-М» же создавалось впервые ДД.ММ.ГГГГ как новое юридическое лицо, то есть без реорганизации, по решению учредителя ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» для осуществления некоммерческой деятельности по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования.

Согласно трудовой книжке серия АТ-V № в отношении Белова Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ она принята в ООО д/гимназию «Алые паруса» на должность преподавателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя,    с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в НДОУ Центр развития ребенка–детский сад «Алые паруса-М» (запись №) (л.д. 11-14).

При этом из данной трудовой книжки за записью под № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» преобразовано в Негосударственное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка–детский сад «Алые паруса-М».

Из решения УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя НДОУ Центр развития ребенка–детский сад «Алые паруса-М», в том числе исходя из сведений индивидуального лицевого счета с кодом особых условий труда (л.д. 29З оборотная сторона – 29К).

Так, из выписки из лицевого счета застрахованного лица в отношении Белова Е.В. следует, что регистрационные номера в ПФР у ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» и Негосударственного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка–детский сад «Алые паруса-М» разные. ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» сведений об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, НДОУ Центр развития ребенка–детский сад «Алые паруса-М» представлены сведения с ДД.ММ.ГГГГ об особых условиях труда – 28-ПД (осуществление педагогической деятельности), в связи с которыми данным учреждением производились соответствующие отчисления (л.д. 29Л-29С).

Вышеуказанные Списки и Правила от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № определили наименование должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии со Списками занимаемая Белова Е.В. в спорный период должность воспитатель поименована в перечне должностей, однако в разделе наименования учреждений Общество с ограниченной ответственностью (ООО) гимназия - не указано.

В силу положений ч. 5 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости», тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации) устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Между тем, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой истцом после изменения организационно-правовой формы учреждения – ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не была установлена. Кроме того, как указывалось выше, общество создавалось для удовлетворения общественных потребностей в товарах, работах и услугах, производимых и реализуемых обществом, создания новых рабочих мест, получение прибыли в интересах участников общества.

Учитывая вышеизложенное, доводы истца о том, что место ее работы, характер работы как в ООО Дошкольная частная гимназия «Алые паруса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в НДОУ Центр развития ребенка – детский сад «Алые паруса-М» начиная с ДД.ММ.ГГГГ не изменялись, что дает ей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, отклоняются судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Белова Е.В. к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,    включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детской гимназии «Алые паруса»,    возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                  Н.М. Разумных

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2019 года.