Решение по делу № А65-10201/2008 от 02.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                           Дело № А65-10201/2008-_СА3-48

«2»  июля  2008 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе  председательствующего судьи Хабибуллина Р.Ф.,

рассмотрев  30.06.2008 г. – 02.07.2008 г. по первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению  Нижнекамской  городской прокуратуры, г. Нижнекамск к  Индивидуальному предпринимателю Николаеву Анатолию Алексеевичу, г. Нижнекамск о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ

с участием:

от заявителя –  Путяткин А.В.,  удостоверение № 118569/1684, Дындов Д.В., удостоверение  № 118591/1708

от ответчика –не явился ( извещен)        

при ведении протокола судебного заседания судьей Хабибуллиным Р.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнекамская городская прокуратура, г. Нижнекамск ( далее – прокуратура, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к  Индивидуальному  предпринимателю Николаеву Анатолию Алексеевичу, г. Нижнекамск  ( далее по тексту – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ответчик )  о привлечении к административной  ответственности,  предусмотренной  ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Ответчик  в судебное  заседание не явился, надлежащим  образом о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  ответчика.

В судебном заседании 30.06.08 г. представитель прокуратуры требования поддержал по основаниям,  изложенным в  заявлении.

В судебном  заседании  30.06.08 г.  по инициативе суда  был объявлен перерыв в соответствии со ст. 163  АПК РФ , до 12 час.45 мин. 02.07.08 г. 

02.07.08 г.  в 12 час. 45  мин. судебное заседание продолжено в том же составе  суда, вместо представителя заявителя  Путяткина А.В.  явился  Дындов Д.В.

В судебном заседании 02.07.08 г.  представитель заявителя требования поддержал по тем  же  основаниям.

Как следует из материалов дела,   03.06.08 г.   была проведена  плановая проверка  соблюдения ответчиком  установленных   обязательных  требований государственных стандартов, правил  обязательной  сертификации, требований  нормативных документов в области технического регулирования, законодательства о защите прав  потребителей в  торговом  отделе парфюмерной продукции , принадлежащем  ответчику,  расположенном  по адресу:  г. Нижнекамск, ул. Чулман, 15 а, ТЦ «Оптима».

В ходе данной проверки   было установлено, что   ответчиком  при реализации 
( продаже)  парфюмерно-косметической продукции :   лак  для ногтей EVELINE» 1 шт. по цене 45 руб., карандаш  для глаз «FFLEUR» 1 шт. по цене  33 руб.,  румяна «FFLEUR» 1 шт. по цене  35  руб. , допущено нарушение  правил обязательной  сертификации, а именно: реализация сертифицированной  продукции без  знаков соответствия.

По результатам проверки прокуратурой было вынесено постановление  от
05.06.2008 г. о возбуждении  производства  об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 2  ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  которое и явилось основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно  ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от  7 февраля 1992 г. N 2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том  числе  информацию о сертификации товаров ( работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанные в пункте 4 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей».

Указанная  информация должна быть доведена  до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п.п. 4.4 - 4.6. «Маркировка» ГОСТ  Р 51391-99 "Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования"
(принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 9 декабря 1999 г. N 490-ст) информация, приводимая в тексте на потребительской таре, упаковке, этикетке, контрэтикетке, ярлыке, открытке, листе-вкладыше, должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно происхождения, свойства, состава, способа применения, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность ПК изделий, и не мог ошибочно принять данные изделия за другие, близкие к ним по внешнему виду или органолептическим показателям и должна содержать следующие данные: наименование и назначение изделия, наименование, местонахождение (юридический адрес, включая страну) изготовителя и местонахождение (адрес) организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя, товарный знак изготовителя (при наличии), масса нетто, объем, количество, состав изделия, условия хранения,  срок годности,  информация о сертификации.

Обязанность по сертификации продукции предусмотрена  также положениями Федерального Закона  о «Техническом  регулировании» от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, в соответствии с которыми  соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.02 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" под знаком соответствия понимается обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Однако пунктом 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления данного Закона в силу и впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Поскольку реализуемый   ответчиком товар (косметическая продукция)  предназначена  для  непосредственного использования гражданами, нарушения  правил обязательной  сертификации могут представлять опасность для жизни и здоровья граждан, требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в данном случае подлежат обязательному исполнению.

Согласно Перечню товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1013, косметическая продукция подлежит обязательной сертификации. Процедура сертификации парфюмерно-косметической продукции установлена в Правилах по проведению сертификации парфюмерно-косметической продукции, утвержденных постановлением Госстандарта России от 02.02.01 N 11.

 В нарушение  вышеуказанных  норм ответчиком  осуществлялась  реализация  парфюмерно-косметической продукции без  знака соответствия.

Факт  правонарушения ответчиком признан, доказательства соблюдения положений  законодательства суду не представлены.

Таким образом,  суд приходит к выводу, что в действиях  лица, привлекаемого  к ответственности,  имеется состав административного правонарушения,  предусмотренный ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Поскольку в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, следовательно, правомерно назначение административного наказания в виде штрафа в размере  1000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения  согласно акту  о принятии товара на ответственное  хранение от 05.06.2008 г.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного  процессуального  кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь  Индивидуального предпринимателя Николаева Анатолия  Алексеевича, 03.11.1963  г. рождения,  место рождения – пос. Безмеин, Ашхабадский район, Туркменская СССР,  проживающего по адресу: г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 17,  кв. 163, зарегистрированного  по адресу: г. Нижнекамск, пр. Химиков, д. 60, кв. 87, основной государственный  регистрационный номер 304165112100158, к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей.

Реквизиты на уплату штрафа:

Получатель – УФК по Нижегородской  области (ПМТУ Ростехрегулирования)

ИНН/КПП 5262130969/526201001

р/с 40101810400000010002

ГРКЦ ГУ Банка  России по Нижегородской области, г. Нижний  Новгород

БИК 042202001

КБК 172 1 16 01000 010000 140

ОКАТО 22401000000

Наименование  платежа  по КБК – «Штраф  за нарушение  требований государственных стандартов, правил сертификации, требований  НД  по обеспечению единства  измерений».

Исполнительный лист на принудительное взыскание  выдать по  истечению месяца  со дня вступления  решения в законную силу, при отсутствии  уведомления суда о его добровольном исполнении.

Конфисковать продукцию, явившуюся  предметом административного  правонарушения, согласно  акту принятия  на ответственное хранение   от 05.06.08 г.:

лак  для ногтей EVELINE» 1 шт. по цене 45 руб.,

карандаш  для глаз «FFLEUR» 1 шт. по цене  33 руб., 

румяна «FFLEUR» 1 шт. по цене  35  руб.

Исполнительный лист выдать после  вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение 10 рабочих дней через Арбитражный суд РТ.

Судья                                                                                        Хабибуллин  Р.Ф.