Решение от 06.12.2021 по делу № 5-2614/2021 от 18.11.2021

УИД 16RS0039-01-2021-003558-36

Дело №5-2614/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2021 года                                      город Заинск

    Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мингазетдинова Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, разведенного, не имеющего иждивенцев, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <данные изъяты>,

    установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16.11.2021 Мингазетдинову Р.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Мингазетдинов Р.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что никогда в городе Заинск в отделении Сбербанка не был, родственников в городе у него не имеется, он приехал в город впервые. При предъявлении Мингазетдинову Р.И. протоколов и объяснений, имеющихся в материалах дела, он пояснил, что во всех перечисленных документах стоит не его подпись; подписи, выполненные от его имени, исполнены не его почерком, и участкового уполномоченного К.Н.А. он не знает и никогда не видел. Также на имеющейся в материалах дела фотографии изображен другой человек. В протоколе об административном правонарушении вписаны его данные, но адрес: <адрес>, вписан прежний, с 2017 года он по указанному адресу не проживает и не зарегистрирован. С 2017 года он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. В <адрес> он никогда не проживал и не был зарегистрирован.

Должностное лицо- составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по Заинскому району К.Н.А., предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что он совместно с коллегой выявили мужчину без маски в отделении Сбербанка. При оформлении протокола мужчина назвал фамилию, имя и отчество. Они позвонили в отдел, узнали действительно ли в базе есть такой человек, после чего оформили материал. В судебном заседании он видит Мингазетдинова Р.И. впервые. Это его упущение, что составлен материал не на то лицо. Данные паспорта были вписаны в протокол с базы данных.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Для оценки действий лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в целях установления наличия или отсутствия административно наказуемого деяния, должны быть выяснены обстоятельства, предусмотренные в статье 26.1 КоАП РФ, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью выяснения вышеуказанных обстоятельств и решения вопроса о составлении необходимых процессуальных документов, а именно протокола по делу об административном правонарушении, вынесения постановления по делу и иных документов, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, должны установить доказательства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенный недостаток, поскольку составлен в отношении лица, не совершавшего административное правонарушение, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа. Кроме того, также отсутствуют иные доказательства, подтверждающие вину Мингазетдинова Р.И. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что материалами дела не доказан факт нахождения Мингазетдинова Р.И. 16.11.2021 в 10 час.16 мин. в отделении Сбербанка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Также из копии паспорта Мингазетдинова Р.И. следует, что он зарегистрирован по адресу: РТ, <адрес> 14.07.2017.

Таким образом, в действиях Мингазетдинова Р.И. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░